房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程學(xué)習(xí)資料

1、房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) <2008 年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃（第一批） > 的通知（建標(biāo) 2008102 號(hào)）的要求，在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)房地產(chǎn)登記工作實(shí)踐和理論研究 成果，參考國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在充分征求意見的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)程。本規(guī)程主要內(nèi)容是： 1.總則， 2.術(shù)語(yǔ)和代號(hào)， 3.登記基本單元編碼， 4.登記程序， 5.登記歸檔， 6.登記資料利用。本規(guī)程中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋， 由中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量委員會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。 在執(zhí)行過(guò)程中，

2、 如有意見或建議， 請(qǐng)寄送中 國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量委員會(huì)（地址：北京市三里河路 9 號(hào)北配樓南樓 206 室，郵政編碼： 100835）。本規(guī)程主編單位：中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量委員會(huì)本規(guī)程參編單位：成都市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心武漢市住房保障和房屋管理局無(wú)錫市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處紹興市房地產(chǎn)管理處天津市國(guó)土資源和房屋管理局本規(guī)程主要起草人員：沈建忠姜萬(wàn)榮楊佳燕王策倪吉信趙鑫明嚴(yán)勇劉松陳浩喻榮勝管建平陳亞菁曾婷羅佳意萬(wàn)孝紅于陽(yáng)何文朱雪茹李晨光黃海燕苗樂(lè)如 楊臨萍 程 嘯 王 丹 田衛(wèi)華 李世忠 馮 駿 宋 唯 謝建良 盛常禮1 總則1.0.1 為規(guī)范房

3、地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，制定本規(guī)程。1.0.2 本規(guī)程適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的房地產(chǎn)登記。1.0.3 房地產(chǎn)登記應(yīng)遵循下列原則：1 房地產(chǎn)登記應(yīng)由房地產(chǎn)所在地直轄市、市、縣人民政府設(shè)立的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并 應(yīng)按本規(guī)程進(jìn)行登記；2 房地產(chǎn)登記工作中，具有審核性質(zhì)的工作應(yīng)由登記官承擔(dān)；3 房地產(chǎn)登記應(yīng)依申請(qǐng)或依職權(quán)啟動(dòng)；4 房地產(chǎn)登記應(yīng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則；5 未辦理房屋所有權(quán)初始登記的，不得辦理房屋的其他登記；因處分房地產(chǎn)而登記的，被 處分的房地產(chǎn)權(quán)利應(yīng)已登記；6 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提供房地產(chǎn)登記信息查詢。1.0.4 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建

4、立房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，作為住房信息系統(tǒng)的重要組成部分。1.0.5 房地產(chǎn)登記除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語(yǔ)和代號(hào)2.1 術(shù)語(yǔ)2.1.1 房地產(chǎn) real estate 定著于地表或地下的房屋及其所占用的土地。2.1.2 房屋 building 有固定基礎(chǔ)、固定界限且有獨(dú)立使用價(jià)值，人工建造的建筑物、構(gòu)筑物以及特定空間。2.1.3 固定界限 fixed boundary能夠區(qū)分相鄰房屋登記基本單元或共用部分， 由固定的圍護(hù)物或明確的界址點(diǎn)閉合形成的界 線。2.1.4 房屋登記基本單元 a basic unit of registered building 有明確、唯一

5、編號(hào)的房屋。2.1.5 房屋登記基本單元代碼code of basic unit of registered building房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)程編制的與房屋登記基本單元一一對(duì)應(yīng)的代碼。2.1.6 利害關(guān)系人 interested party 能夠提供證據(jù)證明房地產(chǎn)登記結(jié)果影響或可能影響其合法權(quán)益的人。2.1.7 合并辦理 co-registration房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)， 將多個(gè)獨(dú)立但相互關(guān)聯(lián)的登記事項(xiàng)一并受理， 并按登記 事項(xiàng)順序連續(xù)辦理登記的行為。2.1.8 登記官 registrar 通過(guò)全國(guó)房屋登記審核人員培訓(xùn)考核，從事房地產(chǎn)登記審核性質(zhì)工作的專業(yè)人員。2.1.9 登

6、記資料 registered material 登記過(guò)程中形成的登記簿、登記申請(qǐng)材料以及具有保存價(jià)值的其他材料。2.1.10 登記簿 real estate register 由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法制作和管理， 用于記載房地產(chǎn)自然狀況、 權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)登 記事項(xiàng)的特定簿冊(cè)，是房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。2.1.11 登簿 recording房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將準(zhǔn)予登記的房地產(chǎn)自然狀況、 權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)登記事項(xiàng)在登記簿 上予以記載的行為。2.1.12 房地產(chǎn)權(quán)屬證書 title certificate房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)登記簿記載， 向權(quán)利人頒發(fā)的權(quán)利證書， 包括房屋所有權(quán)證、 房屋他項(xiàng)

7、 權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證等。2.1.13 登記證明 registered certificate房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)登記簿記載， 向預(yù)告登記權(quán)利人、 在建工程抵押權(quán)利人等發(fā)放的權(quán)利證 明，包括預(yù)告登記證明、在建工程抵押登記證明等。2.2 代號(hào)TIF Tagged Image File Format 的縮寫，是一種圖像格式。JPEG Joi nt Photographic Experts Group 的縮與，是一種圖像格式。CEB Chinese E-paper Basic的縮與，是一種版式文件格式。PDF Portable Document Format的縮與，是一種電子文件格式。dp

8、iDots Per Inch 的縮與，是指單位面積內(nèi)的像素?cái)?shù)，即掃描精度。3 登記基本單元編碼3.0.1 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)為房屋編制房屋登記基本單元代碼。 房屋登記基本單元代碼應(yīng)具有 唯一性、確定性，不得隨意變動(dòng)。3.0.2 房屋登記基本單元代碼應(yīng)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成。3.0.3 房屋登記基本單元代碼應(yīng)為 26 位，前 25 位為本體碼，最后 1 位為校驗(yàn)碼。3.0.4 本體碼應(yīng)由行政區(qū)劃代碼和基本單元代碼構(gòu)成。3.0.5 行政區(qū)劃代碼應(yīng)由 9位三級(jí)行政區(qū)劃代碼組合構(gòu)成，其中：第14位為市（地區(qū)、州）行政區(qū)劃代碼，第 5、6位為區(qū)（縣、旗）行政區(qū)劃代碼，第 79位為街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)） 行政區(qū)劃代碼。行

9、政區(qū)劃代碼應(yīng)采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T2260 和縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 GB/T10114 的規(guī)定。3.0.6 基本單元代碼應(yīng)由 12位基本單元幢代碼和 4位戶代碼組成。3.0.7 編制基本單元幢代碼和戶代碼、計(jì)算校驗(yàn)碼應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T246確定的方法執(zhí)行。編制方法確定后，不得擅自改變；當(dāng)確需改變時(shí)，應(yīng)與原代 碼建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。3.0.8 房屋登記基本單元代碼應(yīng)記載于登記簿， 并可標(biāo)注在房地產(chǎn)權(quán)屬證書及其附圖、 登記 證明、房地產(chǎn)圖、房地產(chǎn)登記檔案中。3.0.9 當(dāng)房屋登記基本單元合并、 分割時(shí)， 應(yīng)重新編碼， 原代碼不宜再賦予其他房屋登

10、記基 本單元。4 登記程序4.1 一般規(guī)定4.1.1 房地產(chǎn)登記宜按申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證的程序進(jìn)行。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為有 必要的，可對(duì)登記有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。4.1.2 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜設(shè)立受理、審核、登簿、質(zhì)量管理等崗位，審核、登簿、質(zhì)量管理 崗位工作應(yīng)由登記官擔(dān)任。受理、審核、質(zhì)量管理崗位工作不應(yīng)由同一人擔(dān)任。4.1.3 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜設(shè)立房地產(chǎn)登記審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)審房地產(chǎn)登記重大疑難事項(xiàng)。 房地產(chǎn)登記審核委員會(huì)應(yīng)由 3 人及以上單數(shù)組成，其中登記官不應(yīng)少于總?cè)藬?shù)的 1/2。4.1.4 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)登記質(zhì)量進(jìn)行定期、 定量檢查。 房地產(chǎn)登記類型應(yīng)符合本 規(guī)程附錄 A

11、的有關(guān)規(guī)定。4.1.5 房地產(chǎn)登記質(zhì)量檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)每件檢查，其他各種登記類型應(yīng)按每月不低于登記件數(shù)的3進(jìn)行抽查；2 每件檢查業(yè)務(wù)均應(yīng)填寫檢查記錄，并應(yīng)簽署質(zhì)量檢查意見；3 應(yīng)計(jì)算錯(cuò)件數(shù)比例，對(duì)有誤的登記業(yè)務(wù)應(yīng)退回相應(yīng)業(yè)務(wù)崗位，并提出書面糾正意見；4 對(duì)糾正情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，并應(yīng)按月度、年度撰寫質(zhì)量檢查報(bào)告。4.1.6 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜配置居民身份證讀卡器等防偽、加密設(shè)備。4.2 申請(qǐng)4.2.1 申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交房地產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、 形式規(guī)范、 內(nèi)容合法、 真實(shí)有效。 房地產(chǎn)登記申請(qǐng)材料及清單應(yīng)符合本規(guī)程附錄 B 和附錄 C 的

12、要求。登記業(yè)務(wù)表式樣宜符合本規(guī)程附錄D 的要求。4.2.2 房地產(chǎn)登記應(yīng)共同申請(qǐng)，當(dāng)有下列情形之一時(shí)，可單方申請(qǐng)：1 因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；2 因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房地產(chǎn)權(quán)利；3 因繼承、受遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)權(quán)利；4 因房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更，申請(qǐng)變更登記；5 因房屋坐落的街道、門牌號(hào)或房屋名稱變更，申請(qǐng)變更登記；6 因房屋面積增加或減少，申請(qǐng)變更登記；7 因同一所有權(quán)人分割、合并房屋，申請(qǐng)變更登記；8 房屋滅失；9 權(quán)利人放棄房地產(chǎn)權(quán)利；10 權(quán)利人申請(qǐng)不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記；12 預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登

13、記，預(yù)購(gòu) 人申請(qǐng)預(yù)告登記。4.2.3 對(duì)共有的房地產(chǎn)， 應(yīng)由共有人共同申請(qǐng)登記。 對(duì)按份共有的房地產(chǎn)， 申請(qǐng)人還應(yīng)提交 各自房地產(chǎn)份額的約定書。4.2.4 對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、 公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房， 申請(qǐng)人 （代 理人）應(yīng)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)一并申請(qǐng)登記。4.2.5 申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)采取書面委托方式。4.2.6 未成年人的房地產(chǎn)應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。 當(dāng)監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)時(shí)， 應(yīng)提交本人和 未成年人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。4.2.7 需要申請(qǐng)人（代理人）確認(rèn)的申請(qǐng)書及有關(guān)申請(qǐng)材料，應(yīng)采取下列方式確認(rèn)：1 自然人宜采用簽名或摁留指紋的方式。簽名應(yīng)與

14、提交的身份證明上的姓名一致，不得使 用省略名或曾用名。摁留指紋宜摁留其右手拇指指紋或食指指紋；2 法人應(yīng)采用加蓋該法人印章的方式；3 其他組織應(yīng)采用加蓋該組織印章的方式。4.3 受理4.3.1 受理工作應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 查驗(yàn)申請(qǐng)主體；3 、登記審核人員 2 查驗(yàn)申請(qǐng)材料；3 核對(duì)申請(qǐng)登記事項(xiàng)；4 詢問(wèn)申請(qǐng)人（代理人） ；5 錄入相關(guān)信息；4.3.2 當(dāng)符合下列情形之一時(shí)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可合并辦理登記：1 以抵押貸款方式預(yù)購(gòu)商品房的，預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記；2 已設(shè)立所有權(quán)、抵押權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房符合相應(yīng)登記條件后，預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登 記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與預(yù)購(gòu)商

15、品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)設(shè)立登記；3 已設(shè)立抵押權(quán)登記的在建工程竣工后，房屋所有權(quán)初始登記與在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)房 屋抵押權(quán)設(shè)立登記；4 以抵押貸款方式購(gòu)買房屋的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與房屋抵押權(quán)設(shè)立登記；5 繼承人將自己的房地產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他繼承人，涉及的房屋所有權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓等轉(zhuǎn)移登 記；6 房屋所有權(quán)變更致使抵押權(quán)變更的，房屋所有權(quán)變更登記與抵押權(quán)變更登記；7 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更致使地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記與地役權(quán) 轉(zhuǎn)移、變更登記。4.3.3 查驗(yàn)申請(qǐng)主體應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)人（代理人）為自然人的，申請(qǐng)材料上的姓名應(yīng)與身份證明材料上的姓名一致，并 宜通過(guò)身

16、份證讀卡器查驗(yàn)境內(nèi)居民身份證真?zhèn)?、采集相關(guān)信息；2 申請(qǐng)人（代理人）為法人、其他組織的，申請(qǐng)材料上的名稱應(yīng)與身份證明材料上的名稱 一致。4.3.4 查驗(yàn)申請(qǐng)材料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、完整；2 房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)真實(shí)、有效；3 有關(guān)部門出具的權(quán)利來(lái)源證明材料、其他有關(guān)證明材料應(yīng)在規(guī)定的有效期限內(nèi)且 屬依職權(quán)出具。4.3.5 核對(duì)申請(qǐng)登記事項(xiàng)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)材料上的內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)登記事項(xiàng)相符；2 申請(qǐng)材料之間的內(nèi)容應(yīng)相互對(duì)應(yīng)；4.3.6 詢問(wèn)申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)應(yīng)是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示；2 申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)應(yīng)是共有或單獨(dú)所有；對(duì)

17、共有的房地產(chǎn)，應(yīng)詢問(wèn)是共同共有或按份共 有；對(duì)按份共有的，應(yīng)詢問(wèn)申請(qǐng)人的共有份額；3 當(dāng)申請(qǐng)異議登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；4 詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)經(jīng)被詢問(wèn)人簽名或摁留指紋確認(rèn)后歸檔保留。4.3.7 對(duì)準(zhǔn)予受理的，應(yīng)出具受理憑證并告知申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)繳納的登記費(fèi)用。對(duì)不予 受理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人（代理人）需補(bǔ)正的內(nèi)容或不予受理的理由，并應(yīng)將申請(qǐng)材料退還申 請(qǐng)人（代理人） 。4.4 審核4.4.1 審核工作應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 審核申請(qǐng)材料的一致性、合法性；2 進(jìn)行實(shí)地查看；3 公告登記事項(xiàng)；4 會(huì)審重大疑難事項(xiàng)；5 簽署審核意見。4.4.2 一致性審核應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)人（代理

18、人）身份信息與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致；2 申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)信息與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致；3 實(shí)地查看結(jié)果與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致。4.4.3 合法性審核應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請(qǐng)材料的形式應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；2 申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記、在建工程抵押權(quán)登記的，房屋應(yīng)在規(guī)劃驗(yàn)收證明或建設(shè)工程 規(guī)劃許可證明的范圍內(nèi)； 申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的， 房屋應(yīng)在預(yù)售許可證明范圍內(nèi)； 申請(qǐng)其他登記的，房地產(chǎn)應(yīng)在登記簿記載的范圍內(nèi)；3 申請(qǐng)登記的房屋應(yīng)符合房屋登記基本單元的要求；4 申請(qǐng)登記事項(xiàng)與登記簿的記載不沖突；5 已公告的，公告期屆滿無(wú)異議或異議不成立。4.4.4 當(dāng)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)

19、進(jìn)行實(shí)地查看：1 房屋所有權(quán)初始登記；2 在建工程抵押權(quán)登記；3 因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。4.4.5 房屋所有權(quán)初始登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 房屋坐落、房屋登記基本單元數(shù)量與證明材料記載的信息一致；2 房屋已建造完畢。4.4.6 在建工程抵押權(quán)登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致；2 申請(qǐng)抵押的部分已建造。4.4.7 因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 登記簿記載的房屋坐落與申請(qǐng)登記的房屋坐落信息一致；2 房屋已滅失。4.4.8 每件實(shí)地查看業(yè)務(wù)應(yīng)由不少于 2 名登記工作人員負(fù)責(zé)， 其中至少 1 名應(yīng)為登

20、記官。 看人員宜對(duì)查看對(duì)象拍照留存，填寫實(shí)地查看記錄表，并應(yīng)簽名確認(rèn)。4.4.9 當(dāng)有下列情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)行公告：1 集體土地上的房屋所有權(quán)初始登記；2 房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明公告作廢；3 因遺失、滅失等原因，應(yīng)補(bǔ)發(fā)集體土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明；4 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)公告的其他情形。4.4.10 公告應(yīng)在房地產(chǎn)所在地公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登，或在房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站上發(fā) 布。集體土地上房屋的公告宜在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所或房屋所 在地張貼。 該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具已公告的證明， 或現(xiàn)場(chǎng)拍取的公告場(chǎng)景照 片，可作為已公告依據(jù)。4.4.11 公告期不宜

21、少于 5 個(gè)工作日。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜建立登記公告查詢系統(tǒng)并應(yīng)向社會(huì) 提供查詢服務(wù)。4.4.12 對(duì)需進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，應(yīng)告知申請(qǐng)人（代理人）補(bǔ)正內(nèi)容和補(bǔ)正期限。4.4.13 符合登記條件的，應(yīng)予以登記。不符合登記條件或申請(qǐng)人（代理人）在通知的補(bǔ)正 期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未補(bǔ)齊材料的，應(yīng)不予登記；不予登記的， 應(yīng)書面告知原因，并應(yīng)退還申 請(qǐng)材料。4.5 登簿4.5.1 登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立，并應(yīng)與房地產(chǎn)登記檔案形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。4.5.2 登記簿宜采用電子介質(zhì)形式， 也可采用紙介質(zhì)形式。 電子登記簿應(yīng)定期異地備份， 紙 質(zhì)登記簿應(yīng)配備必要的安全保護(hù)設(shè)施。4.5.3 登記官應(yīng)負(fù)責(zé)填寫登記簿， 并應(yīng)

22、在電子登記簿上點(diǎn)擊確認(rèn)或在紙質(zhì)登記簿上簽名 （章） 確認(rèn)。4.5.4 登記官應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果在登記簿上記載相應(yīng)的權(quán)利人。4.5.5 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)合并辦理的登記，應(yīng)在相應(yīng)的登記簿上分別記載。4.5.6 申請(qǐng)登記事項(xiàng)登簿之前， 申請(qǐng)人（代理人）申請(qǐng)撤回登記申請(qǐng)的， 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng) 準(zhǔn)予撤回，收回受理憑證，并應(yīng)退還申請(qǐng)材料。4.5.7 記載于登記簿的時(shí)點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 使用電子登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項(xiàng)在登記簿上記載完畢并點(diǎn)擊確認(rèn)之時(shí)為準(zhǔn)；2 使用紙質(zhì)登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項(xiàng)在登記簿上記載完畢并簽名（章）之時(shí)為準(zhǔn)。4.5.8 任何人不得擅自更改登記簿。 當(dāng)?shù)怯洸居涊d的事項(xiàng)有誤時(shí)， 應(yīng)

23、按更正登記程序進(jìn)行更 正。4.6 發(fā)證4.6.1 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)登記簿的記載， 填發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書、 登記證明。 房地產(chǎn)權(quán)屬 證書、登記證明的印制和填寫應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。4.6.2 房地產(chǎn)權(quán)屬證書、 登記證明記載的內(nèi)容應(yīng)使用國(guó)家法定文字， 涉及數(shù)量、 日期、 編號(hào)， 宜使用阿拉伯?dāng)?shù)字。4.6.3 發(fā)證時(shí)，應(yīng)核對(duì)權(quán)利人（代理人）身份證明，收回受理憑證；無(wú)法提供受理憑證的， 應(yīng)由權(quán)利人領(lǐng)取。領(lǐng)證人應(yīng)在領(lǐng)證憑證上簽名確認(rèn)，并應(yīng)注明領(lǐng)證日期。4.6.4 下列登記不應(yīng)頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明：1 建筑區(qū)劃內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的房屋登記；2 異議登記。5 登記歸檔5.1 一般規(guī)定5.1.1 登記

24、事項(xiàng)登簿后， 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記申請(qǐng)材料、 的其他材料收集、整理、歸檔，定期或永久保存。除本規(guī)程第 登記檔案為定期保存外，均應(yīng)永久保存。登記審核材料和具有保存價(jià)值5.3.9 條中列入可銷毀范圍的5.1.2 房地產(chǎn)登記檔案存檔形式應(yīng)包括紙質(zhì)形式和電子形式。當(dāng)同時(shí)采用紙質(zhì)形式和電子形式存檔的，兩者內(nèi)容應(yīng)保持一致。5.1.3 房地產(chǎn)登記檔案宜由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。5.1.4 房地產(chǎn)登記檔案庫(kù)房的設(shè)計(jì)和管理應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物工作。應(yīng)做好防火、 防5.1.5 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)配備登記檔案、 登記簿檢索工具， 應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案目錄和登記簿

25、之間的雙向查詢、組合查詢、模糊查詢等功能，并應(yīng)根據(jù)要求實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證等功能。5.2 存檔范圍5.2.1 房地產(chǎn)登記檔案應(yīng)采用文字、圖表、聲像等形式，其載體可為紙介質(zhì)、電子介質(zhì)、磁 介質(zhì)等。5.2.2 登記申請(qǐng)材料應(yīng)包括房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書、 身份證明、 房地產(chǎn)權(quán)利來(lái)源證明材料、 房地 產(chǎn)自然狀況及登記簿記載的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的證明材料等。5.2.3 登記審核材料和其他材料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 詢問(wèn)筆錄；2 實(shí)地查看材料；3 登記審核結(jié)果材料；4 其他證明材料。5.3 紙質(zhì)檔案管理5.3.1 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、立卷、編號(hào)、裝訂、入庫(kù)、上架等工作。5.3.2 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：1 登記

26、工作完成后，應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按本規(guī)程的有關(guān)要求及時(shí)歸 檔、檢查驗(yàn)收、保管利用；2 歸檔的材料應(yīng)為原件或?yàn)榻?jīng)比對(duì)確認(rèn)的復(fù)制件；對(duì)不符合要求的，不得接收。5.3.3 紙質(zhì)檔案宜采用每辦理 1件登記所形成的材料立 1 個(gè)卷；合并辦理的登記材料宜合并 立卷。5.3.4 紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括： 卷內(nèi)材料的排列與編號(hào)、 卷內(nèi)目錄和備考表的編制、 卷皮和 檔案盒或檔案袋的編寫工作，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 卷內(nèi)材料應(yīng)按下列順序排列：1）目錄；2）結(jié)論性審核材料； 3）過(guò)程性審核材料；4）當(dāng)事人提供的登記申請(qǐng)材料；5）圖紙；6）其他；7）備考表。2 卷內(nèi)材料應(yīng)每 1 頁(yè)材料編寫 1 個(gè)頁(yè)號(hào)。單

27、面書寫的材料應(yīng)在右上角編寫頁(yè)號(hào)；雙面書寫 的材料，應(yīng)在正面右上角、背面左上角編寫頁(yè)號(hào)。 圖表、 照片可編在與此相應(yīng)位置的空白處 或其背面；卷內(nèi)目錄、備考表可不編頁(yè)號(hào)。編寫頁(yè)號(hào)應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，起始號(hào)碼從“ 1 開始。3 卷內(nèi)目錄編制應(yīng)符合下列規(guī)定 :1）順序號(hào)應(yīng)按卷內(nèi)材料的排列順序，每份材料應(yīng)編1 個(gè)順序號(hào)，不得重復(fù)、遺漏；2）材料題名應(yīng)為材料自身的標(biāo)題，不得隨意更改和省略。如材料沒(méi)有標(biāo)題，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi) 容擬寫一個(gè)標(biāo)題；3）頁(yè)次應(yīng)填寫該材料所在的起始頁(yè)，最后頁(yè)應(yīng)填起止頁(yè)號(hào)；4）備注應(yīng)填寫需注明的內(nèi)容。4 備考表的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1）立卷人應(yīng)為負(fù)責(zé)歸檔材料立卷裝訂的人員；2）檢查人應(yīng)為負(fù)責(zé)檢

28、查歸檔材料立卷裝訂質(zhì)量的人員；3）日期應(yīng)為歸檔材料立卷裝訂完畢的日期。5 卷皮與檔案盒或檔案袋項(xiàng)目的填寫可采用計(jì)算機(jī)打印或手工填寫。手工填寫時(shí)應(yīng)使用黑 色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。5.3.5 紙質(zhì)檔案可采用按歸檔流水號(hào)制定編號(hào)規(guī)則。5.3.6 紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定 :1 材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時(shí)不得損壞材料，不得對(duì)材料進(jìn)行剪裁；2 破損的或幅面過(guò)小的材料應(yīng)采用 A4 白襯紙托裱， 1 頁(yè)白襯紙應(yīng)托裱 1 張材料， 不得托裱2 張及以上材料；字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；3 幅面大于 A4 的材料，應(yīng)按 A4 大小折疊整齊，并應(yīng)預(yù)留出裝訂邊際

29、；4 卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內(nèi)材料姓名或名稱應(yīng)保持一致。姓 名或名稱不得用同音字或隨意簡(jiǎn)化字代替；5 卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對(duì)齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為12.5mm ；6 應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩裝訂；7 材料折疊后過(guò)厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整；8 卷內(nèi)材料與卷皮裝訂在一起的，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁(yè)，不得妨礙翻閱。5.3.7 紙質(zhì)檔案整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫(kù)、上架。5.3.8 房地產(chǎn)登記檔案保管應(yīng)符合下列規(guī)定：1 檔案庫(kù)房應(yīng)安裝溫濕度記錄儀、配備空調(diào)及去濕、增濕設(shè)備，并應(yīng)定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng)； 庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在 14 C24 C，相對(duì)濕度應(yīng)控制在 4

30、5%60%;2 檔案庫(kù)房應(yīng)配備消防器材，并應(yīng)按要求定期進(jìn)行檢查和更換；應(yīng)安全使用電器設(shè)備，并 應(yīng)定期檢查電器線路; 庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品; 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝 防火及防盜自動(dòng)報(bào)警裝置，并應(yīng)定期檢查;3檔案庫(kù)房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過(guò)100LX ;當(dāng)采用熒光燈時(shí)，應(yīng)對(duì)紫外線進(jìn)行過(guò)濾; 不宜采用自然光源， 當(dāng)有外窗時(shí)應(yīng)采取遮陽(yáng)措施， 檔案在任何情況下均應(yīng)避 免陽(yáng)光直射;4 檔案密集架應(yīng)與地面保持 80mm 以上距離，其排列應(yīng)便于通風(fēng)降濕;5 應(yīng)檢查蟲霉、鼠害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)蟲霉、鼠害時(shí)，應(yīng)及時(shí)投放藥劑，滅菌殺蟲;6 應(yīng)配備吸塵器，加裝密封門。有條件的可設(shè)置空氣過(guò)濾裝置。5

31、.3.9 下列紙質(zhì)檔案可列入銷毀范圍：1 抵押權(quán)登記已注銷滿 5 年;2 查封登記已解除滿 5 年;3 地役權(quán)登記已注銷滿 2 年；4 預(yù)告登記已注銷滿 2 年；5 異議登記已注銷滿 2 年。5.3.10 銷毀保管期屆滿的紙質(zhì)檔案應(yīng)按下列程序進(jìn)行：1 應(yīng)由房地產(chǎn)登記檔案管理人員、登記官和紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員組成鑒定小組；2 鑒定小組應(yīng)對(duì)保管期屆滿的檔案逐件進(jìn)行審查，提出存毀意見。經(jīng)鑒定有保存價(jià)值的檔 案，應(yīng)重新整理編號(hào)，劃定新的保管期限，妥善保管；不再保存的檔案，應(yīng)逐件編造清冊(cè)， 報(bào)本級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門審批后銷毀；3 鑒定小組應(yīng)指定 2 名以上鑒定小組人員監(jiān)督銷毀。監(jiān)督銷毀人員應(yīng)根據(jù)銷毀清冊(cè)，

32、對(duì)將 要銷毀的檔案材料進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，方可進(jìn)行銷毀。銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊(cè) 上簽名，并應(yīng)注明焚毀或打漿的銷毀方式和日期。5.4 電子檔案管理5.4.1 電子檔案的范圍應(yīng)包括電子檔案目錄、 電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成 果。5.4.2 電子檔案應(yīng)以 1 次登記為 1 件，按件建立電子檔案目錄。5.4.3 電子登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立并應(yīng)與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。5.4.4 房地產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案宜進(jìn)行數(shù)字化處理。5.4.5 數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份與異地保存。5.4.6 數(shù)字化處理過(guò)程中應(yīng)建立

33、紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制。 紙質(zhì)檔案數(shù)字 化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記， 并應(yīng)及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化工作完成的 同時(shí)形成完整、規(guī)范的記錄。5.4.7 數(shù)字化掃描處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 掃描應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描設(shè)備， 大幅面檔案可采用大幅面掃描儀， 也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；2 對(duì)頁(yè)面為黑白二色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描；對(duì)頁(yè) 面為黑白二色， 但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案， 以及頁(yè)面為多色文字的檔案， 可采用灰 度模式掃描；對(duì)頁(yè)面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進(jìn)行掃描

34、；3 當(dāng)采用黑白二值、灰度、彩色等模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描時(shí)，其分辨率宜選擇大于或等于100dpi;在文字偏小、密集、清晰度較差等特殊情況下，可適當(dāng)提高分辨率；4 對(duì)粘貼折頁(yè)，可采用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對(duì)部分字體很小、字跡 密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決； 對(duì)字跡與表格顏色深度不同的， 采用局部淡化技術(shù)解決； 對(duì)頁(yè)面中有黑白或彩色照片的材料， 可采用 JPEG、 TIF 等格式儲(chǔ)存，應(yīng)確保照片清晰度。5.4.8 數(shù)字化圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理；對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原；2 對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影

35、響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影 響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則；3 對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像， 應(yīng)進(jìn)行拼接處理， 合并為一個(gè)完整的圖像；4 彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊。5.4.9 數(shù)字化圖像存儲(chǔ)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用 TIF 格式存儲(chǔ)；采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用 JPEG 格式存儲(chǔ)。存儲(chǔ)時(shí)的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀 為前提。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲(chǔ)為CEB 、 PDF 或其他格式；2 圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并應(yīng)與電子檔案目錄形成對(duì)應(yīng)。5.4.10

36、檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的電子檔案目錄與數(shù)字化圖像，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到 數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總， 并應(yīng)實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動(dòng)搜索， 數(shù)字圖像的排列順 序與紙質(zhì)檔案相符。5.4.11 電子檔案數(shù)據(jù)驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對(duì)錄入的目錄數(shù)據(jù)和登記簿數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行抽查，抽查率不得低于10%，錯(cuò)誤率不得高于 32 對(duì)紙質(zhì)材料掃描后形成的圖像材料應(yīng)進(jìn)行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等圖像質(zhì)量問(wèn)題的 控制；3 對(duì)圖像和目錄數(shù)據(jù)掛接應(yīng)進(jìn)行抽查，抽查率不得低于 10%，錯(cuò)誤率不得高于 3?。5.4.12 電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４鎽?yīng)符合下列規(guī)定：1 電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進(jìn)行備

37、份；2 可選擇在線增量備份、定時(shí)完全備份以及異地容災(zāi)備份的備份方式；3 應(yīng)至少每天 1 次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；4 應(yīng)至少每周 1 次定時(shí)做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，應(yīng)至少每年1 次離線存放。存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求， 還應(yīng)采用專用的防磁柜存放；5 應(yīng)建立異地容災(zāi)體系，應(yīng)對(duì)可能的災(zāi)害事故。異地容災(zāi)的數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)與源數(shù)據(jù)存放地 點(diǎn)距離不得小于 20km，在地震災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，間隔距離不宜小于800km ;6 備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開、數(shù)據(jù)信 息完整、材料數(shù)量準(zhǔn)確等；7 數(shù)據(jù)與災(zāi)備機(jī)房的設(shè)計(jì)應(yīng)符

38、合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB50174 的規(guī)定。6 登記資料利用6.1 一般規(guī)定6.1.1 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提供房地產(chǎn)登記資料查詢、 復(fù)制利用服務(wù)。 房地產(chǎn)登記資料利 用應(yīng)包括對(duì)外利用和對(duì)內(nèi)利用。6.1.2 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可與公安、 民政、稅務(wù)、金融等部門建立登記資料相關(guān)信息共享機(jī)制。6.1.3 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的登記資料查詢結(jié)果應(yīng)注明查詢時(shí)間并加蓋登記資料查詢專用 章。查詢時(shí)間宜標(biāo)注年、月、日、時(shí)、分、秒。6.1.4 登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢。6.2 登記資料對(duì)外利用6.2.1 查詢、復(fù)制登記簿應(yīng)符合下列規(guī)定：1 自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況 及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；2 所有權(quán)人提供身份證明、房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證，可查詢、復(fù)制其房地產(chǎn)的登記簿 中信息；3 其他權(quán)利人提供身份證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證或房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證、登記證明，可查詢、復(fù)制 登記簿中相關(guān)信息；4 利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢房地產(chǎn)有利害關(guān)系的證明、房屋坐落，可查詢、復(fù)制 登記簿中相關(guān)信息。6.2.2 查詢、復(fù)制其他登