蘇州市新能源(風(fēng)能、太陽能)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程

1、蘇州市新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程新能源產(chǎn)業(yè)是與開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)?能、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能等新能源相關(guān)的各類產(chǎn)品生 產(chǎn)和服務(wù)的總和。新能源由于具有儲(chǔ)量大、可再生性強(qiáng)、清 潔環(huán)保等突出優(yōu)勢(shì)，是我市大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。為加快推 進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能 減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)江蘇省新能 源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要 ，結(jié)合蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提 升發(fā)展計(jì)劃及當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，因應(yīng)我市新能源 發(fā)展的特點(diǎn)，蘇州市新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 工程將以風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容， 工程實(shí)施期為 200920

2、12年。一、國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)我國自 2005 年可再生能源法審議通過后，風(fēng)力發(fā) 電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 2009 年 8 月 24 日提交全國人大常委會(huì)審議的可再生能源法修正案 （草案）的一項(xiàng)重要修改是擬確立可再生能源發(fā)電全額保 障性收購制度，為風(fēng)能、太陽能發(fā)電上網(wǎng)提供了法律保障。 據(jù)國家電網(wǎng)公司近期預(yù)測(cè)，到 2020 年，我國風(fēng)電裝機(jī)將接 近 1.5 億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到 2000 萬千瓦?？梢姡?在今后較長一段時(shí)期，我國風(fēng)電、太陽能光伏行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇我國風(fēng)電裝機(jī)容量快速增長。從 2003 年到 2008 年，累 計(jì)裝機(jī)容量從 56.7 萬千

3、瓦增加到了 1324.22 萬千瓦，增加 了 22.3 倍；年新增裝機(jī)容量從 2003 年的 9.8 萬千瓦增加到 了 2008 年的 719.02 萬千瓦，增加了 72.4 倍。為風(fēng)電設(shè)備 廠家?guī)砹烁咚僭鲩L的國內(nèi)市場(chǎng)，風(fēng)機(jī)零部件制造、風(fēng)機(jī)總 體制造及風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營三大塊均有良好的發(fā)展前景。據(jù)悉，目 前酒泉、哈密、蒙西、蒙東、河北、吉林六個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng) 電基地，規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量就已達(dá)到了 11632 萬千瓦。為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān) 鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，今年 3 月 23 日國家財(cái)政部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建 設(shè)部、科技部出臺(tái)了太陽

4、能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管 理暫行辦法。今年 7月 21日，財(cái)政部、科技部、國家能源 局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知 ，決定綜 合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國內(nèi)光伏 發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計(jì)劃在 2-3 年內(nèi)，采取財(cái)政 補(bǔ)助方式支持不低于 500MW的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。對(duì)并網(wǎng)光 伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總 投資的 50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系 統(tǒng)按總投資的 70%給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支 持；用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目富余電量及并入公共電網(wǎng)的 大型光伏發(fā)

5、電項(xiàng)目所發(fā)電量均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济?機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購。這些措施的實(shí)施，將對(duì)太陽能 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。因此，我市風(fēng)能、 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的大好機(jī)遇， 加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為推動(dòng)我市新一輪 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。二、蘇州市新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，面對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良好的市 場(chǎng)發(fā)展前景，近年來，我市風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài) 勢(shì)。目前全市共有風(fēng)電整機(jī)及零部件制造企業(yè) 40 多家，其 中，在整機(jī)制造方面擁有蘇州特譜風(fēng)能技術(shù)有限公司和組建 中的中國一重（張家港）有限公司，在風(fēng)力發(fā)電控制系統(tǒng)、 風(fēng)機(jī)回轉(zhuǎn)支承、軸承、齒輪箱、

6、發(fā)電機(jī)組、葉片、塔筒等關(guān) 鍵零部件制造方面擁有蘇州能健電氣有限公司、 舍弗勒中國有限公司、 蘇州冶金機(jī)械廠、 常熟市強(qiáng)盛電力設(shè)備有限公司、 常熟市重型機(jī)械制造有限公司、蘇州紅楓風(fēng)電模具有限公 司、迪皮埃復(fù)材構(gòu)件 （ 太倉）有限公司、力倉（紅葉）風(fēng)電設(shè) 備有限公司、昆山華風(fēng)風(fēng)電科技有限公司、天順（蘇州）金 屬制品有限公司等一批骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目。 2008 年我市風(fēng) 電裝備制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近 20 億元。我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，擁有阿 特斯（集團(tuán)）公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司、庫 特勒自動(dòng)化系統(tǒng)（蘇州）有限公司、蘇州快可光伏電子有限 公司、旺能光電（吳江）有限公司、 江蘇

7、聚能硅業(yè)有限公司、 茂迪（蘇州）新能源有限公司、蘇州福斯特光伏材料有限公 司、蘇州東泰太陽能科技有限公司、張家港永能光電有限公 司、蘇州盛隆光電科技有限公司等一批骨干企業(yè)，形成了太 陽能光伏電池及組件生產(chǎn)、光伏生產(chǎn)設(shè)備制造、光伏材料制 備、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品及相關(guān)配套產(chǎn)品等的 配套能力較強(qiáng)的五大板塊。并在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān) 鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)上，擁有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和一批專利技 術(shù)。目前，全市共有光伏及其配套企業(yè) 60 余家，其中省級(jí) 高新技術(shù)企業(yè) 8 家，母公司上市企業(yè) 3 家。2008 年光伏電池 和組件產(chǎn)量達(dá)300 MW 總產(chǎn)值106億元。三、發(fā)展思路及目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。

8、 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、能源 需求大、資源對(duì)外依存度高的現(xiàn)實(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，以推動(dòng)新能源應(yīng)用、提高新能源裝備制 造與系統(tǒng)集成水平、增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)， 以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè) 和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，全面提高新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康 發(fā)展。（二）基本原則。1. 政策推動(dòng)原則。制定和實(shí)施扶持新能源（風(fēng)能、太陽 能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向、激勵(lì) 作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)支持新能源技術(shù)研 發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)

9、各種經(jīng)濟(jì)成份 加大對(duì)新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；鼓勵(lì)加大 對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資 力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。2項(xiàng)目帶動(dòng)原則。結(jié)合蘇州市的節(jié)能減排、資源綜合 利用、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作，培育一批龍頭骨干企業(yè)、規(guī)劃 一批重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施一批重大工程，以大投入、高起點(diǎn)推動(dòng) 蘇州市新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展原則?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，積極引 導(dǎo)企業(yè)在我市各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）集聚，完善、延伸 產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè) 集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。4. 科技創(chuàng)新支撐原則。把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)我市新能 源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)

10、鍵手段。加強(qiáng)自主創(chuàng)新， 提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。組建若干新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)研 究平臺(tái)及相關(guān)的公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，占領(lǐng)技術(shù)制高 點(diǎn)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略” ，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我市企業(yè)主動(dòng)參與國 家新能源（風(fēng)能、太陽能）產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂或 修編。三）發(fā)展目標(biāo)1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。至 2012 年，全市風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元 （ 其中整機(jī) 200 億元，關(guān)鍵部件 100 億元 ） ；培育 2 家銷售收 入超 50 億元的企業(yè)（集團(tuán)），5家銷售收入超 10 億元企業(yè)（集 團(tuán)）。至 2012 年，全市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元； 培育1家銷售收入超100億元的企業(yè)（集團(tuán)），12家銷售 收入超 50億元的企業(yè) （集團(tuán)）。2. 技術(shù)創(chuàng)新取得突破。在風(fēng)能裝備制造方面，1.5 MV機(jī)組形成自主設(shè)計(jì)制造能 力，2 MW機(jī)組形成中小批量制造能力，3.6 MW以上特大型機(jī)組形成設(shè)計(jì)制造技術(shù)持續(xù)更新和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)方面，注重光伏新材料、新工藝、新裝 備研發(fā)，突破低成本光伏硅電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)瓶頸，提升硅晶 光伏電池生產(chǎn)核