XX縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管控區(qū)監(jiān)督管理實施方案.docx

1、XX縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管控區(qū)監(jiān)督管理實施方案為確保我縣2021年環(huán)境空氣質(zhì)量較2020年有較大提升,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%,在全省58個縣級城市中保持前十名，特制定實施方案如下：一、縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管控區(qū)范圍縣城建成區(qū)。二、監(jiān)督管理職責(zé)分工（一）XX生態(tài)環(huán)境局對城區(qū)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)部門履行揚塵污染防治管理職責(zé),負(fù)責(zé)城區(qū)工業(yè)大氣污染、工業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理。（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)房屋建筑揚塵的監(jiān)督管理。（三）縣城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的建（構(gòu)）筑物拆除、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護維修施工、裝飾裝修、城市道路渣

2、土運輸、公共場所和城市道路保潔、綠化養(yǎng)護作業(yè)、砂石等非工業(yè)物料露天堆場、露天貨運機動車停車場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)排放油煙、異味廢氣，露天燒烤食品，焚據(jù)大氣污染防治法XX省大氣污染防治條例XX市城市揚塵污染防治條例的相關(guān)規(guī)定進行處罰。燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理。晴天時段加大城區(qū)道路的灑水頻次，確保第三實驗學(xué)校自動監(jiān)測站點周邊XX路段）灑水頻次達4次（具體時間：7：00、11：00、14：00、17：00）o（四）縣自然資源局負(fù)責(zé)城區(qū)待開發(fā)場地、暫不能開工、土地一級開發(fā)的建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理。（五）縣

3、交通運輸局負(fù)責(zé)城區(qū)公路工程施工和公路運輸揚塵污染防治的監(jiān)督管理。重點加強何家園至瓦莊大橋G356線工程項目揚塵污染防治的監(jiān)督管理。（六）縣水利局負(fù)責(zé)城區(qū)水利工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理。（七）XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)政府，XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：XX鎮(zhèn)對XX學(xué)校、第三實驗學(xué)校（XX園等）周邊菜地秸稈、垃圾等野外焚燒進行巡查管控；XX鎮(zhèn)對XX學(xué)校周邊XX村菜地秸稈、垃圾等野外焚燒進行巡查管控；XX鎮(zhèn)對XX村野外焚燒進行巡查管控。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)應(yīng)確定巡查人員，組織鎮(zhèn)村干部每天（雨天除外）輪流在上述地段進行巡查,發(fā)現(xiàn)野外焚燒行為及時制止和處置?？h城市管理局主動配合XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)做好城區(qū)范圍內(nèi)的巡查

4、管控工作；XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的巡查管控工作。（A）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：要強化政策引導(dǎo)，推動農(nóng)作物秸稈綜合利用，確保至2021年底全縣秸稈綜合利用率達到90%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，加強宣傳，訂立村規(guī)民約，禁止焚燒田坡和稻草、垃圾。同時，要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛村領(lǐng)導(dǎo)和村干部責(zé)任，組織人員開展巡查管控，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，及時制止野外焚燒行為。引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗，采用文明低碳方式舉辦婚喪喜慶和祭祀活動，減少煙花爆竹燃放對大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響。（九）XXXX學(xué)校、第三實驗學(xué)校：在進行校園內(nèi)清掃作業(yè)時，應(yīng)采用先灑水、后打掃的“濕法"清掃方式，校園內(nèi)禁止焚燒

5、落葉、垃圾、廢紙等。在進行校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要督促施工方做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百二三、具體管控措施要求（一）在城區(qū)范圍內(nèi)廣告、包裝印刷、工業(yè)涂裝（家具制造、門窗制造、工藝品制造等）、機動車維修、制鞋等高V0CS排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)安裝凈化處理裝置，確保污染物達標(biāo)排放。（二）在環(huán)境空氣質(zhì)量管控區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯使用液化氣、天然氣、生物質(zhì)顆粒燃料等清潔能源，并安裝除塵凈化裝置、實現(xiàn)廢氣達標(biāo)排放。工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯不得使用原煤、薪材、重油、煤焦油等高污染燃料。在環(huán)境空氣質(zhì)量管控區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、餐飲業(yè)所屬的窯

6、爐、茶爐、營業(yè)灶和食堂大灶不得使用原煤（包括蜂窩煤）、薪材、重油、煤焦油等高污染燃料。（三）在城區(qū)范圍禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、工業(yè)垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。不得在城區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包含施工揚塵污染防治措施；2. 簽訂施工承包合同應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，并督促其落實；3. 揚塵污染防治費用列入工程造價；4. 對暫不能開工的建設(shè)用地裸露地面，采用遮蓋、臨時綠化、透水鋪裝等揚塵污染防治措施；（五）施工單位應(yīng)

7、當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 制定和落實施工揚塵污染防治具體實施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除以及河道整治、公路建設(shè)等施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)揚塵污染防治監(jiān)督管理的主管部門備案；2. 在施工工地出入口醒目位置公示揚塵污染防治實施方案、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理部門以及舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督；3. 建立揚塵污染防治措施實施情況臺賬；4.揚塵污染防治經(jīng)費專款專用；5. 結(jié)合工程特點對項目管理人員、作業(yè)人員進行施工揚塵污染防治培訓(xùn)教育，并配備人員負(fù)責(zé)工地日常灑水抑塵、清掃保潔；6. 建設(shè)工程實行分包的，施工總承包單位負(fù)責(zé)所承建項目施工揚塵污染防治工作，組織落實施工揚塵污染防治措施;

8、勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，在施工過程中做好揚塵污染防治的具體工作。（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 將施工揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容；2. 監(jiān)督施工揚塵污染防治費用的使用情況；3. 監(jiān)督檢查施工揚塵污染防治情況，發(fā)現(xiàn)揚塵污染行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，對不立即改正的，及時報告建設(shè)單位和有關(guān)監(jiān)督管理部門；（七）建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 施工場地邊界按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋，并保持整潔；2. 施工工地按照規(guī)定安裝使用噴淋噴霧系統(tǒng)，配置使用移動噴霧裝置、灑水車等降塵設(shè)備；3. 現(xiàn)場攪拌砂漿的，采取集中、封閉攪拌方式，并采取持續(xù)

9、噴淋等抑塵措施；4. 施工現(xiàn)場進行土石方、切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時，采取濕法作業(yè)、密閉作業(yè)等抑塵措施;5. 施工工地易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉或者覆蓋，并集中、分類堆放，裝卸、搬移時采取灑水、噴淋等抑塵措施;6. 施工產(chǎn)生的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾在四十八小時內(nèi)清運，在場地內(nèi)臨時堆存的，使用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;7. 施工工地出入口、主要道路、材料加工區(qū)和堆放區(qū)的地面采取硬化等防塵措施；8. 施工工地出入口按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并定期清掃周邊道路，保證出場車輛和周邊道路清潔；9. 根據(jù)揚塵污染防治需要采取分段作業(yè)、擇時施工等措施，降低揚塵污染。（八）房屋建筑工程施工，除按照

10、第7條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)或者阻燃防塵網(wǎng)，腳手架上按照規(guī)定安裝和使用噴淋設(shè)施；2. 清理樓層、腳手架、高處平臺等處的建筑垃圾采取灑水、噴淋等抑塵措施，并封閉清運，不得高空拋撒；3. 按照規(guī)定安裝、使用遠程視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。（九）城市道路、地下管線以及公路建設(shè)工程施工，除按照第7條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1.臨時通道采取適度硬化等防塵措施；2. 采取分段開挖、分段回填方式施工，溝槽回填后采取覆蓋、灑水等防塵措施；3. 路面基層養(yǎng)護期間采取灑水、覆蓋等防塵措施。（十）建（

11、構(gòu)）筑物拆除施工，除按照第7條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 城市主干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的拆除工程設(shè)置防護排架并外掛雙層密目式安全網(wǎng)；2. 采取擇時、濕法作業(yè)，拆除過程中持續(xù)加壓灑水或噴淋；3. 需要采取爆破拆除作業(yè)的，在作業(yè)區(qū)外圍采取灑水、噴濕等抑塵措施，并在作業(yè)的三日前以公告等形式告知周圍單位和居民。氣象預(yù)報風(fēng)速達到五級以上時，應(yīng)當(dāng)停止建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除作業(yè)。（十一）商鋪門店裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 在裝飾裝修施工外圍按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋；2. 墻體拆改、鉆鑿切割、垃圾清理等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),采取灑水、噴淋等抑塵措施；3. 裝修垃圾在圍擋內(nèi)集中

12、堆放，并及時清運至指定地點。（十二）貯存煤炭、煤砰石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 物料貯存應(yīng)當(dāng)密閉，不能密閉的，設(shè)置不低于堆放高度的封閉圍擋，并加以覆蓋；2. 裝卸時采取密閉、噴淋、灑水等抑塵措施；3. 劃分場內(nèi)堆放區(qū)域與道路的界限，堆場的場坪、路面采取鋪裝、硬化等防塵措施；4. 堆場出口應(yīng)當(dāng)硬化，并按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛經(jīng)沖洗干凈方可駛出，出入口處道路應(yīng)當(dāng)及時清掃和沖洗。（十三）運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、砂漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定路線和時間行駛，采取密閉或

13、者其他措施，防止物料拋撒滴漏造成揚塵污染。（十四）綠化養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:1. 種植土、棄土、垃圾在作業(yè)結(jié)束后二十四小時內(nèi)清運；2. 樹穴在四十八小時內(nèi)未能栽植的，采取覆蓋等防塵措施；3. 公共綠地、綠化帶等各類綠地翻、覆土作業(yè)時，采取灑水等抑塵措施，樹池、花壇內(nèi)覆土不得高于邊沿。（十五）城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：1. 推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；2. 采取人工方式清掃的，合理安排作業(yè)時間，并采取有效抑塵措施；3. 在高溫、干燥等易產(chǎn)生揚塵的氣象條件下，增加城市道路灑水、沖洗、噴霧頻次。廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進行灑水抑塵和清掃保潔，防止揚塵污染。（十六）城市建成區(qū)公共用地的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人，并采取綠化、硬化、透水鋪裝或者覆蓋等