調(diào)研視察農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

1、有關調(diào)研視察農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告摘要：根據(jù)常委會工作安排，在民僑工委前期調(diào)研的基礎上，9月26日，受左新軍主任委托，達英副主任帶領視察組，對我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察，近年來，市政府及相關部門深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持綠色興農(nóng)，質(zhì)量興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，支持建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局根據(jù)常委會工作安排，在民僑工委前期調(diào)研的基礎上，9月26日，受左新軍主任委托，達英副主任帶領視察組，對我市農(nóng)業(yè)優(yōu)

2、勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察。視察組先后深入西夏區(qū)同陽新村精準扶貧食用菌培育園、賀蘭縣蔬菜公園、賀蘭縣立崗鎮(zhèn)永華村稻蟹綜合種養(yǎng)項目、寧夏夏能生物有限公司設施甜瓜種植基地、靈武市白土崗養(yǎng)殖基地出戶入園項目等地，詳細了解政府及有關部門在推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取的措施及取得的實效等情況。市政府副市長雍輝參加了視察活動。一、我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效近年來，市政府及相關部門深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持綠色興農(nóng)，質(zhì)量興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步提

3、升。目前，全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積穩(wěn)定在93萬畝左右，有機水稻轉(zhuǎn)換及認證5萬畝，富硒稻生產(chǎn)基地6萬畝。釀酒葡萄基地25.7萬畝，建成投產(chǎn)酒莊（企業(yè)）86個，年葡萄酒產(chǎn)量超過6000萬瓶，在各類品鑒評比中獲得700多個獎項。發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜62萬畝，其中優(yōu)質(zhì)供外蔬菜基地近20萬畝，精品花卉種植7000畝。成功入選首批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地5家、上海市外蔬菜主供應基地和上海蔬菜集團蔬菜主供應基地10家。有序推進草畜產(chǎn)業(yè)向靈武沙山區(qū)集中，優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_70%以上，生鮮乳連續(xù)8年抽檢合格率100%。創(chuàng)建國家級稻漁生態(tài)種養(yǎng)示范園區(qū)4個，南美白對蝦、美

4、國斑點叉尾蒯等名特優(yōu)新水產(chǎn)品占50%以上，適水產(chǎn)業(yè)西部地區(qū)優(yōu)勢進一步鞏固。二是加快打通農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，農(nóng)民合作社910個，家庭農(nóng)場516個，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體23個。積極培育“寧字號”、“銀字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，榮獲中國馳名商標7個，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎22個，興唐、稻裕豐等銀川有機大米獲得“中國十大有機大米金獎”，品牌影響力不斷增強。著力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，擴大銀川農(nóng)業(yè)嘉年華品牌效應，年接待游客380萬人次。三是深入推進化肥、農(nóng)藥、除草劑“三減”行動，在全區(qū)率先創(chuàng)建三減示范區(qū)27個，化肥用量、化學農(nóng)藥和除草劑施用總量同比分別下降20%以上。設立

5、秸稈禁燒督查點（站）66個，完成秸稈還田52.3萬畝，秸稈肥料化利用32.2萬噸，秸稈綜合利用水平達83%。規(guī)范和引導全市畜禽廢棄物資源化利用，引導268家規(guī)模養(yǎng)殖場建成糞污處理設施設備，糞污處理設施裝備配套率達到83%，畜禽糞污綜合資源化利用率達99.1%。四是加強與區(qū)內(nèi)外科研院所交流合作，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，先后與清華大學、上海海洋大學和中國水產(chǎn)科學研究院等國內(nèi)知名院校重點圍繞設施低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖尾水處理等20余項生產(chǎn)技術開展攻關，建立院士工作站2個，發(fā)展農(nóng)業(yè)專家團隊9個。培育自治區(qū)級星級農(nóng)業(yè)社會化服務站12家，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械349臺套，服務體系從業(yè)人員836人，開展社會化服務

6、面積46萬畝。二、存在的主要問題（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高，發(fā)展水平仍有待提升。得益于經(jīng)濟地理環(huán)境優(yōu)勢，我市農(nóng)產(chǎn)品大多品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，但由于規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，分級、包裝、品牌培育、物流等方面還有很多不足，造成供給能力與市場需求不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品知名度與市場占有率不相符，特色優(yōu)勢沒有形成價格和市場優(yōu)勢，生產(chǎn)少了接不住大定單，生產(chǎn)多了又沒有銷路的現(xiàn)象時有發(fā)生。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)融合低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，系列加工、精深加工、多級增值、帶動能力強的龍頭企業(yè)較少。農(nóng)產(chǎn)品加工多以粳米加工為主，產(chǎn)品研發(fā)的科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，品牌知名度不高，市

7、場占有量小，抵御市場風險的能力弱。（三）生產(chǎn)要素瓶頸制約依然存在，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入機制尚未建立，金融服務仍明顯不足，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低。農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通，阻礙了金融資本和社會資本進入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存。保險支持力度弱，抵御災害能力差。農(nóng)村人才缺乏，科技、經(jīng)營等各類人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制尚不健全。農(nóng)產(chǎn)品受市場等因素影響，價格波動大，比較效益持續(xù)低下，農(nóng)民收入增長緩慢。三、建議意見（一）加強規(guī)劃引導，推進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。結(jié)合銀川都市圈建設和多規(guī)合一空間規(guī)劃，進一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)域功能，鼓勵引導發(fā)

8、展以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的田園觀光農(nóng)業(yè)。加大對市郊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)布局的調(diào)整，引導畜牧養(yǎng)殖業(yè)向靈武東山、興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)沙荒地地區(qū)集中，實施健康養(yǎng)殖和規(guī)模化發(fā)展。支持建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局。（二）加強產(chǎn)業(yè)融合，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)糧食標準示范基地、園藝作物標準園、畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，發(fā)展糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引進先進技術和優(yōu)質(zhì)品種，加強標準化管理，提高種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品價值。強化品牌建設，大力培育一批

9、國內(nèi)知名品牌、地理標志保護產(chǎn)品，不斷提升品牌質(zhì)量和創(chuàng)新能力。加大全國知名龍頭企業(yè)的引進力度，推動要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用關鍵技術研究與示范，推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值，進一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。（三）加強政策扶持，積極破解要素瓶頸制約。探索設立專項擔保資金，鼓勵支持金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，著力解決農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)資金短缺和融資難問題。積極爭取上級項目資金扶持，整合各類支農(nóng)資金，加大財政投入力度，扎實推進農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸納社會資本，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。要加強土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務，切實盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。要積極協(xié)調(diào)有關保險機構增加農(nóng)業(yè)保險險種，擴大覆蓋范圍，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。（四）加強綜合服務，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及相關部門要進一步增強服務意識，著力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，切實做好農(nóng)業(yè)技術推廣、動