構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)促進(jìn)鐵路統(tǒng)計(jì)發(fā)展

1、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)促進(jìn)鐵路統(tǒng)計(jì)發(fā)展          摘 要: 針對(duì)鐵路企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀, 探討了如何在鐵路信息化建設(shè)初具規(guī)模的情況下, 充分利用現(xiàn)有信息資源, 構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái), 促進(jìn)鐵路統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。      關(guān)鍵詞: 統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái); 信息化建設(shè); 鐵路企業(yè)      隨著鐵路跨越式發(fā)展, 撤銷分局、路局直管站段、生產(chǎn)力布局調(diào)整等一系列措施的實(shí)施, 鐵路的各項(xiàng)改革發(fā)展進(jìn)入了嶄新的時(shí)代, 新的管理體制對(duì)統(tǒng)計(jì)

2、工作提出了新的要求。而鐵路統(tǒng)計(jì)還存在著統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不完善、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段落后等種種弊端, 進(jìn)行鐵路統(tǒng)計(jì)改革已刻不容緩。充分利用現(xiàn)有的信息資源, 構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái), 是鐵路統(tǒng)計(jì)發(fā)展的重要方向。      鐵路統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀鐵路企業(yè)屬于特大型企業(yè), 按照現(xiàn)行管理體制, 鐵路部門既有運(yùn)輸業(yè), 又有工業(yè)、建筑業(yè), 物資供應(yīng)等企事業(yè)。與生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng), 鐵路統(tǒng)計(jì)既有專業(yè)性的鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì), 又有與全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)有共性的鐵路工業(yè)統(tǒng)計(jì)、鐵路建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等各類專業(yè)統(tǒng)計(jì)。鐵路統(tǒng)計(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的迫切需要;

3、 是推進(jìn)鐵路深化改革、擴(kuò)大開放的迫切需要; 是搞好運(yùn)輸經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的迫切需要; 是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)鐵路管理的迫切需要。深化統(tǒng)計(jì)改革, 全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平, 是廣大統(tǒng)計(jì)工作者在新的歷史起點(diǎn)上面臨的一個(gè)重要課題。      統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革滯后制約著統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮隨著鐵路改革的深入發(fā)展, 鐵路各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高, 由統(tǒng)計(jì)提供的各種數(shù)據(jù)越來越成為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定的重要依據(jù), 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也是鐵路財(cái)務(wù)清算的重要來源。需要進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)工作不斷增加, 但相對(duì)于不斷增長的統(tǒng)計(jì)工作量, 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不但沒有加強(qiáng), 反而是不斷弱化。撤銷分局, 路局直管

4、站段后, 生產(chǎn)力布局不斷調(diào)整, 各站段進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合, 很多站段撤銷了專門的統(tǒng)計(jì)科室, 合并到其他科室。沒有了專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu), 就造成政令不暢, 上傳下達(dá)出現(xiàn)延誤。但機(jī)構(gòu)改革又不可避免, 針對(duì)此種情況, 只有充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng), 才能夠保證統(tǒng)計(jì)工作的順利完成。        統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高鐵路統(tǒng)計(jì)工作目前存在著基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量不高、指標(biāo)體系不健全、信息資源嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。其根本原因是鐵路統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高, 鐵路統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的狀況令人擔(dān)憂。鐵路要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展, 必須走信息化道路。只有實(shí)現(xiàn)信息化, 才能準(zhǔn)

5、確掌握運(yùn)輸生產(chǎn)情況, 科學(xué)地進(jìn)行組織指揮; 才能跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài), 了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況, 提高競(jìng)爭(zhēng)能力; 才能合理配置資源, 提高經(jīng)濟(jì)效益。目前, 鐵路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)與信息化的要求差距甚遠(yuǎn), 統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)手段仍然停留在習(xí)慣的逐級(jí)上報(bào)方式上, 內(nèi)容單一、周期過長、動(dòng)態(tài)性差、缺乏反饋。      缺乏改革創(chuàng)新精神由于鐵路統(tǒng)計(jì)改革的相對(duì)滯后, 絕大部分統(tǒng)計(jì)人員滿足于狹隘的統(tǒng)計(jì)觀念, 習(xí)慣于落后的統(tǒng)計(jì)手段, 留戀著陳舊的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系, 因此統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品極其有限, 且質(zhì)量不高。反映在統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍中的主要問題, 歸納起來是“三少三多”: 一是了解、熟悉信息技術(shù)

6、, 融會(huì)貫通地將信息技術(shù)應(yīng)用到管理中去, 促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)互動(dòng)發(fā)展的人少; 滿足于習(xí)慣的統(tǒng)計(jì)制度和方法, 只關(guān)注本部門直接管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人多。二是思考統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)應(yīng)用, 開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源, 完成信息采集、編輯、發(fā)送的人少; 平平庸庸應(yīng)付上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人多。三是聯(lián)手互動(dòng), 互相協(xié)作, 關(guān)心整體的人少; 各自為政, 閉關(guān)自守, 只關(guān)心自身利益的人多。這在很大程度上影響了統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。      統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線, 但現(xiàn)有的技術(shù)手段落后, 許多報(bào)表仍停留在手工填寫、電話上報(bào)的程度。即便是使用計(jì)算機(jī)上

7、報(bào), 也是各個(gè)系統(tǒng)單獨(dú)處理, 互不校驗(yàn)。上報(bào)完成后, 沒有反饋信息。充分利用信息技術(shù)手段, 加強(qiáng)數(shù)據(jù)校驗(yàn), 暢通信息交流渠道, 不僅能使上行數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確, 而且使下級(jí)機(jī)構(gòu)也能使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。        構(gòu)建鐵路統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的必要性及可行性為解決鐵路運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求之間的矛盾, 緩解鐵路對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約, 鐵路做出了以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為目標(biāo)的跨越式發(fā)展重大決策, 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息化在鐵路跨越式發(fā)展中的重要地位和支撐作用, 就是要以信息化的跨越式發(fā)展帶動(dòng)鐵路現(xiàn)代化, 適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求。經(jīng)過

8、 30 多年的發(fā)展, 鐵路信息系統(tǒng)從無到有、從小到大、從單機(jī)版本到多層次的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用, 建立了覆蓋鐵道部、鐵路局和主要站段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大通信基礎(chǔ)網(wǎng), 先后開發(fā)了以列車調(diào)度指揮系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、客票 發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)為代表的一大批應(yīng)用信息系統(tǒng), 鐵路信息化建設(shè)取得了較大的成就。鐵路信息化建設(shè)雖然取得了很大成績, 但還存在著不少問題, 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)不夠完善, 不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展及鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整的需要; 二是通信網(wǎng)建設(shè)滯后, 網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作薄弱, 信息傳輸通道擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; 三是信息系統(tǒng)沒有構(gòu)成有機(jī)整體,

9、大多各自獨(dú)立,“信息孤島”問題比較突出, 信息資源難以共享, 綜合應(yīng)用難以展開, 整體效益難以發(fā)揮; 四是投入應(yīng)用的信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高, 特別是原始信息的采集不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整, 與實(shí)用要求有差距; 五是采用信息技術(shù)后, 仍沿用傳統(tǒng)的作業(yè)流程, 組織機(jī)構(gòu)、管理流程和規(guī)章制度沒有實(shí)質(zhì)性的改變, 信息化效益難以充分發(fā)揮。       構(gòu)建鐵路統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的有效措施構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)要以統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托, 以數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn), 以建設(shè)面向鐵道部鐵路局站段的三級(jí)信息平臺(tái)為核心, 以提供優(yōu)質(zhì)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為目的, 全面推進(jìn)鐵

10、路改革, 提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。      完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò), 經(jīng)過鐵路信息化的長足發(fā)展, 基本上已建成了由鐵道部到鐵路局再到站段的網(wǎng)絡(luò)通道。其中鐵道部到鐵路局的網(wǎng)絡(luò)都是 2 MB 的專有快速通道, 鐵路局到基層站段的通道比較復(fù)雜, 大部分已經(jīng)是 2 MB 的快速通道, 但還有個(gè)別站段存在著 X.25 通道, 甚至還有撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)。完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程, 需要改善網(wǎng)絡(luò)條件較差的站段, 對(duì)于個(gè)別網(wǎng)站可考慮借助網(wǎng)通、電信、移動(dòng)的公共通道, 在鐵路局一級(jí)給予認(rèn)證, 進(jìn)入鐵路內(nèi)部網(wǎng), 可用軟件狗或產(chǎn)品密鑰來保證其安全性。&

11、#160;       建立統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)倉庫構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái), 其重點(diǎn)與難點(diǎn)在于將各個(gè)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)集成起來, 這樣就需要用到數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。由于現(xiàn)有的信息系統(tǒng)建設(shè)中存在以下問題: 首先是統(tǒng)計(jì)信息資源管理分散, 采用多個(gè)系統(tǒng), 數(shù)據(jù)來源復(fù)雜, 信息管理無法實(shí)現(xiàn)一體化, 信息資源無法得到有效利用。其次是在系統(tǒng)的實(shí)用性和運(yùn)營維護(hù)的方便性方面存在一定缺陷, 系統(tǒng)建成后往往由于眾多因素, 諸如相關(guān)制度保障, 系統(tǒng)的可行性、可操作欠缺以及對(duì)系統(tǒng)的長期維護(hù)缺乏規(guī)劃等, 造成數(shù)據(jù)庫信息更新維護(hù)不力、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不一致、信息資源的可用性降低等問

12、題。特別是由于系統(tǒng)的實(shí)用性不夠, 無法激發(fā)加載者的熱情, 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建成后, 往往由于維護(hù)不夠及時(shí)導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫的基本性能, 即完整性、一致性和時(shí)效性失效。再次是采集、管理、處理及查詢自成體系, 系統(tǒng)間沒有公共接口, 維護(hù)難度增加。      由于各信息系統(tǒng)沒有公共接口, 維護(hù)不同步, 結(jié)果造成信息不一致, 共享程度差, 產(chǎn)生信息的重復(fù)加載或統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)庫維護(hù)脫節(jié)等問題, 造成人力、物力資源的浪費(fèi), 統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員不堪重負(fù), 系統(tǒng)管理人員疲于應(yīng)付, 違背了信息化的根本目的。針對(duì)以上情況, 必須建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)模型( 基本表和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)) 。

13、     以下由126論文發(fā)表網(wǎng)提供：     一是在統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)編碼的前提下, 由各系統(tǒng)提供公共的對(duì)外接口, 將各種數(shù)據(jù)集成到新的統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的數(shù)據(jù)倉庫中。根據(jù)業(yè)務(wù)需求分析, 進(jìn)行邏輯模型設(shè)計(jì)、物理模型設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)的抽取、清洗、集成、裝載。在數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)中, 以數(shù)據(jù)模型( 基本表和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)) 為“標(biāo)桿”, 來逐一衡量、評(píng)估已有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu), 找出具體差距, 確定哪些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以修改、補(bǔ)全, 哪些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不合理應(yīng)該拋棄, 還要增加哪些新的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu), 從而形成高檔次數(shù)據(jù)環(huán)境的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。 &

14、#160;   二是組織數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。對(duì)已積累的數(shù)據(jù)庫資源, 不論其結(jié)構(gòu)的科學(xué)程度如何, 都是重要的信息資源, 需要按基本表的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)編制數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換加載程序, 將原有數(shù)據(jù)庫資源遷移到新數(shù)據(jù)庫中去。     三是要建立中心數(shù)據(jù)庫及內(nèi)、外數(shù)據(jù)交換接口。以統(tǒng)計(jì)專業(yè)基本表為標(biāo)準(zhǔn), 根據(jù)對(duì)各專業(yè)的輸出、輸入數(shù)據(jù)流分析, 開發(fā)中心數(shù)據(jù)庫、中心數(shù)據(jù)庫接收專業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接口和中心數(shù)據(jù)庫向?qū)I(yè)傳輸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接口。        建立鐵道部鐵路局站段三級(jí) Web 平臺(tái)數(shù)據(jù)

15、倉庫建成后, 緊接著就是進(jìn)行鐵道部鐵路局站段三級(jí) Web 平臺(tái)構(gòu)建。系統(tǒng)要集信息管理、處理、應(yīng)用為一體, 具有信息采集多接口、信息處理多功能、信息使用多形式等特點(diǎn)。設(shè)計(jì)原則是遵循科學(xué)性、可靠性、安全性、便捷性、合理性、可擴(kuò)充性、可轉(zhuǎn)換性等; 功能實(shí)現(xiàn)上要實(shí)用全面、操作靈活簡(jiǎn)便, 具備數(shù)據(jù)加載、資料管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的管理功能, 能夠使基層、路局、鐵道部的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息資源通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)得到科學(xué)、規(guī)范、高效、安全的統(tǒng)一管理和有效利用, 實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息( 數(shù)據(jù)、文字、圖片) 的共享。系統(tǒng)采用 Web 平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)客戶端的零維護(hù), 系統(tǒng)擴(kuò)展升級(jí)較容易, 網(wǎng)絡(luò)方式下由系統(tǒng)管理員分配一個(gè)用戶名和密碼就可以使用。        提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)使用后, 可