國(guó)家重大工程施工文件檔案整理規(guī)范

1、國(guó)家重大建設(shè)工程文件歸檔要求與檔案整理標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-20021范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家重大建設(shè)工程工程以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程文件歸檔與檔案整理的要求和方法.本標(biāo)準(zhǔn)適用國(guó)家重大建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等工程的竣工文件編制、檔案整理及竣工檔案驗(yàn)收.其他建設(shè)工程可參照本標(biāo)準(zhǔn).2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款.但凡注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn).然而.鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.但凡不注日期的引用文件.其最新版本適用予本標(biāo)準(zhǔn).GB/T10609.3技術(shù)用圖復(fù)制圖的折疊方法檔發(fā)字19972

2、0號(hào)國(guó)家檔案局?城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行方法?.3術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn).3.1 建設(shè)工程constructionproject指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動(dòng)中,根據(jù)一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,獨(dú)立組成的,在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立組織形式、實(shí)行統(tǒng)一治理的單位.3.2 單項(xiàng)工程unitofproject指建設(shè)工程中具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、可獨(dú)立組織施工,建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)水平或工程效益的工程.3.3 單位工程subunitofproject指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、可獨(dú)立組織施工.但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)水平或工程效益的工程.3.4 工程文件recordsofproject指建設(shè)工程在

3、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過(guò)程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件.包括工程前期文件、工程竣工文件和工程竣工驗(yàn)收文件等.3.5 工程前期文件prophaserecordsofproject指工程開(kāi)工以前在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)以及工程準(zhǔn)備過(guò)程中形成的文件.3.6 工程竣工文件recordsoncompletionofproject指工程竣工時(shí)形成的反映施工指建筑、安裝過(guò)程和工程真實(shí)面貌的文件,主要由工程施工文件、工程竣工圖和監(jiān)理文件組成.3.7 工程施工文件Implementingrecordsofproject指工程施工過(guò)程中形成的反映工程建筑、安裝情

4、況的文件.3.8 工程竣工圖drawingoncompletionofproject指工程竣工后根據(jù)工程實(shí)際情況所繪制的圖紙.3.9 工程監(jiān)理文件recordsofsupervision指監(jiān)理單位對(duì)工程工程質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金使用等進(jìn)行限制的文件.3.10 工程竣工驗(yàn)收文件recordsoftestoncompletion指工程竣工后試運(yùn)行中以及工程竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件.3.11 工程檔案archivesofproject指經(jīng)過(guò)鑒定、整理并歸檔的工程文件.3.12 工程文件歸檔filingofprojectrecords建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程完成時(shí)向建設(shè)單位或受委托的承包單位移交

5、經(jīng)整理的全部相應(yīng)文件：工程建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)將工程各階段形成并經(jīng)過(guò)整理的文件定期報(bào)送檔案管理機(jī)構(gòu).3.13 工程檔案移交transferofprojectarchives工程竣工驗(yàn)收后.建設(shè)單位根據(jù)合同、協(xié)議和規(guī)定向業(yè)主單位、生產(chǎn)使用單位、工程主管部門(mén)及有關(guān)檔案治理部門(mén)移交有關(guān)工程檔案.4總那么4.1 工程建設(shè)單位業(yè)主、工程法人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位編制工程竣工文件和整理工程文件.4.2 在簽訂工程設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時(shí),應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)條欺.明確有關(guān)方面提交相應(yīng)工程文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任.4.3 工程文件的收集、整理、歸檔和工程檔案的移交應(yīng)與工程的立項(xiàng)準(zhǔn)

6、備、建設(shè)和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行.工程檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng).4.4 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供給單位應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求.完成各自責(zé)任范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和工程文件整理、歸檔工作.5工程文件的收集5.1 工程文件的形成和積累工程文件產(chǎn)生于工程建設(shè)金過(guò)程.其形成、積累和治理應(yīng)列入工程建設(shè)方案和有關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制,并有相應(yīng)的檢查、限制及考核舉措.5.2 工程建設(shè)各階段文件的收集及其責(zé)任5.2.1 工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、積累和整理工程前期文件以及設(shè)備,工藝和涉外文件：勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、積累勘察、設(shè)計(jì)文件.并

7、按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門(mén)提交有關(guān)設(shè)計(jì)根底資料和設(shè)計(jì)文件.5.2.2 工程施工階段工程實(shí)行總承包的.由各分包單位負(fù)責(zé)其分包工程全部文件的收集、積累、整理,并提交總承包單位匯總；由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的.由各承包單位負(fù)責(zé)收集、積累其承包項(xiàng)目的全部文件；工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集,積累工程監(jiān)理文件.建設(shè)單位委托的工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工程建設(shè)中文件收集、積累和完整、準(zhǔn)確.系統(tǒng)情況、審核,簽認(rèn)竣工文件.并向建設(shè)單位提交有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、驗(yàn)證材料及其他監(jiān)理文件.5.2.3 工程試運(yùn)行階段試運(yùn)行單位負(fù)責(zé)收集、積累在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件：工程器材供給、財(cái)務(wù)管理單位或部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集、積累所承建工程

8、的器材供給和財(cái)務(wù)治理中形成的文件.5.3 收集范圍反映與工程有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件,應(yīng)收集齊全,歸入建設(shè)工程檔案.工程文件歸檔范圍和保管期限見(jiàn)附錄Ao5.4 收集時(shí)間各類(lèi)文件應(yīng)按文件形成的先后順序或工程完成情況及時(shí)收集：引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的承包單位登記、歸檔.再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用.5.5 工程文件質(zhì)量要求5.5.1 字跡清楚,圖樣清楚.圖表整潔.簽字手續(xù)完備.5.5.2 需永久、長(zhǎng)期保存的文件不應(yīng)用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等書(shū)寫(xiě)、繪制.5.5.3 復(fù)印、打印文件及照片的字跡、線條和影像的清楚及牢固程度應(yīng)

9、符合設(shè)備標(biāo)定質(zhì)量的要求.5.5.4 錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性.5.5.5 長(zhǎng)期存儲(chǔ)的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤(pán).6工程竣工文件的編制6.1 竣工文件編制要求6.1.1 工程施工及調(diào)試完成后,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和行業(yè)蝴定、標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求編制工程竣工文件.6.1.2 竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核.主要內(nèi)容有：施工綜臺(tái)治理文件、測(cè)量文件.原始記錄及質(zhì)量評(píng)定文件,材料構(gòu),配件質(zhì)量保證書(shū)及復(fù)試文件、測(cè)試調(diào)試及隨工檢查記錄、建筑及安裝工程總量表、工程說(shuō)明、竣工圖、重要工程質(zhì)量事故報(bào)告等.6.1.3 根據(jù)附錄A及建設(shè)工程實(shí)際情況,進(jìn)一步收集所缺少的重要文件

10、：文件數(shù)量未滿(mǎn)足合同或協(xié)議規(guī)定份數(shù)的.應(yīng)按要求復(fù)制補(bǔ)齊.6.1.4 對(duì)施工文件、施工圖及設(shè)備技術(shù)文件的準(zhǔn)確性和更改情況進(jìn)行核實(shí).并按要求修改成補(bǔ)充標(biāo)注到相應(yīng)的文件上.6.1.5 與施工圖有關(guān)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商和材料變更可與竣工圈圖編在一起,也可以單獨(dú)組卷,但應(yīng)由工程主管部門(mén)或建設(shè)計(jì)單位作出統(tǒng)一規(guī)定.6.1.6 凡為易褪色材料如復(fù)寫(xiě)紙、熱敏紙等形成的并需要永久和長(zhǎng)期保存的文件,應(yīng)附一份復(fù)印件.6.2 竣工圖編制要求6.2.1 各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程.在工程竣工時(shí)要編制竣工圖.項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制.如行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制或施工單位委托設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的.

11、應(yīng)明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽認(rèn)責(zé)任.6.2.2 竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清楚、標(biāo)準(zhǔn),修改到位,真實(shí)反映工程竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況.6.2.3 按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的,由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章.6.2.4 一般性圖紙變更及符合杠改或劃改耍求的變更.可在原圖上更改,加蓋并簽署竣工圖章.6.2.5 涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、工程等重大改變及圈面變更面積超過(guò)35%的.應(yīng)重新繪制竣工圖.重繪圖按原圈編號(hào),末尾加注竣宇.或在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明竣工階段并簽署竣工圖章.6.2.6 同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖.通用圖可不編入竣工圖中,但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào),指明該圖所在位置并在編制

12、說(shuō)明中注明：不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分別編制.6.2.7 建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)或委托有資質(zhì)的單位編制工程總平面圖和綜合管線竣工圖.6.2.8 竣工圖圖幅應(yīng)按GB/T10609.3要求統(tǒng)一折疊.6.2.9 編制竣工圖總說(shuō)明及各專(zhuān)業(yè)的編制說(shuō)明,表達(dá)竣工圖編制原那么、各專(zhuān)業(yè)目錄及編制情況.6.3 竣工圖的更改方法6.3.1 文字、數(shù)字更改一般是杠改；線條更改一般是劃改；局部圖形更改可以圈出更改部位,在原圖空白地重新繪制.6.3.2 利用施工圖更改,應(yīng)在更改處注明更改依據(jù)文件的名稱(chēng)、日期、編號(hào)和條款號(hào).6.3.3 無(wú)法在圖紙上表達(dá)清楚的,應(yīng)在標(biāo)題欄上方或左邊用文字說(shuō)明.6.3.4 圖上各種引出說(shuō)明應(yīng)與圖框平行,

13、引出線不交叉,不遮蓋其他線條.6.3.5 有關(guān)施工技術(shù)要求或材料明細(xì)表等有文字更改的,應(yīng)在修改變更處進(jìn)行杠改.當(dāng)更改內(nèi)容較多時(shí),可采用注記說(shuō)明.6.3.6 新增加的文字說(shuō)明,應(yīng)在其涉及的竣工圖上作相應(yīng)的添加和變更.6.4 竣工圖章的使用6.4.1 竣工圖章內(nèi)容、尺寸如圖1所示.6.4.2 所有竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章.竣工圖章中的內(nèi)容填寫(xiě)應(yīng)齊全、清楚,不得代簽.6.4.3 行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定由設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的,可在新圖中采用竣工圖標(biāo),并按要求簽署竣工圖標(biāo),竣工圖標(biāo)的內(nèi)容格式由行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定.6.4.4 竣工圖章應(yīng)使用紅色印泥,蓋在標(biāo)題欄附近空白處.6.5 竣工圖的審核6.5.1

14、 竣工圖編制完成后,監(jiān)理單位應(yīng)催促和協(xié)助竣工圖編制單位檢查其竣工圖編制情況,發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)修改和補(bǔ)齊.6.5.2 竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、洽商、材料變更,施工及質(zhì)檢記錄相符合.6.5.3 竣工圖按單位工程、裝置或?qū)I(yè)編制,并配有詳細(xì)編制說(shuō)明和目錄.6.5.4 竣工圖應(yīng)使用新的或干凈的施工圖,并按要求加蓋并簽署竣工圖章.6.5.5 一張更改通知單涉及多圖的.如果圖紙不在同一卷冊(cè)的.應(yīng)將復(fù)印件附在有關(guān)卷冊(cè)中,或在備考表中說(shuō)明.6.5.6 國(guó)外引進(jìn)工程、引進(jìn)技術(shù)或由外方承包的建設(shè)工程.外方提供的竣工圖應(yīng)由外方簽字確認(rèn).6.6 竣工圖套數(shù)工程竣工圖一般為兩套.由建設(shè)單位向業(yè)主和生

15、產(chǎn)使用單位移交；建設(shè)工程主管單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)需要接收的,按主管機(jī)關(guān)的要求辦理.根據(jù)FIDIC?設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙工程合同條件?建設(shè)的工程,竣工圖套數(shù)按合同條件的規(guī)定提交,在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程,應(yīng)根據(jù)?城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行方法?第五條的規(guī)定,另編制一份與城市建設(shè)、規(guī)劃及其治理有關(guān)的主要建筑物及綜合管線竣工圖.6.7 編制竣工圖的費(fèi)用6.7.1 編制竣工圖所需的費(fèi)用應(yīng)在工程建設(shè)投資中解決,由建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)在與承包單位簽訂合同時(shí)確定.6.7.2 施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交兩套屬于責(zé)任范圍內(nèi)形成的竣工文件,其費(fèi)用由施工單位負(fù)貴.6.7.3 建設(shè)單位主管部門(mén)要求增加套數(shù)或行業(yè)主

16、管部門(mén)要求由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制竣工圖的,費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé).6.7.4 因修改需重新繪圖的,除含同規(guī)定外,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制新圖的費(fèi)用.6.8 合同要求6.8.1 建設(shè)工程中各方應(yīng)以合同形式約定竣工圖編制和提交的責(zé)任；可在施工合同或設(shè)計(jì)合同中明確.也可單獨(dú)簽訂竣工圖編制合同.6.8.2 由施工單位編制竣工圖的,應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確留作竣工圖用的施工圖套數(shù)包括必須套數(shù)和主管機(jī)關(guān)要求套數(shù),以及因修改增加新圖的責(zé)任：凡由設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的,可單獨(dú)簽訂竣工圖編制合同.6.8.3 施工合同中應(yīng)明確施工單位提交建設(shè)單位工程檔案的名稱(chēng)、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要求及違約責(zé)任.6.8.4 監(jiān)理合同中

17、應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)竣工文件審核和向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案的責(zé)任.7工程文件的整理與歸檔7.1 工程文件的整理7.1.1 建設(shè)工程所形成的全部工程文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并按檔案治理的要求.由文件形成單位進(jìn)行整理.7.1.2 建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)工程的前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運(yùn)行文件及驗(yàn)收文件,應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按年度、工程的單項(xiàng)或單位工程整理.7.1.3 勘察、設(shè)計(jì)單位形成的根底材料和工程設(shè)計(jì)文件,應(yīng)按工程或?qū)I(yè)整理.7.1.4 施工技術(shù)文件應(yīng)按單項(xiàng)工程的專(zhuān)業(yè),階段整理.檢查驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評(píng)定及監(jiān)理文件按單位工程整理.7.1.5 設(shè)備、技術(shù)、工藝、專(zhuān)利及商檢索賠

18、文件應(yīng)由承辦單位整理；現(xiàn)場(chǎng)使用的譯文及安裝調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、試運(yùn)行及維護(hù)中形成的文件,工程事故處理文件由施工單位整理.7.2 工程文件的組卷7.2.1 組卷要遵循工程文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn),保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類(lèi)科學(xué),組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備.符合檔案治理要求.7.2.2 工程施工文件按單項(xiàng)工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)組卷：工程竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu),水電、暖通、電梯、消防,環(huán)保等順序組卷；設(shè)備文件按專(zhuān)業(yè)、臺(tái)件等組卷；治理性文件按問(wèn)題、時(shí)間或工程依據(jù)性、根底性、竣工驗(yàn)收文件組卷；監(jiān)理文件按文種組卷；原材料試驗(yàn)按單項(xiàng)工程、單位工程組卷.7.2.3 案卷及卷

19、內(nèi)文件不重份；同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件.該卷保管期限從長(zhǎng).7.3 案卷與卷內(nèi)文件的排列7.3.1 治理性文件按問(wèn)題、時(shí)問(wèn)或重要程度排列.7.3.2 施工文件按治理、依據(jù)、建筑、安裝、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)記錄、評(píng)定、驗(yàn)收排列.7.3.3 設(shè)備文件按依據(jù)性、開(kāi)箱驗(yàn)收、隨機(jī)圖樣、安裝調(diào)試和運(yùn)行維修等順序排列.7.3.4 竣工圖按專(zhuān)業(yè)、幽號(hào)排列.7.3.5 卷內(nèi)文件一般文字在前,圖樣在后；譯文在前,原文在后；正件在前,附件在后；印件在前,定草稿在后.7.4 案卷編目7.4.1 卷內(nèi)文件頁(yè)號(hào)的編寫(xiě)卷內(nèi)文件有書(shū)寫(xiě)內(nèi)容的頁(yè)面均應(yīng)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；頁(yè)號(hào)編寫(xiě)位置：?jiǎn)蚊鏁?shū)寫(xiě)文件在右下角；雙面書(shū)寫(xiě)文件,正面在右下角,反面在左下角；圖樣的頁(yè)號(hào)編寫(xiě)在右下角,或標(biāo)題欄外右上方；成圖紙樣或印刷成冊(cè)文件,不必重新編寫(xiě)頁(yè)號(hào)：各卷之間不連續(xù)編頁(yè)號(hào).7.4.2 卷內(nèi)目錄的編制、卷內(nèi)目錄包括的內(nèi)容如下, 序號(hào),應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從l起依次標(biāo)注卷內(nèi)文件的順序.一個(gè)文件一個(gè)號(hào)； 文件編號(hào),應(yīng)填寫(xiě)文件文號(hào)或圖樣的圖號(hào),或設(shè)備、工程代號(hào)； 責(zé)任者,應(yīng)填寫(xiě)文件