工程洽商索賠和竣工結(jié)算管理辦法

1、工程洽商索賠和竣工結(jié)算管理辦法第一早第一條 為適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，理順內(nèi)部管理關(guān)系，及時(shí)組織工程收 入，確保企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)政府有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬單位施工項(xiàng)目的洽商、索賠及工程竣工結(jié)算。 公司對(duì)外分包項(xiàng)目由總包管理單位依照本辦法執(zhí)行。第三條 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程洽商、索賠和竣工結(jié)算工作負(fù)責(zé)組織并承擔(dān)直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)理部總經(jīng)濟(jì)師（或預(yù)算主管）負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作；其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員 在職責(zé)分工范圍之內(nèi)，按要求負(fù)責(zé)經(jīng)辦工作；公司經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部完成各項(xiàng)相關(guān)工作。第四條工程洽商、索賠與結(jié)算是界定企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，力爭(zhēng)最佳經(jīng)濟(jì)效

2、 益的關(guān)鍵，也是企業(yè)管理尤其是項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)化綜合管理水平的集中反映。 各項(xiàng) 目經(jīng)理部和相關(guān)部室應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)并對(duì)其承擔(dān)責(zé)任。第二章工程經(jīng)濟(jì)洽商及管理第五條 根據(jù)合同條款，凡屬建設(shè)單位原因，如修改設(shè)計(jì)、工程數(shù)量的增加 或減少等造成工程造價(jià)發(fā)生變化時(shí)，均應(yīng)向建設(shè)單位及時(shí)辦理工程洽商。第六條辦理工程洽商的職責(zé)分工1 技術(shù)性變更洽商，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員負(fù)責(zé)辦理。2工程合同工期的順延洽商，由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理。3 材料供應(yīng)和管理業(yè)務(wù)洽商，由項(xiàng)目材料部門人員負(fù)責(zé)辦理。4以上各類工程洽商經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)后，由項(xiàng)目各部門業(yè)務(wù)人 員及時(shí)傳遞給現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算人員，項(xiàng)目預(yù)算人員負(fù)責(zé)編制增減預(yù)算

3、，并完成最終的經(jīng) 濟(jì)簽證。第七條辦理工程洽商的主要依據(jù)1 設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知書及變更圖紙 （含圖紙會(huì)審一次 性修改洽商）；2 應(yīng)建設(shè)單位要求提前工期，制定合理的搶工措施方案，并取得建設(shè)單位 簽認(rèn)；3 地質(zhì)情況與勘測(cè)資料不符，引起的基礎(chǔ)處理，加深、加寬、加樁、換土 等的變化數(shù)量以及降水方案等；4施工過(guò)程中，應(yīng)建設(shè)單位要求的局部改變，（附簡(jiǎn)圖）；5. 采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)費(fèi)用和材料的品種、價(jià)格、 數(shù)量等資料；6. 建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備需進(jìn)行修、配、改的用工、機(jī)械、材料等洽商；7. 建設(shè)單位委托施工的三通一平項(xiàng)目和地下障礙物的清理，地下管線的加 固和保護(hù)等；8.

4、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)借用材料；9 .建設(shè)單位指定材料、設(shè)備高于預(yù)算價(jià)或中標(biāo)價(jià)的價(jià)差；10.其它合同中未包含，應(yīng)建設(shè)單位要求而完成的工作。第八條工程洽商的辦理工作程序及管理1 .各類技術(shù)、工程、材料洽商應(yīng)在收到建設(shè)單位變更通知或確認(rèn)方案后， 立即整理出相關(guān)資料，并取得建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。由項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)人員負(fù) 責(zé)登記臺(tái)帳，并及時(shí)傳遞給現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算員一份編制增減預(yù)算；2. 項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)在接到變更通知五日內(nèi)，編制完成增減預(yù)算并提交建設(shè) 單位，如遇工程變更范圍較大、情況較復(fù)雜可適當(dāng)延長(zhǎng)；若無(wú)特殊情況，項(xiàng)目預(yù) 算人員應(yīng)負(fù)責(zé)在提交洽商十日內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)簽證工作。3. 對(duì)工程造價(jià)影響巨大，單項(xiàng)子目累計(jì)金額超過(guò) 100萬(wàn)

5、以上的經(jīng)濟(jì)洽商應(yīng) 先報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部審核后再提交建設(shè)單位， 各項(xiàng)目經(jīng)理部于每季后五日內(nèi)將完 成經(jīng)濟(jì)簽證的經(jīng)濟(jì)洽商報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部備案。（報(bào)表見附表一）4. 洽商資料的編制應(yīng)符合規(guī)定，資料、手續(xù)齊全，內(nèi)容清楚。一次性洽商 一式三份，送建設(shè)單位簽證后雙方各執(zhí)一份， 公司經(jīng)營(yíng)管理部備案一份。特殊性 洽商可視情況適當(dāng)增加份數(shù)。第九條 由于責(zé)任人的失誤，遺漏洽商或計(jì)算錯(cuò)誤，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失時(shí)， 由各經(jīng)理部按內(nèi)部有關(guān)規(guī)定處罰。如屬于故意行為造成公司利益受到損害并且情 節(jié)嚴(yán)重的，按系統(tǒng)管理辦法規(guī)定處理或按公司規(guī)定處罰。第三章工程索賠及管理第十條由于建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的有關(guān)單位、人員主觀過(guò)錯(cuò)，未能 按合同約

6、定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)， 致使我方工期拖延，工程質(zhì)量受到影響，待滯 停工等情況，造成項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位進(jìn)行索賠。第十一條 索賠應(yīng)在以下范圍內(nèi)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，總經(jīng)濟(jì)師組織實(shí)施。1 甲方未提供水文、地質(zhì)資料或資料誤差而造成障礙物清除、排險(xiǎn)、改移 等經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，除補(bǔ)償損失外工期相應(yīng)順延。2 .未按合同約定及時(shí)支付各種費(fèi)用的，除告示、督促甲方履行義務(wù)外，按 規(guī)定計(jì)取利息。如影響工程正常進(jìn)行的，應(yīng)順延工期、賠償損失。3 .因甲方圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料（設(shè)備）供應(yīng)或指定分包工程嚴(yán)重影響時(shí)，除工期 應(yīng)順延外，另視情況賠償損失。4 .屬于停緩建項(xiàng)目或暫停施工時(shí)，按北京市建設(shè)工程施工合同規(guī)范性 條款執(zhí)行

7、并進(jìn)行必要的索賠。5. 因甲方其它原因造成我方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行索賠。第十二條 索賠主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，按雙方簽訂的工程合同文件、 施工協(xié)議。其證據(jù)是指用來(lái)支持其索賠成立或索賠有關(guān)的證明文件和資料。包括： 各種合同文件、施工日志、工程照片及聲像資料、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、氣象報(bào) 告和資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料、工程備忘錄 和各種簽證、工程結(jié)算資料和有關(guān)報(bào)告、各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告等資 料。項(xiàng)目經(jīng)理部各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員在發(fā)生索賠時(shí)向預(yù)算人員提供。第十三條索賠費(fèi)用的計(jì)算1 .工程索賠的基本組成為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其它費(fèi)用。其它費(fèi) 用計(jì)算時(shí)

8、主要應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、利息 （業(yè)主拖延支付工程款、預(yù)付款 等時(shí)計(jì)取）等方面內(nèi)容。2. 工程索賠計(jì)價(jià)時(shí)，參照該工程施工合同價(jià)款組成形式實(shí)施。屬于承包范 圍外的索賠，應(yīng)參照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)， 或市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算索賠金額，確保 索賠金額不得低于某項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用和應(yīng)上交國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)費(fèi)用。第十四條工程索賠處理的一般原則1 以法律和合同為依據(jù)，遇到索賠事件時(shí)，應(yīng)對(duì)合同條件、協(xié)議條款及相 關(guān)法律、法規(guī)有全面細(xì)致的了解。2 注意索賠證據(jù)、資料的收集和積累，日常工作中必須積累一切可能涉及索 賠論證的資料，同建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題及其他問題的會(huì)議應(yīng)作好 文字記錄，并取得會(huì)議參加者的簽

9、字，來(lái)往文書、信件都應(yīng)做到歸檔保存，為索 賠提供有力證據(jù)。3 一切工程索賠必須通過(guò)合法途徑和程序辦理，主要通過(guò)談判和建設(shè)單位 達(dá)成協(xié)議，必要時(shí)可采取訴訟或仲裁等法律手段解決， 但要注意訴訟時(shí)效等問題。第十五條工程索賠的管理1 工程索賠一般應(yīng)在索賠事件發(fā)生后 20天內(nèi)編完，并由項(xiàng)目經(jīng)理部向建設(shè) 單位發(fā)出要求索賠的通知，若無(wú)特殊情況，應(yīng)在發(fā)出通知10日內(nèi)完成簽證工作。 有重大經(jīng)濟(jì)影響的工程索賠，應(yīng)由項(xiàng)目預(yù)算員報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部審核后再送建設(shè) 單位報(bào)批。2工程索賠批回后要按項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)，登記臺(tái)帳，不得遺失。每季后五日 內(nèi)報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部存檔。第四章 竣工結(jié)算的管理第十六條 按照誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)結(jié)算及回收

10、工程款原則，項(xiàng)目經(jīng)理是竣工結(jié) 算的直接負(fù)責(zé)人。公司經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)協(xié)助、督促項(xiàng)目經(jīng)理部辦理竣工結(jié)算。第十七條 竣工結(jié)算文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1封面與概算封面，應(yīng)注明為“工程結(jié)算書”。2. 編制說(shuō)明：(1) 重申概算編制說(shuō)明與結(jié)算有關(guān)內(nèi)容；(2) 工程竣工日期，執(zhí)行各專業(yè)的竣工期調(diào)價(jià)系數(shù)；(3) 洽商增減帳的份數(shù)、編號(hào)和調(diào)增金額；(4) 參考價(jià)、暫估價(jià)、設(shè)備價(jià)和進(jìn)口材料價(jià)差及其說(shuō)明；(5) 工程遺留問題或其它原因增減結(jié)算價(jià)的說(shuō)明。3. 工程結(jié)算費(fèi)用匯總表，匯總單位工程土建、暖衛(wèi)、照明、動(dòng)力、弱電等 各項(xiàng)結(jié)算費(fèi)用反映出工程結(jié)算總價(jià)4 土建（市政）工程結(jié)算費(fèi)用表，分專業(yè)編制按概算書排列順序排序。5 洽商

11、增減帳明細(xì)匯總表，分專業(yè)整理，以時(shí)間順序排列，附在各專業(yè)工 程結(jié)算費(fèi)用表之后。6 .材料價(jià)差計(jì)算明細(xì)匯總表。7 .工程鋼筋用量調(diào)整表。第十八條竣工結(jié)算的工作程序及管理1 公司同甲方辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)后 15天內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織預(yù)算、 材料、技術(shù)、生產(chǎn)等人員，并由預(yù)算人員牽頭，整理好概算（中標(biāo)價(jià)）和全部洽商 增減帳，索賠文件、材料價(jià)差等資料，按照國(guó)家及市政府有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算 書，及時(shí)送甲方審定辦理竣工結(jié)算。2 .報(bào)出竣工結(jié)算資料后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極組織有關(guān)人員督促建設(shè)單位盡快審批竣工結(jié)算，建設(shè)單位對(duì)工程結(jié)算提出異議或者否認(rèn)結(jié)算內(nèi)容時(shí)， 項(xiàng)目經(jīng)理部 有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)異議部分提出可靠記錄和資料

12、， 向建設(shè)單位說(shuō)明情況，協(xié)商解決 分歧，如協(xié)商無(wú)效，應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告。3 .工程結(jié)算一式十份，建設(shè)單位留三份，簽認(rèn)返回后，公司經(jīng)營(yíng)管理部和 項(xiàng)目經(jīng)理部各留存一份，公司存檔一份，同時(shí)分發(fā)公司施工管理部、財(cái)會(huì)部。財(cái) 會(huì)部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理，據(jù)此向建設(shè)單位催收工程款，施工管理部據(jù)此調(diào)整上報(bào)產(chǎn)值。第十九條 若建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由，拒不辦理工程結(jié)算時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)公 司批準(zhǔn)后，應(yīng)根據(jù)合同條款留置部分或全部工程， 予以妥善保護(hù)，并要求建設(shè)單 位承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。第二十條屬于工程結(jié)算引起的仲裁、訴訟案件，由公司法制管理人員授權(quán) 經(jīng)辦，項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)按要求提供完整的證據(jù)并參加仲裁或訴訟活動(dòng)，其 結(jié)算的最終結(jié)果均列入

13、項(xiàng)目核算。第五章附則行,1定。第二十一條 為加快和確保項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)洽商、 索賠和竣工結(jié)算工作順利進(jìn) 本著鼓勵(lì)先進(jìn)，功過(guò)分明，責(zé)任明確的原則，公司特實(shí)行獎(jiǎng)罰責(zé)任制。.項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)濟(jì)洽商分工與責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰由項(xiàng)目經(jīng)理部自行決2 工程索賠的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按已確認(rèn)索賠額的2%獎(jiǎng)勵(lì)。3 工程竣工三個(gè)月內(nèi)完成整個(gè)工程結(jié)算時(shí)， 結(jié)算額在5000萬(wàn)元以內(nèi)的，按 實(shí)際結(jié)算額的2%。獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)算額超過(guò)5000萬(wàn)元部分的按1%。獎(jiǎng)勵(lì)。4 工程索賠和竣工結(jié)算的獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目經(jīng)理部提出申請(qǐng)并附憑證報(bào)請(qǐng)公司并 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。（見附表二）5 對(duì)工程索賠、結(jié)算工作貢獻(xiàn)特別突出的個(gè)人，由項(xiàng)目經(jīng)理部或公司經(jīng)營(yíng)管 理部提出申請(qǐng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定可給予重獎(jiǎng)。6由于項(xiàng)目經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師或其他相關(guān)人員工作不利或失職等原因，造成重大工程索賠失利或未成致使成本虧損的，經(jīng)公司相關(guān)部門認(rèn)定