基本農(nóng)田劃定(補(bǔ)劃)技術(shù)方案課件資料-共18頁

1、基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)方案1、 、項(xiàng)目概況2、 項(xiàng)目目的和任務(wù)本次基本農(nóng)田劃定主要目的是：為全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)與責(zé)任，實(shí)行基本農(nóng)田永久保護(hù)，規(guī)范基本農(nóng)田劃定與補(bǔ)劃工作。本次基本農(nóng)田劃定主要任務(wù)是：（ 1）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)上級規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，進(jìn)行基本農(nóng)田劃定（ 2）對基本農(nóng)田建設(shè)占用或減少情況，進(jìn)行基本農(nóng)田補(bǔ)劃。（ 3）實(shí)時記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田年度更新、統(tǒng)計(jì)與匯總。（ 4）查清質(zhì)量等級情況，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。（ 5）建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。3、 作 業(yè)依據(jù)1、 GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼2、 GB/T 19231-2

2、019 土地基本術(shù)語3、 GB/T 21010-2019 土地利用現(xiàn)狀分類4、 TD/T1004-2019農(nóng)用地分等規(guī)程5、 TD/T1014-2019第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程6、 TD/T1016-2019土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)7、 TD/T 1017-2019第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程8、 TD/T 1019-2009基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)9、 TD/T 1024-2019縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程10、 TD/T 1025-2019鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程4、 技 術(shù)方法4.1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；利用

3、GIS 技術(shù)在核實(shí)、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護(hù)成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊） 內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息； 結(jié)合農(nóng)用地分等成果，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田質(zhì)量等級信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果三者均應(yīng)采用最新的數(shù)據(jù)，并盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不一致時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和處理。4.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或其他原因造成

4、基本農(nóng)田減少的范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用或減少基本農(nóng)田的位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息；按照補(bǔ)劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地地塊；編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果。建設(shè)占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)文件或違法用地的認(rèn)定文件，以及災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕批準(zhǔn)文件采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與基本農(nóng)田劃定成果不一致時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換、糾正。5、 基 本農(nóng)田劃定5.1 技術(shù)流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準(zhǔn)備、方案編制與論證、組織實(shí)施、驗(yàn)收報(bào)備四個階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖1。圖1基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程圖5.1.1工作準(zhǔn)備5.1.1.1基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料包括：a

5、) 土地利用總體規(guī)劃資料縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。b) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；年度土地變更調(diào)查成果。c) 基本農(nóng)田劃定資料圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖；表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，基本農(nóng)田臺賬等表冊；數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。d) 農(nóng)用地分等資料農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。e) 其他土地管理相關(guān)資料建設(shè)項(xiàng)目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料；涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。

6、5.1.1.2 核實(shí)認(rèn)定應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的對應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護(hù)專題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上，由基本農(nóng)田劃定部門進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定； 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實(shí)地勘察，應(yīng)用農(nóng)用地分等成果，核實(shí)擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等現(xiàn)狀信息。5.1.2 劃定方案的編制與論證5.1.2.1 劃定方案的編制基本農(nóng)田劃定方案由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門編制。包括：a)基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的

7、相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、 文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。5.1.2.2 劃定方案論證對于基本農(nóng)田劃定方案，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，提交縣級人民政府審定。5.1.3 劃定工作的組織與實(shí)施縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，

8、落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。5.1.4 劃定成果的驗(yàn)收與報(bào)備5.1.4.1 成果驗(yàn)收 按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收。5.1.4.2 成果報(bào)備 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)備案資料的審核和監(jiān)督。5.2 工作要求1.2.1 劃定要求劃定后的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿足以下要求：a） 應(yīng)當(dāng)劃定為基本農(nóng)田的耕地經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、 棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水

9、土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田。蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。b） 優(yōu)先劃定為基本農(nóng)田的耕地鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地；水田、水澆地等高等級耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c） 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地地形坡度大于 25 度或田面坡度大于15 度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的退耕還林、 還草、 還湖 （河）的耕地。1.2.2 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界確定

10、依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界。其邊界利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。1.2.3 質(zhì)量評價在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一 落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評價調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，調(diào)入基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于調(diào)出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。平均等指數(shù)計(jì)算公式：Kj Sj j 4 nSj jmnnK2“ Ki SiKl2 ' Si i

11、1K2>Ki式中：K1 調(diào)出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 調(diào)入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki 第i個調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si第i個調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的面積；Kj 第j個調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj第j個調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的面積。根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定調(diào)出、調(diào) 入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。1.2.4 基本農(nóng)田編號基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號，其中：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號為“ 12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“ 16位保護(hù)片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。1.2.5 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實(shí)將劃定后

12、的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號、質(zhì)量等級、責(zé)任起始時間等， 并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。1.2.6 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息

13、。6、 基 本農(nóng)田補(bǔ)劃6.1 技術(shù)流程基本農(nóng)田補(bǔ)劃包括補(bǔ)劃方案擬定，占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的核實(shí)確認(rèn)、成果編制、驗(yàn)收與上報(bào)四個階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖2。圖2基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)流程圖6.1.1 資料收集同本規(guī)程5.1.1.1。6.1.2 補(bǔ)劃方案的擬定和論證6.1.2.1 擬定補(bǔ)劃方案基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門擬定。包括：a）基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：補(bǔ)劃方案文本及說明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補(bǔ)劃地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及占用（減少） 、補(bǔ)劃的相關(guān)圖件；占用（減少）、補(bǔ)劃基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：占用（

14、減少）地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的占用（減少） 、補(bǔ)劃審批（認(rèn)定）資料與有關(guān)成果；跨縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。6.1.2.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案論證同本規(guī)程5.1.2.2。6.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的確認(rèn)6.1.3.1 依法占用的基本農(nóng)田按照擬定的基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，依據(jù)已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)占用基本農(nóng)田的地塊。依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田后，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確認(rèn)占用基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類；非法占用的基本農(nóng)田，應(yīng)依據(jù)立案查處

15、有關(guān)文件復(fù)核確認(rèn)占用的基本農(nóng)田地塊信息。6.1.3.2 其他原因減少的基本農(nóng)田因依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的生態(tài)退耕、災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補(bǔ)劃時，根據(jù)災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕相應(yīng)文件確定的范圍，依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，確定災(zāi)毀、生態(tài)退耕減少基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì) 量等級、地類。6.1.4 補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)a）依據(jù)核實(shí)確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求，依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊。K2n“ Kj Sj jw nb）基本農(nóng)田平均等指數(shù)確定。補(bǔ)劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于占用（減

16、少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。n" Ki SiKi'、Si i 1K2 > K1式中：Ki 占用基本農(nóng)田的平均等指數(shù);K2 補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù);Ki 第i個占用基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù);Si第i個占用基本農(nóng)田圖斑的面積；Kj 第j個補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù);Sj第j個補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c）根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用、補(bǔ) 劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。6.1.5 成果編制按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃的技術(shù)要求，落實(shí)補(bǔ)劃耕地的保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）

17、補(bǔ)劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表。6.1.6 驗(yàn)收與上報(bào)6.1.6.1 成果驗(yàn)收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收。6.1.6.2 成果上報(bào)補(bǔ)劃成果以年度為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報(bào)。上報(bào)成果包括當(dāng)年占用補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、 表冊等。 省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)資料的審核和監(jiān)督。6.2 工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補(bǔ)劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時更新基 本農(nóng)田相關(guān)成果。7、 圖 件編制7.1 編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照規(guī)定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土地

18、利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護(hù)片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護(hù)牌設(shè)立的信息。7.2 編制方法利用GIS技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田地塊和 保護(hù)片（塊）的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分布 圖。8、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn) 狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2019）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田 專題要素采用如下

19、規(guī)范要求?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表表1基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHPK序號字段名稱字段代碼字段 類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10> 0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護(hù)片（塊）編號BHPBHChar16見本表注2M4基本農(nóng)田保護(hù)片 （塊）面積PKJBNTMJFloat152>0M單位：平方米 見本表注35備注BZChar50非空O見本表注4注1:標(biāo)識碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動生成；要素代碼字段屬性值采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2019）中“基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）”要素代碼值“2050103

20、00”。注2:保護(hù)片（塊）編號由“行政區(qū)代碼 +保護(hù)片（塊）號（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有 行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級代碼為 3位數(shù)字碼，村級為 3位數(shù)字碼。注3:基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積為基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）多邊形邊界內(nèi)基本農(nóng)田圖斑的凈面積之和。注4:其他需說明的內(nèi)容。注5:約束條件取值：M （必選）、O （可選）。表2 基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHTB序號字段名稱字段代碼字段類 型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否必填備注1

21、標(biāo)識碼BSMInt10>0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M序號字段名稱字段代碼字段類 型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否 必填備注3基本農(nóng)田圖斑編號JBNTTBBHChar20非空M見本表注34圖斑編號TBBHChar8非空M見本表注45地類編碼DLBMChar4見本表注5M6地類名稱DLMCChar60見本表注5M7權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3見土地利 用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)表34M8權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19見本表注6M9權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M10座落單位代碼ZLDWDMChar19見本表注6M11座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M12耕地類型

22、GDLXChar2見本表注7O13質(zhì)量等級代碼ZLDBDMInt2>0M14利用等指數(shù)DYDZSFloat41>0M15扣除類型KCLXChar2見本表注8O16扣除地類編碼KCDLBMChar4見本表注5O17扣除地類系數(shù)TKXSFloat52>0O見本表注918線狀地物面積XZDWMJFloat152>0O單位：平方米 見本表注1019零星地物面積LXDWMJFloat152>0O單位：平方米20扣除地類面積TKMJFloat152>0O單位：平方米 見本表注1121基本農(nóng)田圖斑面積TBMJFloat152>0M單位：平方米 見本表注1222基本農(nóng)

23、田圖斑地類 面積TBDLMJFloat152>0M單位：平方米 見本表注1323地類備注DLBZChar2非空O見本表注14注1:標(biāo)識碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動生成；要素代碼字段屬性值在土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) （TD/T1016-2019）的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，“基本農(nóng)田圖斑”要素代碼值為“205010400”。注2:序號3-11字段屬性值從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層提??；若地類圖斑界線與基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線重合，序號 12-20字段屬性值由計(jì)算機(jī)根據(jù)空間位置關(guān)系從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層直接提??；若基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線分割地類圖斑，被分割的圖斑序號12-20字段屬性值通過分割處理，重新計(jì)算

24、后生成。注3:基本農(nóng)田圖斑編號由“保護(hù)片（塊）編號+基本農(nóng)田圖斑號（4位數(shù)字順序碼）”組成，以保護(hù)片（塊）為單位，按從上到下，從左到右的順序編號。注4:圖斑編號為土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層中的圖斑編號，不另行編號。注5:地類編碼和名稱按土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2019）執(zhí)行。注6:權(quán)屬單位代碼和座落單位代碼到村民小組級，權(quán)屬單位代碼和座落單位代碼為19位數(shù)字順序碼，組成包括縣級以上（含縣級）行政區(qū)劃代碼為 6位數(shù)字順序碼，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼為 3位數(shù) 字順序碼，村為3位數(shù)字順序碼，村民小組級編碼為 7位數(shù)字順序碼，由“基本編碼（4位數(shù)字 順序碼）+支號（3位數(shù)字順序碼）”組成；

25、使用村民小組級基本編碼最大號遞增編碼的，數(shù)據(jù)庫序號字段名稱字段代碼字段類 型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否 必填備注中的支號（后3位碼）仍然要補(bǔ)齊“000”；座落單位代碼指該基本農(nóng)田圖斑實(shí)際座落單位的代碼， 當(dāng)該基本農(nóng)田圖斑為飛入地時，實(shí)際座落單位的代碼不同于權(quán)屬單位的代碼。注7:當(dāng)?shù)仡悶樘萏锔貢r，耕地類型填寫“ T”。注8:質(zhì)量等級代碼中，“一等”至“十五等”分別填寫“ 01”至“15”。注9:扣除類型指按田坎系數(shù)（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系數(shù)（FG或耕地系數(shù)（GD。注10:線狀地物面積指該基本農(nóng)田圖斑內(nèi)所有線狀地物的面積總和。注11:扣除地類面積：當(dāng)扣除類型為“ TK”時，扣除地類

26、面積表示扣除的田坎面積；當(dāng)扣除類型不為 “TK”時，扣除地類面積表示按比例扣除的散列式其他地類面積。注12:基本農(nóng)田圖斑面積指用經(jīng)過核定的基本農(nóng)田圖斑多邊形邊界內(nèi)部所有地類的面積（如基本農(nóng)田圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積）。注13:基本農(nóng)田圖斑地類面積 =基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積，基本 農(nóng)田圖斑地類面積即基本農(nóng)田圖斑的凈面積。注14:從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層“地類備注”字段提取屬性值。表3基本農(nóng)田數(shù)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表 （屬性表名JBNTSLBH表4基本農(nóng)田質(zhì)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名ZLBH）序號字段名稱字段代碼字段 類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條

27、件備注1標(biāo)識碼BSMInt10> 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護(hù)片（塊）編號BHPBHChar16M見表G.14權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19M見表G.25數(shù)量變化類型代碼SLBHLXDMInt1見本表注2M6數(shù)量變化原因SLBHYYText50M7項(xiàng)目工程編號XMGCBHChar20見本表注3M8批準(zhǔn)文件號PZWJHChar20非空M9數(shù)量變化面積SLBHMJFloat152> 0M單位：平方米10權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4M11變化日期BHRQDate8M注1 :標(biāo)識碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動生成；要素代碼字段屬性值采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

28、標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“205030100”。注2:數(shù)量變化類型代碼中，增加填“1”，減少填“ 2”。注3:項(xiàng)目工程編號項(xiàng)中，當(dāng)數(shù)量變化原因?yàn)橥恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目時，填寫土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程的編號；數(shù)量變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)用地占用時，填寫建設(shè)項(xiàng)目審批的批準(zhǔn)文件號。注4:權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）執(zhí)行。序 號字段名稱字段代碼字段 類型字段長度小數(shù) 數(shù)位值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10> 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護(hù)片（塊）編號BHPBHChar16見表G.1M4質(zhì)量變化類型代碼ZLBHL

29、XDMInt1見本表注2M5質(zhì)量變化原因ZLBHYYText50見本表注3M6項(xiàng)目工程編號XMGCBHChar20非空M7質(zhì)量變化面積ZLBHMJFloat152> 0M單位：平方米8權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4M9變化日期BHRQDate8M注1:標(biāo)識碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動生成；要素代碼字段屬性值采用 （TD/T1019-2009）中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“注2:質(zhì)量變化類型代碼中，質(zhì)量提升填寫“1”，質(zhì)量降低填寫注3:質(zhì)量變化原因填寫由于土地開發(fā)整理、復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造等由 地質(zhì)災(zāi)害、洪水、土壤污染等原因造成的基本農(nóng)田土地質(zhì)量下降。注4:權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)205030200” 。2 2”。生成的基本農(nóng)田質(zhì)量提升；由于）執(zhí)行。表5 基本農(nóng)田標(biāo)志牌屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名： JBNTBZP序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10> 0M見本表注12要素代碼YSDMChar