農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報

1、農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報一、根本情況（一）宣揚(yáng)法規(guī)政策，深化調(diào)查研討，細(xì)心制定方案?？h煤炭資源豐富，全縣煤炭地質(zhì)儲量32.5億噸，含煤面積525平方公里，可建設(shè)13對礦井，生產(chǎn)力量年產(chǎn)達(dá)20XX萬噸。煤礦、劉店煤礦已建成投產(chǎn)，袁店二礦在建，信湖煤礦在籌備，煤炭開采業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支柱，強(qiáng)縣富縣的希望。20XX年，煤礦首采區(qū)顯現(xiàn)了地面塌陷，塌陷面積XXX0余畝，其中河道河壩和耕地面積各占一半。閘北鎮(zhèn)、三自然村是首批顯現(xiàn)地面沉降、耕地塌陷，需要搬遷的村莊，計971戶，3886人。20XX年下半年，煤礦采煤塌陷區(qū)需搬遷還有閘北鎮(zhèn)大吳莊、楊池、李樓三個自然村（其中楊池、李樓二村計9戶，2714人）。

2、搬遷是安頓工作的前提，為使搬遷工作有序進(jìn)行，縣政府對將搬遷村莊和村民進(jìn)行有關(guān)政策宣揚(yáng)。發(fā)放了致煤礦動遷村莊群眾的公開信、安全告示，制定了縣集體土地動遷補(bǔ)償暫行方法和煤礦沉陷動遷安頓實(shí)施方案等。實(shí)行了電視、播送、網(wǎng)絡(luò)等形式宣揚(yáng)，為搬遷工作起到有效的推動作用。（二）重視補(bǔ)償安頓，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)搬遷工作落實(shí)?？h政府重視煤礦塌陷區(qū)村民搬遷安頓工作，一是會同采煤企業(yè)和閘北鎮(zhèn)政府實(shí)行新老村莊面積置換的方式，為煤礦塌陷區(qū)、三個自然村新村征地524畝，并將新村址的各項(xiàng)補(bǔ)償款發(fā)放到群眾手中。二是聘請阜陽評估公司對塌陷區(qū)村莊及農(nóng)戶資產(chǎn)進(jìn)行逐一登記、評估，通過張榜公布、征求看法，拾遺補(bǔ)漏最大限度地維護(hù)搬遷村民的利益

3、。三是組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)、村人員考察穎上縣煤礦塌陷區(qū)搬遷新村建設(shè)模式，托付專業(yè)設(shè)計公司對我縣安頓新村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，制定了新村建設(shè)“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一門窗、統(tǒng)一外墻涂料顏色、統(tǒng)一修建公共根底設(shè)備）“一戶一宅”的原則。同時通過招投標(biāo)先期完成安頓新村內(nèi)2.7公里主干道路根底設(shè)備工程和高壓線路架設(shè)，并于20XX年元月份把村自建房宅基地分配到戶，把老村房屋拆遷補(bǔ)償款打卡發(fā)放，多措并舉，有效地推動了搬遷工作。四是實(shí)行有效措施愛護(hù)塌陷區(qū)危房戶村民生命財產(chǎn)安全，一方面縣財政出資為村危房戶選購建設(shè)活動板房11套，從渦河移民拆遷安頓房中調(diào)配200套，作為過度房分配給村危房戶。針對搬遷過程

4、中存在的實(shí)際問題，春節(jié)后縣財政投資30萬元，有民政部門負(fù)責(zé)選購帳蓬200頂，派專人為村村民逐戶安裝，并安全告示和公開信，煤礦在增加塌陷區(qū)定時觀測點(diǎn)，為未搬遷村民提供有效安全保障。五是強(qiáng)化對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍。通過近期短時間的工作，我們欣喜地看到，一期搬遷村莊地面附屬物補(bǔ)償款已經(jīng)全面落實(shí)到戶，新村建設(shè)已經(jīng)正式啟動，自建房安頓戶已經(jīng)全面開頭開工自建，村農(nóng)戶主動要求搬遷安頓，搬遷安頓工作正朝著健康有序的方面進(jìn)展。二、存在問題1、法規(guī)政策宣揚(yáng)不夠廣泛、深化。煤礦是20XX年開頭籌建，20XX年正式投產(chǎn)。調(diào)研中，、三村村民房屋已顯現(xiàn)大面積沉裂，耕地大面積塌陷，三村村民對土地塌陷如何征收補(bǔ)償

5、？塌陷區(qū)面積到什么地方？搬遷安頓農(nóng)夫享有哪些優(yōu)待政策？塌陷區(qū)管理費(fèi)用由誰擔(dān)當(dāng)？怎樣綜合管理和利用多為不知，致使群眾對搬遷安頓工作熟悉缺乏，行動上主動性不高。2、安頓效勞工作不夠微小周到。耕地塌陷了，耕地補(bǔ)償或征收沒落實(shí)，先開采后搬遷失地農(nóng)夫損失較大，、村人均承包耕地0.8畝，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償每人月均60元生活費(fèi)，失地農(nóng)夫的生產(chǎn)、就業(yè)及生活難以得到保障。安頓效勞跟不上，優(yōu)待政策不落實(shí)，搬遷安頓農(nóng)夫存在過多的憂患思想。3、規(guī)劃安頓工作不夠前瞻。安頓新村址按城市規(guī)劃要求，將規(guī)劃安頓為2萬人以上的新村。安頓人口之多，文化教育、五保福利等公益性安頓設(shè)備不健全，同時規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與前景進(jìn)展也不協(xié)調(diào)。在詳細(xì)安頓

6、工作中缺少分類指導(dǎo)，安頓建設(shè)資金缺口大，向上爭取的少。4、塌陷區(qū)綜合管理工作啟動不夠快速。煤礦顯現(xiàn)的第一至五期塌陷區(qū)均在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，截止目前，塌陷區(qū)土地依法征收工作未啟動，采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃方案未編制，何時開頭管理？怎么樣管理？難以預(yù)見。5、協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)不夠健全。煤炭經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支柱，但縣政府僅建立了一個煤礦建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室，抽調(diào)兩名工作人員臨時辦公，過多的搬遷、安頓等工作都有塌陷區(qū)鎮(zhèn)政府來做，形成開展工作難度多，基層工作壓力大的格局。三、幾點(diǎn)建議1、加大宣揚(yáng)力度和范圍。要加大對煤炭法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法和省人民政府出臺的有關(guān)采煤塌陷區(qū)搬遷安頓、補(bǔ)償及綜合管理等法

7、律法規(guī)和政策的宣揚(yáng)，加大對政府部門工作人員和搬遷村莊村民的宣揚(yáng)，定期組織舉方法規(guī)政策培訓(xùn)班，逐村逐戶發(fā)放法規(guī)政策手冊，增加搬遷安頓農(nóng)夫的法制意識和進(jìn)展經(jīng)濟(jì)理念，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境。2、強(qiáng)化效勞意識，依法做好搬遷安頓補(bǔ)償工作。采煤塌陷區(qū)農(nóng)夫搬遷安頓補(bǔ)償工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會和諧。依據(jù)渦政20XX51號縣集體土地動遷補(bǔ)償暫行方法之規(guī)定，在向企業(yè)爭取搬遷農(nóng)夫利益最大化的根底上要仔細(xì)落實(shí)搬遷安頓補(bǔ)償政策，對搬遷村莊農(nóng)夫財物進(jìn)行全面評估，盡快更好地把補(bǔ)償落實(shí)到群眾手中。對塌陷區(qū)農(nóng)夫的安頓工作要效勞在前，仔細(xì)落實(shí)煤炭法和礦產(chǎn)資源法，依法堅守“先征后采”和“先搬后采”的原

8、則，把搬遷農(nóng)夫利益及生命財產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)將失地農(nóng)夫的就業(yè)、養(yǎng)老保障落實(shí)到位，使失地農(nóng)夫真實(shí)的享受到政府的惠民政策，以此推動塌陷區(qū)搬遷安頓工作。3、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌新村建設(shè)。對安頓新村建設(shè)要在城市總體規(guī)劃根底上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)和完善新村根底配套設(shè)備的要求，把規(guī)劃做的更符合進(jìn)展要求、更具科學(xué)性。塌陷區(qū)有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外之分，塌陷區(qū)農(nóng)夫生活水平不等，要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大對安頓規(guī)劃建設(shè)資金的投入并主動向上爭取相關(guān)資金的支持，把新村建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境美麗、安頓農(nóng)夫生活的樂園。4、統(tǒng)一塌陷區(qū)規(guī)劃，盡快實(shí)施綜合管理。我縣采煤塌陷區(qū)域面積在不斷擴(kuò)大，縣政府要依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)采煤塌陷區(qū)綜合管理工作方案的通知要求，盡快編制采煤塌陷區(qū)土地綜合管理規(guī)劃。塌陷區(qū)管理要與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及交通水利等其他相關(guān)工程結(jié)合起來，綜合管理規(guī)劃的實(shí)施后，要確保土地整治取得明顯效果，塌陷區(qū)農(nóng)夫原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，采煤企業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。5、健全機(jī)構(gòu)，整合資源，充足發(fā)揮其主導(dǎo)作用。進(jìn)展煤炭經(jīng)濟(jì)，要整合人力資源，配備專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，成立協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)特地工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)在煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中搬遷安頓，征