心得體會：久久為功推進企業(yè)“降成本”(最新)

1、心得體會：久久為功推進企業(yè)“降成本”（最新）2015 年 11 月黨中央明確供給側結構性改革五大重點任務以來，按照中央關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的總體部署，在省領導高度重視， 各部門齊心協(xié)力， 各地方嚴抓落實的氛圍下，我省實施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本成效顯著，企業(yè)享受政策紅利。綜合施策形成“降成本”強大合力省委、省政府高度重視降成本工作，建立了省領導領銜的工作機制，強力推進，全省各地各部門全力開展降成本各項工作，目標明確，措施具體，形成了良好的降成本工作氛圍。建立省領導領銜的強力工作機制。省委、省政府高度重視降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作，多次聽取關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作情況匯報， 強調(diào)要把降低企業(yè)成

2、本作為推進供給側結構性改革的關鍵所在，以減輕企業(yè)負擔、提高 X 產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，切實抓推進、抓落實、抓生效，幫助企業(yè)渡難關、求發(fā)展，為切實推進該項工作，2016 年省全面深化改革領導小組將降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本推進實施X 省降低企業(yè)成本專項行動方案列為全省重大改革項目。 按照要求，X 省經(jīng)濟體制改革專項領導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委） 印發(fā)了工作方案， 明確了責任單位及責任人、工作專班、專家團隊、時間進度安排及工作機制，將改革任務和責任細化到崗到人，形成綱舉目張、整體聯(lián)動的工作態(tài)勢。出臺降成本專項行動方案。 按照省領導指示要求， 省發(fā)改委會同省直有關單位起草了X 省

3、降低企業(yè)成本專項行動方案，該專項行動方案針對我省企業(yè)稅費負擔偏重、中小微企業(yè)融資難融資貴、人工成本上漲較快、 制度性交易成本和能源物流成本偏高等問題，劃分事權，多措并舉。一方面，狠抓中央和省已出臺的降低“稅、費、價”等政策落實落地，各行業(yè)稅費負擔只減不增；另一方面，采取針對性措施，有效降低中介服務、融資、人工、能源、物流等成本，并鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛。力爭通過3年左右努力，通過減稅降費降低一部分、 深化改革消化一部分、 金融機構壓減一部分、企業(yè)挖潛節(jié)支一部分，使實體經(jīng)濟成本明顯降低，盈利能力明顯增強。X 省降低企業(yè)成本專項行動方案 連同X 省推進供給側結構性改革五大任務總體方案于 2016年 4

4、月 13 日由省政府正式印發(fā)。出臺降低企業(yè)成本的具體舉措。按照X 省降低企業(yè)成本專項行動方案明確的責任分工，在省直多部門聯(lián)合開展專題調(diào)研的基礎上，按照強化問題導向、 強化政策力度、強化 X 亮點和強化政府主導的原則，堅持“能減則減、 能降則降、能低則低” ，針對企業(yè)反映比較強烈的問題，2016 年 5 月、 2017 年 4 月和 2018 年 4 月分別出臺了關于降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力的意見關于進一步降低企業(yè)成本振興實體經(jīng)濟的意見和 關于進一步降低企業(yè)成本增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的意見，從降低企業(yè)要素成本、物流成本、融資成本、人工成本、 稅費成本和制度性交易成本等方面共提出了一系列含金量高的政策

5、措施，不斷增強企業(yè)獲得感。加強督查跟蹤力度。為更好地貫徹落實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案，2016 年 10 月，省政府主要領導親自部署，組織開展了全省降低企業(yè)成本“大督查、大跟蹤、大監(jiān)督”三大行動，對12 個省直單位及全省17 個市州落實省降低企業(yè)成本政策的情況進行全面督辦督查，確保國家和省各項降成本政策取得實效。2017 年7 月 17 日至 7 月 21 日，國務院第四次大督查降成本小組對國務院及相關部門出臺的減稅降費政策在X 的貫徹落實情況進行了全面督查，并到武漢市、襄陽市、荊州市、鄂州市、咸寧市等地走訪相關企業(yè)。督查組對近年來X 各地黨委、政府在降低企業(yè)成本上所做的工作給予了肯定。從

6、 2017 年 8 月起，降成本政策落實情況納入了省政府月度督查，重點聚焦國家、省出臺的一系列降成本政策，狠抓貫徹落實，有力推動各項政策落地見效。充分發(fā)揮輿論引領作用。 為確保降低企業(yè)成本政策得到落實，省內(nèi)媒體深入基層、企業(yè)，加大對降本減負的報道力度，大力宣傳降低企業(yè)成本、 減輕企業(yè)負擔的好成效好做法，針對存在的問題開展建設性的輿論監(jiān)督，營造了堅決抓好政策落實，為企業(yè)解難題辦實事，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的良好輿論氛圍。X 日報、X 衛(wèi)視、X 經(jīng)視、X 之聲等媒體先后開設 “企業(yè)減負大督查” 專欄，連續(xù)報道督查工作動態(tài)和各地落實降低企業(yè)成本的成效， 同時也針對一些困擾企業(yè)生存和發(fā)展的共性問題，如企業(yè)整

7、體融資難、制度性交易成本亟待降低、 企業(yè)用能用人成本高、 實體經(jīng)濟物流成本整體偏高等，在報道中提出有針對性的解決建議和思路。抓好“降成本”各項政策落實落地2016 年以來，省發(fā)改委按照省委、省政府決策部署，切實出實招、抓落實、見實效。據(jù)測算，累計為我省企業(yè)降低綜合成本1900 億元以上。降低資源要素成本。進一步擴大電力市場交易范圍和規(guī)模，2016 年共簽約直接交易電量 308 億千瓦時，全年企業(yè)受惠金額約21.5 億元； 2017 年成交電量 351.44億千瓦時，節(jié)省企業(yè)成本14 億元左右。先后5 次降低一般工商業(yè)電價，3 次降低大工業(yè)電價，每年減輕企業(yè)用電負擔超過51 億元。及時調(diào)整非居民

8、用天然氣門站價格和銷售價格， 完成非居民用天然氣價格并軌工作，出臺X 省天然氣短途管道運輸和配氣價格管理辦法 及配套成本監(jiān)審辦法，適當降低輸配價格。出臺了關于深化國土資源供給側結構性改革服務投資促進招商的意見，2017 年合計減輕企業(yè)用地成本約 24.4 億元。降低企業(yè)物流成本。落實全省高速公路收費標準降低10% 等政策，兩年共減收26活農(nóng)產(chǎn)品車輛免費金額超過50 億元。推廣電子不停車收費系統(tǒng)（ETC），通衢卡電子支付的貨車用戶優(yōu)惠，近兩年共優(yōu)惠超過4 億元。積極推進武漢、黃石為中心的鐵水聯(lián)運通道和以武漢、 鄂州為中心的陸空聯(lián)運體系建設，武漢國家多式聯(lián)運示范工程一期完工， 2017 年底開通了

9、第一條多式聯(lián)運線路。充分發(fā)揮鐵路運輸綠色環(huán)保低能耗的優(yōu)勢，實施一口價和批量議價。搭建“一次查驗、一次放行”系統(tǒng)，擴大檢驗檢疫查驗、放行信息上傳范圍，增加三個水運口岸。助推“單一窗口”建設，深化通關作業(yè)無紙化改革，提高通關實效。推動電子商務進農(nóng)村，已在39 個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣初步建立了縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。降低企業(yè)融資成本。 開展清理規(guī)范強制性壟斷性中介收費和專項檢查工作，進一步清理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務性收費。持續(xù)推進銀稅合作、 投貸聯(lián)動試點和應收帳款融資服務平臺，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，項目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)和“債貸基組合”私募票據(jù)在X 相繼成功首發(fā)。大力推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，

10、實現(xiàn)省內(nèi)商業(yè)銀行參與“納稅信用貸”“業(yè)務縣域”兩個全覆蓋。通過建立上市企業(yè)后備資源庫、推動“金種子”和“銀種子”計劃等方式，推動企業(yè)上市，努力擴大多種直接融資渠道。出臺 X 省企業(yè)債券融資獎勵辦法，對省內(nèi)企業(yè)債券融資進行獎勵扶持。全省融資擔保體系建設已實現(xiàn)全省市州全覆蓋。 通過加大監(jiān)測和督導工作力度，保證小微信貸投放穩(wěn)定增長，截至 2017 年底，全省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額 1.04萬億元，貸款戶數(shù) 43.03 萬戶，申貸獲得率 96.51% 。降低企業(yè)稅費負擔。深入推進“營改增”改革，兩年共實現(xiàn)凈減稅超過500 億元。嚴格落實階段性下調(diào)地方教育附加征收率的政策，為納稅人減負超過25 億元。深

11、入開展涉企收費專項檢查及治理，進一步取消收費項目、 降低收費標準， 全面建立涉企收費清單制度， 涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務性收費清單整合為“一張清單”，即X 省實行政府定價管理涉企收費目錄清單并向社會公布，實現(xiàn)政府“陽光收費”，2018年 1 月又對該清單進行了動態(tài)調(diào)整，印發(fā)了 X 省涉企收費目錄清單，目前我省涉企行政事業(yè)性收費項目25 項，全部為中央設立，我省成為涉企省級行政事業(yè)性收費“零收費”省份之一，政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費15 項，我省成為全國涉企收費項目最少、減負力度最大的省份之一。降低投標保證金繳納標準，推行全流程電子化交易，全省公共資源全流程電

12、子化比率已由 23% 提升至 80% 以上。降低人工成本。 積極落實國家社保降費減負政策，自 2016 年 5 月 1 日起，將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20% 降至 19% ；將失業(yè)保險總費率由 2%降至 1% ，近兩年共減輕企業(yè)負擔超過90 億元。積極開展援企穩(wěn)崗護航行動，實施穩(wěn)崗補貼政策，近兩年共發(fā)放補貼約24 億元。針對經(jīng)濟下行壓力，將之前每兩年至少調(diào)整一次最低工資標準，改為每23 年調(diào)整一次。規(guī)范和階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例，全省各地住房公積金繳存比例全部調(diào)整至5%-12% 。降低制度性交易成本。 2016年取消、調(diào)整省級行政審批等事項194 項， 2017年分兩批

13、取消、調(diào)整行政審批項目等事項154 項。圍繞中國（ X）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，探索實行優(yōu)先放權和差異性放權，向自貿(mào)區(qū)下放（委托）第一批省級經(jīng)濟社會管理權限 61 項。運用“互聯(lián)網(wǎng) + ”思維，深化“放管服”改革，2017 年 12 月 26日，省政務服務管理平臺上線試運行，50 個省直部門行政許可和公共服務事項基本實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類流轉、結果統(tǒng)一反饋”。武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門、咸寧等試點市（州）全部實現(xiàn)了市縣兩級對接聯(lián)通。開發(fā)建成省行政審批中介服務 “網(wǎng)上超市”， 進一步規(guī)范中介服務行為，清理規(guī)范行政審批中介服務事項， 2017 年取消和調(diào)整行政審批中介服務等事項53 項。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管，全省實施27 證整合的“多證合一”改革，調(diào)整工商登記后置審批事項，后置審批項目由213 項減少為 200 項。鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)部挖潛。推進技術改造升級工程， 出臺了關于加快推進新一輪技術改