發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點經(jīng)驗做法

1、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點經(jīng)驗做法*市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認(rèn)真落實省委和*市委的有關(guān)要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)，分層級全面開展試點引領(lǐng)工作，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進(jìn)一步增強。一、加強統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計。*市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用*年時間，培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村，通過構(gòu)建了“*”的試點工作機制，消滅集體經(jīng)濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定等*個省級試點村；集中連線，確定等*個*市試點村；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把*個省定收入低村列為*市試點村；全面推進(jìn)，要求每個鎮(zhèn)（街道）分別確定

2、*個各自的試點村。始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建，突出班子團(tuán)結(jié)有力，保證項目能夠順利組織實施；結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學(xué)可行；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項推進(jìn)措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進(jìn)、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。二、堅持因地制宜，探索增收路徑。一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不

3、同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實際，引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，等興辦蘋果和葡萄交易市場，等集中建設(shè)蔬菜大棚，有*個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子；等*個村，建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子；等*個村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；等*個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子；等*個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟

4、、府店鎮(zhèn)曹窯等*個村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營型的路子。二是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進(jìn)行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。三是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施；有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向*個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金*萬元。三、強化

5、組織引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發(fā)展能力水平。選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向，注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中；在農(nóng)口單位、經(jīng)濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強梯次培養(yǎng)儲備。目前，全市村兩委干部中經(jīng)濟型人才*人，*個試點村中有*個派駐了第一書記，*家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入，納入鎮(zhèn)（街

6、道）和行政村*年度黨建工作“三項清單”，做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)（街道）黨代會年會的一項內(nèi)容，引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了*期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。四、完善工作措施，建立推進(jìn)機制。始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，堅持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后*次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。制定*市委常委履行一崗2責(zé)抓基層黨建工作五項制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，*名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)*個試點村，幫助建強班子、厘清思路、