建筑施工階段造價控制的工作方法

1、建筑施工階段造價控制的工作方法一、造價控制任務與目標監(jiān)理工程師在施工階段進行造價控制的目的是把計劃投 資額作為投資控制的目標，在施工過程中不斷分析產(chǎn)生投資 偏差的原因，采取有效的措施加以控制, 以保證工程造價控制在預算投資范圍內(nèi)。二、工程造價控制的依據(jù)和原則1、工程投資控制的依據(jù)1.1 工程設(shè)計圖紙及其說明文件；1.2 工程設(shè)計變更、工程洽商文件；1.3 山東省工程概 （ 預）算定額，取費標準、工期定額等；1.4 施工合同及其變更、協(xié)議文件；1.5 市場價格信息；1.6 分項/ 分部工程質(zhì)量報驗認可單；1.7 國家及山東省有關(guān)工程造價的法規(guī)和規(guī)定文件。1.8 建設(shè)單位委托造價咨詢單位編制的施工

2、圖預算。2、工程投資控制的原則2.1 控制工程投資不得有損工程質(zhì)量與施工安全。2.2 應采用動態(tài)控制方法主動控制工程投資。2.3 嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價，單價和約定的工程款支付辦法。2.4 在報驗資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認 合格，堅持不予審核及計量。2.5 處理由于設(shè)計變更、工程洽商、合同變更和違約索 賠等引起的費用增減時，應堅持公正，合理的原則。2.6 對有爭議的工程計量和工程款，應采取協(xié)商的方式 確定，并須經(jīng)建設(shè)單位認可。2.7 對工程量、工程款的審核及工程款的支付，應在施 工合同規(guī)定的時限內(nèi)進行。三、工程造價控制的措施和方法本工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段

3、中，盡 量節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但是浪費投資的可能性卻很 大，因此，必須對造價控制給予足夠的重視。僅靠控制工程 款的支付是不夠的，應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面 在事前、事中等多階段采取措施，控制投資。1、投資控制關(guān)鍵點及其措施監(jiān)理工程師造價控制的目標就是要將工程造價控制在施 工合同預算總價內(nèi)。由于施工中不可預見因素和施工圖紙的 不斷完善，勢必造成工程變更和合同外工程簽證。因此，避 免變更的發(fā)生和控制合同 外工程簽證是成本控制的關(guān)鍵點，其相應措施是：1.1 建立施工投資跟蹤管理工作程序和工作制度，并健 全工程變更與計量支付的監(jiān)理工作程序。1.2 本項目施工合同中任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)

4、容上 的變動，必須由監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā) 變更指令后生效。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程 變更，監(jiān)理工程師不予計量。1.3 合同與投資專業(yè)監(jiān)理工程師在受理工程變更時，應 著手收集與變更相關(guān)的一切資料，按照合同的有關(guān)條款，對 相應費用和工期作出評估，并就評估情況與業(yè)主和承包商進 行協(xié)商。1.4 在工程變更的費用和工期經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)業(yè) 主批準， 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令， 并督促承包商實施1.5 在工程變更的費用未能達成協(xié)議時，由監(jiān)理工程師 按施工合同中原工程量清單或山東省建筑工程計價定額內(nèi)相 應單價和費率或批準采用的定額、工料價格以及承包商實際 支出證明，協(xié)商一個

5、價格，報業(yè)主批準，作為臨時支付工程 進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，以業(yè)主和承包商達 成的協(xié)議為依據(jù)。1.6 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的工程變更，承包商不 得實施。2、合同外工程量簽證的投資控制措施2.1 監(jiān)理工程師熟悉合同中有關(guān)工程量清單內(nèi)容以及有關(guān)約定，正確判斷合同內(nèi)、外工程的相關(guān)依據(jù)2.2 工程量的簽證過程，由投資工程師和相關(guān)專業(yè)工程 師一道與承包商實地計量。凡未經(jīng)監(jiān)理工程師實地計量而自 行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時， 監(jiān)理工程師一概不予計量。2.3 準確審核計價，由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、投資工程 師和總監(jiān)三級審核， 保證簽證計價的內(nèi)容真實、 合理、 準確3、施工圖會審的投資控制措施3

6、.1 嚴格執(zhí)行工程變更管理程序，把好圖紙會審關(guān)，對 非發(fā)生不可的設(shè)計變更，應盡量做到工程量和費用最小。3.2 嚴格進行工程變更的合理性與可行性審查，以業(yè)主 批準的設(shè)計概算作為施工圖設(shè)計的最高限額。提出設(shè)計變更 的優(yōu)化設(shè)計意見。四、施工階段投資控制的措施1、事前控制1.1 審查標底、招投標文件、施工合同中涉及造價控制 的條款。1.2 根據(jù)審定的施工圖預算，在施工過程中進行動態(tài)控 制。1.3 協(xié)助建設(shè)單位編制年、季、月度資金使用計劃，并 控制其執(zhí)行。此資金使用計劃與工程進度計劃、材料設(shè)備購 置計劃、索賠及不可預見事件預測計劃相一致。1.4 從設(shè)計圖紙、設(shè)計要求，標底標書、施工合同及材 料、設(shè)備定貨

7、合同中找出容易被突破的環(huán)節(jié)作為造價控制重 點。1.5 盡可能減少向承包單位支付索賠，采取的措施有：1.5.1 按合同規(guī)定的日期提供施工場地及其它承諾的條 件（ 如拆遷、水電供應、道路交通等 ） ；1.5.2 按合同規(guī)定的日期提供施工圖紙；1.5.3 按合同規(guī)定的日期、款額支付工程款；1.5.4 按合同規(guī)定的日期提供施工合同中規(guī)定應由建設(shè) 單位提供的材料、設(shè)備；1.5.5 盡可能減少工程設(shè)計變動，減少返工及承包單位 的浪費損失。2、事中控制2.1 控制措施2.1.1 加強對成本的動態(tài)控制： 按月支付工程進度款，工程進度款應與完成的工程量 掛鉤； 經(jīng)常進行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析與確

8、定，如發(fā)現(xiàn)工程款超支情況，及時采取糾正措施； 嚴格控制設(shè)計變更、工程洽商，特別是因此而增加了 工程成本時更應慎重。2.1.2 盡可能減少索賠的條件，不造成違約。2.1.3 提出降低工程成本的合理化建議，如采用新技術(shù)、 新工藝、新材料，在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下降低 工程成本或縮短工期。2.1.4 嚴格對工程款支付手續(xù)的簽認，由專業(yè)監(jiān)理工程 師認真審核后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)付款憑證，并經(jīng)建設(shè)單位 認可。2.1.5 及時掌握市場信息，了解材料、構(gòu)配件、設(shè)備的 價格變動情況，以及政府有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)價政策。2.1.6 嚴格審查設(shè)計、施工、材料設(shè)備購貨合同中涉及 工程成本控制的條款，搞好合同管理，

9、特別重視施工合同的 有關(guān)規(guī)定。2.2 工程量計 量2.2.1 工程量計量原則上每月計量一次，計劃周期為上月 26 日至本月 25 日。2.2.2 承包單位每月 26 日前，根據(jù)工程實際進度及經(jīng)過 監(jiān)理工程師簽認分項工程質(zhì)量報驗認可單 ，當月完成的 工程量報項目監(jiān)理部審核。2.2.3 監(jiān)理工程師應對承包單位申報的工程量進行現(xiàn)場 核查，核查前應提前通知承包單位共同參加現(xiàn)場計量核查工 作，并共同在核查結(jié)果上簽字，如承包單位不派代表參加， 即可認為承包單位對監(jiān)理工程師的核查結(jié)果已表示同意?？?監(jiān)理工程師對核查的結(jié)果應予審核后簽認；2.2.4 對某些特殊的分頂、分部工程的計量方法，可由項目 監(jiān)理部、建設(shè)

10、單位、承包單位共同協(xié)商計量方法。2.2.5 月完成工程量計量程序框圖詳見附件控制圖3、工程款支付3.1工程款的種類：預付款（動員預付款）：a. 按施工合同有關(guān)條款的規(guī)定日期、款額支付工程預付款，一般為工程造價的10-15%；b. 工程預付款應于工程進展到一定日期開始扣還。一般 是在已支付的工程進度款總額達到合同規(guī)定的工程造價的 60%的當月起扣還，并于原定竣工日期前三個月扣清。月支工程款 a. 合同內(nèi)項目月付款： 由承包單位根據(jù)當 月實際完成工程量申報，項目監(jiān)理部監(jiān)理工程計量、審核、 簽認；b. 合同外項目月付款：經(jīng)過協(xié)商在月工程進度款中也可 支付近一時期由于設(shè)計變更、 工程洽商、 材料調(diào)價、

11、 計時工、 以及承包單位提出的經(jīng)建設(shè)單位認可的費用索賠等向承包 單位支付的工程款?？⒐そY(jié)算款 （ 最終付款 ） ：工程竣工驗收合格，建設(shè) 單位與監(jiān)理單位簽認竣工移交證書后，承包單位與建設(shè) 單位進行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算文件應經(jīng)過總監(jiān)理工程師審 核，審計部門審計后，建設(shè)單位最終簽認。 保修保留金 （ 保證金 ） ：為保證承包單位于保修階段仍能履約，施工合同中可規(guī)定于每月支付工程進度款或最后幾 個月支付工程進度款時扣留一部分款額作為保修保留金。3.2 工程款的支付辦法 預付款的支付辦法：承包單位按照施工合同有關(guān)條款 規(guī)定的日期及預付款數(shù)額，填報工程預付款報審表 ，由 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程預付款支付證書

12、后，建設(shè)單位最 終認可支付。 月支付工程款a. 合同內(nèi)項目月付款：由承包單位填報某月付款報審 表報監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認；b. 合同外項目月付款：設(shè)計變更、工程洽商應付的工 程款，由承包單位填報設(shè)計變更、洽商費用報審表 ，由 監(jiān)理工程師審核， 總監(jiān)理工程師簽認， 由建設(shè)單位最終認可；c. 費用索賠的應付工程款，承包單位應填報費用索賠 申請表，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，建設(shè)單位同意后以費用 賠申請表批復。d. 對價格調(diào)整，獎金等需要在本月付款時，承包單位 均應取得相應的支付憑證，以上各項需要在本月支付的工程 款，承包單位均應填寫月支付匯總表內(nèi)，向項目監(jiān)理部 申報，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后簽認，由建設(shè)單位最終認 可支付。五、投資控制承諾監(jiān)理單位通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。