承包商管理程序

1、承包商管理程序1 目的為規(guī)范中海福建天然氣有限責(zé)任公司（下稱公司）承包商HSE管理活動(dòng)的流程，確保HSE和建設(shè)項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期要求，特制定本程序。2 適用范圍適用于公司建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目承包商選擇、承包合同簽訂與執(zhí)行及相關(guān)承包商管理。3 定義3.1 承包商是指根據(jù)雙方協(xié)議、合約，在公司承包定期或臨時(shí)工作、服務(wù)的單位或組織。3.2 承包商管理     從項(xiàng)目計(jì)劃、承包商資格預(yù)審、招投標(biāo)、合同準(zhǔn)備與簽訂、合同執(zhí)行各階段對(duì)涉及承包商HSE內(nèi)容和活動(dòng)進(jìn)行管理。3.3 承包商管理部門屬公司下屬單位，負(fù)責(zé)管理承包商的部門或項(xiàng)目組。4 職責(zé)4.1 承包商管理部門

2、承包商管理的責(zé)任主體負(fù)責(zé)承包商施工資質(zhì)審查負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)技術(shù)文件，參與招投標(biāo)工作對(duì)承包商進(jìn)行施工過程管理4.2 商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)編寫招投標(biāo)文件和組織招投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)落實(shí)承包商合同有關(guān)的HSE條款4.3 HSE部負(fù)責(zé)承包商管理程序的制定、修改和完善，以及程序的推廣和培訓(xùn)負(fù)責(zé)承包商HSE資格審查，參與招投標(biāo)工作對(duì)承包商的HSE管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)負(fù)責(zé)歸檔保存承包商管理各階段活動(dòng)有關(guān)HSE的資料、報(bào)告和記錄5 工作程序和要求5.1 基本原則5.1.1 承包商管理的任何活動(dòng)應(yīng)遵循氣電公司及本公司的HSE規(guī)定程序，不得擅自更改或缺漏其中任一項(xiàng)。5.1.2 承包商管理部門員工應(yīng)清楚并理解公司HSE管

3、理理念及相關(guān)要求，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中能夠?qū)Τ邪虘?yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)予以界定。5.1.3 承包商及其員工HSE標(biāo)準(zhǔn)不得低于公司HSE管理標(biāo)準(zhǔn)。5.2 啟動(dòng)項(xiàng)目5.2.1 公司建設(shè)項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)，由承包商管理部門制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，定義項(xiàng)目內(nèi)容與工作范圍，初步選擇潛在承包商。5.2.2 承包商管理部門組織承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，確定與作業(yè)相關(guān)的主要HSE風(fēng)險(xiǎn)、HSE管理的工作重點(diǎn)與工作界面，必要時(shí)可請(qǐng)HSE專業(yè)人員參加。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為承包商資格預(yù)審與招投標(biāo)等文件起草時(shí)的重要參考。5.3 承包商選擇5.3.1 承包商HSE資格預(yù)審5.3.1.1 承包商HSE資格預(yù)審是承包商選擇的重要環(huán)節(jié)，表明公司非常

4、重視HSE工作，是排除劣等投標(biāo)人減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。5.3.1.2 預(yù)審組對(duì)申請(qǐng)單位提交的HSE預(yù)審材料進(jìn)行審核，完成審核報(bào)告。預(yù)審?fù)ㄟ^的單位方可參與下階段的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。HSE資格預(yù)審的具體流程參見公司承包商HSE資格預(yù)審管理規(guī)定。5.3.2 承包商招投標(biāo)HSE管理5.3.2.1 公司招標(biāo)名單上的投標(biāo)人均已通過HSE資格預(yù)審。5.3.2.2 招標(biāo)文件中應(yīng)明確公司HSE要求，招標(biāo)人應(yīng)將公司HSE管理理念和最低HSE管理要求以及項(xiàng)目已知風(fēng)險(xiǎn)告知投標(biāo)人。5.3.2.3 評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，依照HSE評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人提交的標(biāo)書及HSE管理文件等進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，必要時(shí)與投標(biāo)人就關(guān)鍵問題予以澄清。5

5、.3.2.4 招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)HSE具體內(nèi)容和要求參見公司承包商招投標(biāo)HSE管理規(guī)定。5.3.3 合同準(zhǔn)備與簽署5.3.3.1 確定中標(biāo)人后，在合同中明確承包商工作范圍和雙方的工作界面劃分，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在合同中明確公司HSE管理要求和承包商控制風(fēng)險(xiǎn)而采取措施的承諾。5.3.3.2 承包合同中要包括公司對(duì)承包商在HSE管理方面需要達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)條款，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。HSE要求內(nèi)容參見公司工程承包合同HSE標(biāo)準(zhǔn)附約。5.3.3.3 合同簽署時(shí)，公司應(yīng)與承包商代表就合同中的HSE各項(xiàng)條款進(jìn)行確認(rèn)，確保承包商清楚并理解自身承諾、承擔(dān)的責(zé)任和公司的要求。5.4 開工前管理5.4.1

6、 開工前，承包商管理部門組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，由業(yè)主、監(jiān)理和承包商的主要負(fù)責(zé)人以及HSE主管人員參加，會(huì)議確認(rèn)承包項(xiàng)目工作范圍、應(yīng)交付項(xiàng)目及時(shí)間框架，審查承包商HSE各項(xiàng)工作準(zhǔn)備情況，確認(rèn)是否滿足公司HSE管理最低要求和合同約定。具體詳見公司承包商進(jìn)場(chǎng)與離場(chǎng)管理規(guī)定。5.4.2 承包商的項(xiàng)目HSE計(jì)劃必須得到業(yè)主的認(rèn)可批準(zhǔn)后，方可開工。5.4.3 開工準(zhǔn)備到位后承包商開始動(dòng)遷進(jìn)場(chǎng)，接受監(jiān)理的HSE入場(chǎng)培訓(xùn)。5.5 實(shí)施過程HSE管理5.5.1 承包商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行HSE計(jì)劃和履行合同中HSE各項(xiàng)條款，負(fù)責(zé)監(jiān)督其工作范圍內(nèi)人員安全與環(huán)境方面的工作。5.5.2 承包商管理部門負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目監(jiān)督和管理，落實(shí)公司HSE管理要求，使承包商滿足公司承包商最低HSE管理要求。HSE部對(duì)承包商管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包商的任何大型施工項(xiàng)目以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目都必須提供安全技術(shù)方案，經(jīng)監(jiān)理審核后，報(bào)公司HSE部批準(zhǔn)。5.6 承包商HSE考核管理承包商HSE考核由公司HSE部負(fù)責(zé)，承包商階段性工程合同付款審核表需要HSE部簽字。承包商考核管理具體詳見公司承包商考核管理規(guī)定。6 附件無7 參考資料與相關(guān)文件7.1 承包商HSE資格預(yù)審管理規(guī)定 FJLNG-HSE-M-13-017.2 承包商招投標(biāo)HSE管理規(guī)定 FJLNG-HSE-M-13-027.3 承包商最低HSE要求 FJLNG-HSE-M-13