入河排污口設(shè)置論證報(bào)告技術(shù)導(dǎo)則

1、水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書ZY-05-2013制修訂項(xiàng)目征求意見稿編制說(shuō)明第一版第0次修改頒布日期：2013年4月3日水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）編制說(shuō)明（簽章）主編單位：黃河流域水資源保護(hù)局2016年9月28日第一部分：僅限內(nèi)部使用（征求意見發(fā)文時(shí)不發(fā)放）一、項(xiàng)目基本信息立項(xiàng)依據(jù)（勾選唯項(xiàng)）現(xiàn)行有效體系表項(xiàng)目，體系表序號(hào)：216匚對(duì)原體系內(nèi)若干項(xiàng)目的優(yōu)化，體系表序號(hào)：平系表外已有簽報(bào)項(xiàng)目，簽序號(hào)：匚暫未進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)體系的其他項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)mi家住建部文件號(hào)/國(guó)標(biāo)委計(jì)劃號(hào)好旨導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）準(zhǔn)水利計(jì)劃類別經(jīng)費(fèi)渠道匚前期費(fèi)；財(cái)政專項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)年份20

2、15經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）35劃撥經(jīng)費(fèi)單位財(cái)務(wù)司編制類型（勾選唯項(xiàng)）制定o訂原標(biāo)準(zhǔn)號(hào)匚局部修訂屬性（每行勾選唯項(xiàng)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；匚臂理標(biāo)準(zhǔn)；匚工作標(biāo)準(zhǔn)公益，住為主；小場(chǎng)，住為主類別屬名：口犯范；小程；導(dǎo)則；匚標(biāo)準(zhǔn)；M法；匚條件；口機(jī)定；匚通則；匚歧求；好旨南；匚推則；匚規(guī)則；爪奠式；匚規(guī)約；他（）層次米標(biāo)堂同采用O改采用等效采用米標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)國(guó)司一號(hào)待科統(tǒng)編初稿字?jǐn)?shù)（千字）20主要格式體例（勾選唯一項(xiàng)）GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫匚建標(biāo)2008182號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JJF1002I家計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則JJF1071I家校準(zhǔn)規(guī)范編寫導(dǎo)則SL1水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定補(bǔ)

3、充格式體例（可多選）匚標(biāo)準(zhǔn)化工彳指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第7部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)的論證和制定標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第1部分：術(shù)語(yǔ)匚標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第2部分：符號(hào)匚標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第3部分：信息分類編碼匚標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第4部分：化學(xué)分析方法2016年第9期水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度月報(bào)的進(jìn)度情況滯后一個(gè)節(jié)點(diǎn)二、技術(shù)要素及其協(xié)調(diào)性1、技術(shù)要素及其來(lái)源依據(jù)和主要變化情況，填寫ZY-19-2013水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書共2頁(yè)ZY-19-2013技術(shù)要素，其來(lái)源依據(jù)和主要變化第一版第0次修改頒布日期：2013年4月3日技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成

4、熟程度（勾選唯一項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL一2.0.1術(shù)語(yǔ)污水常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-2011直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的排污口無(wú)變化二2.0.2術(shù)語(yǔ)入河排污口常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SL532-2011直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的口門無(wú)變化入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則三2.0.3術(shù)語(yǔ)入河排污量常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-2011通過(guò)入河排污口排入水域的廢污水量和污染物量。無(wú)變化四2.0.4術(shù)語(yǔ)入河污水縣里常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1論文治淮1985年治淮期刊

5、有關(guān)入河污水量測(cè)算方法的探討無(wú)變化技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL五2.0.5術(shù)語(yǔ)入河排污口分類常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1法規(guī)入河排污口監(jiān)督管理辦法水利部第22號(hào)令所稱排污口，包括直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的排污口，以下統(tǒng)稱入河排污口|無(wú)變化六2.0.6術(shù)語(yǔ)排污口建設(shè)情況分類常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1法規(guī)入河排污口監(jiān)督管理辦法水利部第22號(hào)令新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來(lái)不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用；改建，是指已

6、有入河俳污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變；擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。無(wú)變化技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL七2.0.7術(shù)語(yǔ)入河排污口管理單位常規(guī)先進(jìn)口發(fā)展中1法規(guī)入河排污口監(jiān)督管理辦法水利部第22號(hào)令“國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)入河排污口監(jiān)督無(wú)變化管理的組織和指導(dǎo)工作，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)可以

7、委托下級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理?！卑?.0.8術(shù)語(yǔ)入河排污口設(shè)置申請(qǐng)單位常規(guī)先進(jìn)口發(fā)展中1法規(guī)入河排污口監(jiān)督管理辦法水利部第22號(hào)令設(shè)置入河排污口的單位無(wú)變化技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL九7.1.2術(shù)語(yǔ)混合區(qū)鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中1論文MEMORANDUM美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.1979./sites/production/files/2015-01/doc

8、uments/mixingzone-wqs-memo-1979.pdfMixingZonesforWaterQualityStandards無(wú)變化7.1.2術(shù)語(yǔ)混合區(qū)鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中2論文EPARegionVIIIMixingZoneandDilutionPolicy美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.RegionVIII.1995.EPA地區(qū)第八混合區(qū)稀釋的有關(guān)方法無(wú)變化7.1.2術(shù)語(yǔ)混合區(qū)鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中3論文NPDESPermitWritersManual美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，1996./npdes/pubs/owm0243.pdf混合區(qū)測(cè)試方法手冊(cè)無(wú)變化十7.2.1

9、方法負(fù)荷歷時(shí)曲線法鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中1論文AnApproachforUsingLoadDurationCurvesintheDevelopmentofTMDLs美國(guó)國(guó)家環(huán)在保護(hù)局.2007./sites/production/files/2015-07/documents/2007_08_23_tmdl_duration_curve_guide_aug2007.pdf污染負(fù)荷歷時(shí)曲線法的應(yīng)用無(wú)變化十一7.2.2公式混合區(qū)模型StreamixI常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1論文EPARegionVIIIMixingZoneandDilutionPolicy美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局

10、.RegionVIII.1995.在混合區(qū)如何建立水質(zhì)預(yù)測(cè)模型無(wú)變化技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL十二7.2.2方法輸移時(shí)間不蹤試驗(yàn)常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中1著作MEASUREMENTOFTIMEOFTRAVELINSTREAMSBYDYETRACINGKilpatrickF.A.andWilsonJ.F.,Jr.1989.美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水資源調(diào)查技術(shù)，Book3,ChapterA9./twri/twri3-a9/p

11、df/twri_3-A9.pdf通過(guò)加入示蹤劑的方法預(yù)測(cè)污水輸移轉(zhuǎn)化結(jié)果無(wú)變化十三7.3.1方法整體排污毒性鼻規(guī)小進(jìn)發(fā)展中1論文MethodGuidanceandRecommendationsforWholeEffluentToxicity(WET)Testing(40CFRPart136)美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，2000./npdes/pubs/wetguide.pdf關(guān)于廢水毒性測(cè)試方法指導(dǎo)和建議無(wú)變化7.3.1方法毒性試驗(yàn)鼻規(guī)小進(jìn)發(fā)展中2論文工業(yè)廢水的試驗(yàn)方法魚類急性毒性試驗(yàn)GB/T21814-2008選取魚類為樣本開展急性毒性試驗(yàn)，測(cè)試工業(yè)廢水的毒性無(wú)

12、變化7.3.1方法發(fā)光細(xì)菌法鼻規(guī)小進(jìn)發(fā)展中3論文WaterqualityKineticdeterminationoftheinhibitoryeffectsofsediment,othersolidsandcolouredsamplesonthelightemissionofVibriofischeri(kineticluminescentbacteriatest)ISO21338Firstedition2010-07-15通過(guò)發(fā)光細(xì)菌法測(cè)試動(dòng)態(tài)測(cè)定污水中沉積物的抑制效應(yīng)無(wú)變化技術(shù)要素來(lái)源依據(jù)主要變化情況（與上一階段相比）主要艾化情況的理由序號(hào)A次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容成熟程度（勾選唯一

13、項(xiàng)）序號(hào)名稱文件號(hào)或編號(hào)主要相關(guān)內(nèi)容ABCDEFGHIJKL7.3.1方法冷凍風(fēng)干法鼻規(guī)小進(jìn)發(fā)展中4論文Waterquality一DeterminationoftheinhibitoryeffectofwatersamplesonthelightemissionofVibriofischeri(Luminescentbacteriatest)Part3:Methodusingfreeze-driedbacteriaISO11348-3Secondedition2007-12-01通過(guò)冷凍風(fēng)干的方法測(cè)試污水的抑制效應(yīng)無(wú)變化7.3.1方法示蹤測(cè)試法常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中5論文NPDESPermitWri

14、ters'Manual美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，1996./npdes/pubs/owm0243.pdf介紹在混合區(qū)開展示蹤測(cè)試的方法無(wú)變化十四7.6方法基于水功能區(qū)管理水質(zhì)目標(biāo)的入河排污限值鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中1論文NPDESPermitWriters'Manual美國(guó)國(guó)家環(huán)扁保護(hù)局，1996./npdes/pubs/owm0243.pdfThepermitapplicationprocess,technology-basedeffluentlimits,waterquality-basedeffluentli

15、mits,etc無(wú)變化7.6方法稀釋降解方法鼻規(guī)先進(jìn)匚發(fā)展中2論文EPARegionVIIIMixingZoneandDilutionPolicy美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.RegionVIII.1995.EPA地區(qū)第八混合區(qū)稀釋的有關(guān)方法無(wú)變化十五7.6方法99%百分位的日最大濃度值常規(guī)小進(jìn)匚發(fā)展中3論文TechnicalSupportDocumentforWaterQuality-BasedToxicsControl美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.EPA/505/2-90-0011991.支持建立水質(zhì)毒物控制的技術(shù)方法無(wú)變化注：1、技術(shù)要素按第一次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)排列；其類型包括：指標(biāo)、參數(shù)、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代

16、號(hào)、公式、圖、表、方法。2、來(lái)源依據(jù)按類型排序，其類型包括：法律、法規(guī)、規(guī)范性行政文件、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、著作、論文等;其中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按水利部主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他部委主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的類別順序排列；同一類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)排列；同一標(biāo)準(zhǔn)按條款號(hào)或附錄號(hào)排列。著作主要指行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高、影響力大、政府認(rèn)可的工作指南、操作手冊(cè)、教科書、百科全書、產(chǎn)品說(shuō)明書，以及工程建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)踐、科研項(xiàng)目等。論文包括雜志或會(huì)議論文。3、頁(yè)面不敷，可另加頁(yè)。2、技術(shù)要素在本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部協(xié)調(diào)性的變化及理由

17、，填寫ZY-20-2013水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書共1頁(yè)ZY-20-2013技術(shù)要素在本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部協(xié)調(diào)性，具變化及理由第一版第0次修改頒布日期：2013年4月3日本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部與第一次出現(xiàn)的技術(shù)要素條款相比的關(guān)系（勾選唯一項(xiàng)；不一致的情況需說(shuō)明理由）主要變化情況（與上一階段相比）主要變化的理由序號(hào)技術(shù)要素類型主要內(nèi)容（簡(jiǎn)述）廳P號(hào)附號(hào)條或錄主要內(nèi)容（詳述）ABCDEFGHI一術(shù)語(yǔ)入河排污口（一）1.0.1根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第22號(hào)）、入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范入河排污口設(shè)置論證工作內(nèi)容、程序和

18、技術(shù)要求等，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的編制，制定本導(dǎo)則。無(wú)變化（二）.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等具有使用功能的地表水水域）新、改、擴(kuò)建入河排污口設(shè)置論證報(bào)告書的編制、審查工作。:引用；CW錄；CM寫（理由：）（三）1.0.3入河排污口設(shè)置論證應(yīng)遵循以下原則:引用；;CM寫（理由：）二（一）（二）T：引用；褊錄；CM寫（理由：）（三）:引用；;CM寫（理由：）.注：1、按技術(shù)要素類型排序。類型包括：指標(biāo)、參數(shù)、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代號(hào)、公式、圖、表、方法等。同一類型按條款號(hào)及附錄號(hào)排列2、頁(yè)面不敷，可另加頁(yè)3、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性的變化及理由，填寫Z

19、Y-21-2013水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書共2頁(yè)ZY-21-2013與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)第一版第21次修改性，具變化及理由頒布日期：2013年4月3日、主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系相互關(guān)系的理由主要變化情況（與階段相比）主要變化的理由序號(hào)內(nèi)容序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)相關(guān)內(nèi)容一標(biāo)準(zhǔn)名稱（一）入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-2011入河排污口設(shè)置論證共性0H生均按照入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第22號(hào)）的要求。無(wú)變化二標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象（一）入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-2011入河排污口設(shè)置論證共性0H生均按照入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第22號(hào)）的要求。無(wú)變化三適用范圍（一）入河

20、排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-2011入河排污口設(shè)置論證共性0H生均按照入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第22號(hào)）的要求。無(wú)變化注：按水利部主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他部委主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的類別順序排列；同一類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)排列、技術(shù)要素本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的相比關(guān)系（勾選唯一項(xiàng)）主要變化情況（與上一節(jié)點(diǎn)相比）主要變化的理由序號(hào)技木要素類型主要內(nèi)容第一次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)廳P標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)條款號(hào)或附錄號(hào)主要內(nèi)容A:BrcDE:FGHIJ:kL一術(shù)語(yǔ)污水2.0.11入河排污口管理技術(shù)

21、導(dǎo)則SL532-20113.1直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的排污口T：引用；口摘錄；匚政與匚不一致（理由：）無(wú)變化二術(shù)語(yǔ)入河排污口2.0.21入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-20113.2直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的口門T：引用；口摘錄；匚政與匚不一致（理由：）無(wú)變化三術(shù)語(yǔ)入河排2.0.31入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL532-20113.3通過(guò)入河排污口排入水域的廢污水量和污染物量。T：引用；口摘錄；匚政與匚不一致（理由：）無(wú)變化注：1、按本標(biāo)準(zhǔn)的條款號(hào)及附錄號(hào)排列；技術(shù)要素類型包括：指標(biāo)、參數(shù)、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代號(hào)、公式、圖、表、方法等。2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按

22、水利部主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他部委主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的類別順序排列；同一類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)排列；同一標(biāo)準(zhǔn)按條款號(hào)或附錄號(hào)排列。3、頁(yè)面不敷，可另加頁(yè)三、提交大綱以來(lái)的主要變化及理由序號(hào)內(nèi)容變化情況變化的理由1本標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的工作任務(wù)無(wú)2標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象無(wú)3標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍無(wú)4標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)無(wú)5必要性分析無(wú)6可行性分析無(wú)7實(shí)用性和急迫性分析無(wú)四、辦理征求意見文件的資料清單編號(hào)資料名稱齊全性C3c大綱審查會(huì)議形式審查意見VC4b大綱審查會(huì)議主審專家的意見C5b大綱審查會(huì)議通知VC6b大綱審查會(huì)議紀(jì)要會(huì)議

23、審查意見（含組長(zhǎng)簽字）專家組簽名單每位專家的意見原始記錄*C7a大綱審查意見匯總處理表C8a工作大綱審定稿（簽章）VD1a征求意見稿正文V附錄*V條文說(shuō)明D2a征求意見稿編制說(shuō)明（簽章）VD3a征求意見文件稿簽*第二部分：供外部使用（連同征求意見文件一同發(fā)放）一、標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水資源開發(fā)利用量不斷增大，全國(guó)廢污水排放量與日俱增，部分河段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水域納污能力。近年來(lái),部分沿岸入河排污口設(shè)置混亂、布設(shè)不合理、超標(biāo)排污、未經(jīng)同意私設(shè)排污口等問題逐步顯現(xiàn)，其中飲用水源保護(hù)區(qū)及其他重要水域排污口設(shè)置問題尤為突出，使沿河供水安全保障工作壓力日益增大。2002年

24、修訂的水法提出了水功能區(qū)劃、入河排污口監(jiān)督管理、飲用水水源地保護(hù)三項(xiàng)制度。其中入河排污口監(jiān)督管理制度是三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2004年月水利部以部長(zhǎng)令頒布了入河排污口監(jiān)督管理辦法，隨后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建入河排污口設(shè)置論證提出具體要求。2011年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，召開了中央水利工作會(huì)議，年底國(guó)務(wù)院批復(fù)了全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃，2012年初又發(fā)布了關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見，均對(duì)全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度提出了明確規(guī)定，要求建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河污染物總量，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，

25、限制審批新增取水和入河湖排污口。水利部于2004年以部長(zhǎng)令頒布了入河排污口監(jiān)督管理辦法，隨后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建入河排污口設(shè)置論證提出明確要求。全國(guó)已先后開展了入河排污口設(shè)置審批工作，但由于在設(shè)置論證規(guī)范、方法、內(nèi)容等方面還存在很多問題，尤其是全國(guó)十八大提出依法治國(guó)及國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施以來(lái)，入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的編制由原來(lái)的申請(qǐng)人委托具有一定資質(zhì)的單位編制，變?yōu)樯暾?qǐng)人可按要求自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，更加迫切需要編制并出臺(tái)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告技術(shù)導(dǎo)則，為入河排污口設(shè)置審批及監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。本項(xiàng)目在已有工作基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，收集分析相關(guān)

26、資料，根據(jù)水域納污能力及限制排污總量意見要求，開展入河排污口設(shè)置等級(jí)、原則、論證級(jí)別和范圍、影響分析方法、入河排污口建筑及入河方式規(guī)范要求、新興工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃入河排污口設(shè)置等方面的研究。根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、入河排污口監(jiān)督管理辦法（2005年水利部第22號(hào)令）、關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知（水利部水資源200579號(hào)）和水功能區(qū)管理辦法（水資源2003233號(hào)）等要求，為進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置論證的技術(shù)要求，提高論證報(bào)告書質(zhì)量，為入河排污行政許可管理提供技術(shù)依據(jù)，制定本導(dǎo)則。（二）編制原則（1）貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和政策，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，滿足功能區(qū)管理關(guān)于河流納污能力及

27、限排總量要求，滿足河段水生態(tài)要求，維護(hù)第三方權(quán)益，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、適用。（2）以現(xiàn)有掌握的入河排污口設(shè)置論證情況為基礎(chǔ)，將報(bào)告編制單位的有關(guān)工作人員納入編制工作組，探討報(bào)告編制過(guò)程中存在的主要問題，多方在局部或全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，為導(dǎo)則編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）以科學(xué)、技術(shù)和工作實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)來(lái)制定導(dǎo)則，其內(nèi)容必須是可行的、合理的或經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。（4）定量和定性相結(jié)合。能定量的則定量，不能定量的則定性。（5）充分發(fā)揚(yáng)民主，與有關(guān)方面協(xié)商一致，共同確認(rèn)，通過(guò)調(diào)研、全面征求意見，保證導(dǎo)則的全局觀、社會(huì)觀和公正性。（6）做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接和協(xié)調(diào)一致，盡可能避免與其他標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)

28、和矛盾。（7）標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定，必須嚴(yán)謹(jǐn)明確，文字簡(jiǎn)練，不得模棱兩可，其內(nèi)容深度、符號(hào)、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)前后一致，不得矛盾。涉及到的量的名稱和符號(hào)，必須采用國(guó)際單位制計(jì)量單位和國(guó)家認(rèn)定單位。（三）主要內(nèi)容（1）編制的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共12章47節(jié)和2個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：總則；術(shù)語(yǔ)和定義；基本資料；設(shè)置單位概況及廢污水產(chǎn)排分析；擬納廢污水域概況；入河排污口設(shè)置可行性分析；入河排污口設(shè)置影響分析；入河排污口設(shè)置合理性分析；事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；影響補(bǔ)償方案建議；水資源保護(hù)措施；論證結(jié)論。附錄A:入河排污口設(shè)置論證報(bào)告編寫提綱附錄B:入河排污口設(shè)置論證基本情況表標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明（2）總則主要闡明了導(dǎo)則適用范圍、遵循的

29、原則、工作程序、影響范圍和程度確定及論證等級(jí)劃分等。論證等級(jí)劃分為三個(gè)級(jí)別，由各分類指標(biāo)等級(jí)的最高級(jí)別確定，分類等級(jí)由地區(qū)水資源與水生態(tài)狀況、水資源利用狀況、水域管理要求、污染物排放類型、廢污水排放量等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。（3）術(shù)語(yǔ)和定義章節(jié)。主要對(duì)入河排污口設(shè)置論證特有的一些名詞進(jìn)行了具體規(guī)定，以反映出入河排污口設(shè)置論證的特色。（4）基本資料章節(jié)，要求按照分類論證工作等級(jí)的要求進(jìn)行，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，強(qiáng)調(diào)資料系列的可靠性、一致性和代表性檢查與分析是保證入河排污口設(shè)置論證成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘和影音視頻資料的要求。（5）設(shè)置單位概況及廢污水產(chǎn)排分析章節(jié)，規(guī)定了設(shè)置單位概

30、況及污水產(chǎn)排分析的主要內(nèi)容和基本要求。針對(duì)單一工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)灌退水溝等情形，分別規(guī)定了設(shè)置單位基本情況分析應(yīng)說(shuō)明的主要內(nèi)容。并分別規(guī)定了廢污水產(chǎn)生環(huán)節(jié)調(diào)查分析、末端污水處理工程調(diào)查分析、廢污水外排情況調(diào)查分析、用水水平及節(jié)水潛力分析的主要內(nèi)容及要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)工藝先進(jìn)性的分析內(nèi)容。（6）擬納污水域概況章節(jié)，要求詳細(xì)調(diào)查水域內(nèi)現(xiàn)有、在建、擬建取水口、入河排污口分布和取水、排污狀況及水生態(tài)狀況，并按照分類論證工作等級(jí)的要求進(jìn)行水功能區(qū)水質(zhì)狀況分析。（7）入河排污口設(shè)置可行性分析章節(jié)，規(guī)定了入河排污口設(shè)置可行性分析的主要內(nèi)容和基本要求。強(qiáng)調(diào)了對(duì)污水處理措施及效果進(jìn)行分析，要求分別從法律法規(guī)、行政規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等方面進(jìn)行可行性分析并給出結(jié)論。（8）入河排污口設(shè)置影響分析章節(jié)，按照水功能區(qū)（水域）水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，分析建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置對(duì)水功能區(qū)功能、水生態(tài)及第三者的影響，并應(yīng)考慮論證范圍內(nèi)本項(xiàng)目與已建、在建和已批準(zhǔn)擬建