基層河長巡查工作細則備課講稿

1、基層河長巡查工作細則第一章總則第一條為規(guī)范基層河長的巡查工作，有效落實基層河長履職責任，實現(xiàn)對河道問題的“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”，嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見（浙委辦發(fā)201536號），制定本細則。第二條本細則所稱的基層河長，是指鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級河長（以下簡稱鎮(zhèn)級河長）和村（社區(qū)）級河長（以下簡稱村級河長）。第三條本細則所稱的巡查，是指基層河長通過對責任河道巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決或提交有關職能部門處理或向當?shù)刂嗡k（河長辦）、上級河長報告，要求協(xié)調(diào)解決。第二章職責分工第四條基層河長是責任河道巡查工

2、作的第一責任人。河道保潔員、網(wǎng)格化監(jiān)管員要結合保潔、監(jiān)管等日常工作，積極協(xié)助基層河長開展巡查，發(fā)現(xiàn)河道水質(zhì)異常、入河排污（水）口排放異常等問題應第一時間報告河長。鼓勵組織、聘請社會團體相關人員、志愿者開展河道巡查協(xié)查工作。第五條各地治水辦（河長辦）及有關部門應當積極支持基層河長履職，及時將河道入河排污（水）口分布圖、污染源清單、河道治理項目等信息予以公開，并由治水辦（河長辦）統(tǒng)一通報給基層河長，為其開展巡查工作創(chuàng)造條件。基層河長應及時、準確掌握上述信息。第六條各地治水辦（河長辦）應當制定基層河長培訓計劃并組織開展培訓，提高基層河長巡查履職能力。原則上，新任河長應及時接受培訓，基層河長兩年內(nèi)需輪

3、訓一次。第七條各地要因地制宜，積極推進河長制信息化管理系統(tǒng)建設，突出以基層河長日常巡查履職為重點，實現(xiàn)及時、方便、高效巡查。各地要推廣使用河長制APP或微信公眾平臺，公開河長信息、河道一河一策治理方案、水質(zhì)狀況等內(nèi)容。積極引導公眾使用河長制APP或微信公眾平臺參與治水監(jiān)督。鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）河道河長應建立河長微信或QC聯(lián)絡群，及時溝通信息、聯(lián)絡工作。第三章巡查頻次和內(nèi)容第八條基層河長應加大對責任河道的巡查力度，鎮(zhèn)級河長不少于每旬一次,村級河長不少于每周一次，對水質(zhì)不達標、問題較多的河道應加密巡查頻次?；鶎雍娱L因故不能開展巡查的，應委托相關人員代為開展巡查，巡查情況及時報告基層河長。各地應組織河

4、道保潔員、巡河員、網(wǎng)格化監(jiān)管員等相關人員對河道每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長。第九條基層河長巡查原則上應對責任河道進行全面巡查，并覆蓋所有入河排污（水）口、主要污染源及河長公示牌。第十條基層河長巡查應重點查看以下內(nèi)容：（一）河面、河岸保潔是否到位；（二）河底有無明顯污泥或垃圾淤積；（三）河道水體有無異味，顏色是否異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）；（四）是否有新增入河排污口；入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無污水排放；匯入入河排污（水）口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設施、服務行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況；（五）是否存在涉水違建（構）筑物，是否存在傾倒廢土棄渣、工

5、業(yè)固廢和危廢，是否存在其他侵占河道的問題；（六）是否存在非法電魚、網(wǎng)魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為；（七）河長公示牌等涉水告示牌設置是否規(guī)范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題；（八）以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位；（九）是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題。第四章巡查記錄第十一條基層河長巡查過程中或巡查任務結束當天，應當及時、準確記錄河長巡查日志，以紙質(zhì)或信息化電子記錄等形式存檔備查。第十二條河長巡查日志格式文本由各縣（市、區(qū)）治水辦（河長辦）統(tǒng)一制作，并及時提供給基層河長。河長巡查日志應當包括巡查起止時間、巡查人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)主要問題（包括問題現(xiàn)狀、責任主體、地點、照片等）

6、、處理情況（包括當場制止措施、制止效果，提交有關職能部門或向上級河長、當?shù)刂嗡k、河長辦報告情況以及向上反映問題的解決情況）等基本內(nèi)容。第五章問題發(fā)現(xiàn)和處理第十三條基層河長在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題的，應當妥善處理并跟蹤解決到位。鎮(zhèn)級河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應及時安排解決，在其職責范圍內(nèi)暫無法解決的，應當在一個工作日內(nèi)將問題書面或通過河長微信（QQ工作聯(lián)絡群等方式提交有關職能部門解決，并報告當?shù)刂嗡k（河長辦）。村級河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應及時安排解決，在其職責范圍內(nèi)暫無法解決的，要通過河長微信（QQ工作聯(lián)絡群等方式立即報告鎮(zhèn)級河長（無鎮(zhèn)級河長的報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道），由鎮(zhèn)級河長（鎮(zhèn)級治水辦）協(xié)調(diào)解決或由其提交有關職

7、能部門解決。所提交問題涉及多個部門或難以確定責任部門的，基層河長（鎮(zhèn)級治水辦）可提請上級河長或當?shù)乜h（市、區(qū)）治水辦（河長辦）予以協(xié)調(diào)，落實責任部門。第十四條相關職能部門接到基層河長提交的有關問題，應當在五個工作日內(nèi)處理并書面或通過河長微信（QQ工作聯(lián)絡群答復河長?；鶎雍娱L要對職能部門處理問題的過程、結果進行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位。第十五條基層河長接到群眾的舉報投訴，應當認真記錄、登記，并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進行初步核實。舉報反映屬實的問題，應當予以解決，并跟蹤落實到位。對暫不能解決的問題，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序，提交有關職能部門處理?；鶎雍娱L應在七個工作日內(nèi)，將投訴舉報問題處理情況反饋給

8、舉報投訴人。第六章考核獎懲第十六條各縣（市、區(qū)）應當將基層河長巡查工作作為基層河長履職考核的主要內(nèi)容，納入干部實績考核。基層河長巡查工作考核，應當結合本年度巡查工作的檢查、抽查情況，重點考核巡查到位情況和問題及時發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報告、跟蹤解決到位情況及巡查日志記錄情況。配發(fā)河長制管理信息終端的縣（市、區(qū)），應將河長制管理信息終端使用情況納入河長巡查工作考核內(nèi)容。第十七條各縣（市、區(qū)）治水辦（河長辦）對定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)基層河長巡查履職存在問題或隱患、苗頭的，應約談警示。對巡查履職不到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎上，還應進行督辦抄告，視情啟動問責程序。第十八條基層河長巡查工作中，有下列行為之一，造成“三河”嚴重反彈、被省級以上媒體曝光或發(fā)生重大涉水事件等嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任，其中涉及領導干部的，移交紀檢監(jiān)察機關按照黨政領導干部問責暫行規(guī)定予以問責：（一）未按規(guī)定進行巡查的；（二）巡查中對有關問題視而不見的；（