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文檔簡介
1、 xx局“三重一大”重要事項集體決策實施辦法 第一章 總 則第一條 為加強對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,規(guī)權力運行,強化集體領導,根據關于新形勢下黨政治生活的若干準則、中國共產黨黨監(jiān)督條例、中共省委辦公廳印發(fā)<關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見>的通知(浙委辦發(fā)201487號)和關于黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任報告的實施辦法(試行)(x委辦201434號)等有關文件精神,結合我局實際,制定本規(guī)定。 第二條 “三重一大”事項的決策主體為局黨委、局下屬各單位黨政領導班子。第三條 本規(guī)定所指“三重一大”事項是指重大事項決策、重要干部(人事)任免
2、、重大項目安排和大額度資金使用。第四條 單位主要負責人是本單位實施“三重一大”集體決策制度的第一責任人;分管領導負有實施“三重一大”集體決策制度的直接領導責任;局紀檢組組長負有實施“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督責任。 第二章 “三重一大”事項圍 第五條 重大事項決策是指依照有關法律法規(guī)和黨法規(guī)規(guī)定應當由黨政領導班子集體決定的事項,主要包括:(一)貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)與區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署的意見和措施;(二)事關本單位工作全局、涉與干部職工切身利益的重要事項;(三)與群眾利益密切相關的重大事項;(四)本單位規(guī)章制度的建立、修訂與廢止;(五)其他應提交集體決策的重大
3、事項。第六條 重要干部(人事)任免是指黨委、基層領導班子直接管理干部的職務調整與有關人事事項,主要包括:(一)領導班子成員的分工與調整;(二)干部的提名、推薦、任免、獎懲和人員錄用、調動、調整、解聘、推選等事項;(三)黨代表、人大代表、政協委員候選人與工青婦等群團組織候選人的推薦;(四)局級以上表彰的各類先進集體、先進個人的推薦;(五)其他應提交集體決策的重要干部(人事)事項。第七條 重大項目安排是指對本單位產生重要影響的項目的設立和安排,主要包括: (一)涉與3萬元以上的政府投資項目或物資(服務)采購項目;(二)按照政府投資項目控管理六項制度、公共資源交易管理有關規(guī)定等要求集體審議討論或決策
4、的項目;(三)處置大宗固定資產、資源等項目;(四)重大活動項目;(五)其他應提交集體決策的重大項目。第八條大額度資金使用是指應由黨政領導班子集體決策的大額度資金調動和使用,主要包括:(一)涉與3萬元以上的一般行政性經費開支(不包括按標準發(fā)放的工資性支出);對以上額度進行幅度圍調整的,應經領導班子集體研究決定;(二)年度預算行政經費、專項經費與政策性資金支出標準的調整與修訂;(三)開設銀行賬戶和公款競爭性存放計劃;(四)其他應提交集體決策的大額度資金使用事項。 第三章 決策程序第九條 “三重一大”事項通過黨委或行政辦公會議等形式議定。具體遵循以下程序:(一)醞釀準備1提議事項,經分管領導確認、主
5、要負責人審核后,進入決策程序;主要負責人提議事項,直接進入決策程序。2議題相關材料應至少在會議召開前1天送達參會人員。除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外,不得臨時動議。3決策前,應深入調查了解擬決策事項的實際情況,分析、設計和擬定決策方案。4對專業(yè)性、技術性較強的事項,應組織專家論證,開展決策評估;對與群眾利益密切相關的重大事項,應實行聽證或公示等制度。(二)集體決策5會議由主要負責人召集并主持,主要負責人不能參加會議時可委托分管領導主持。6會議須有三分之二以上班子成員出席方能舉行。領導班子成員在3人以下的一般應全體出席。 7對需表決的討論事項,采取口頭、舉手、記名等投票方式。與會班子成員須明確表示
6、同意、不同意、棄權或緩議的意見,并說明理由,主要負責人末位表態(tài)發(fā)言。會議表決事項需經應到會班子成員半數以上同意方能生效,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。 8可視情邀請設機構(下屬單位)相關人員等列席會議并發(fā)表意見,為決策提供參考。 9會議涉與的事項、過程、意見、結論與參加人員等容,應真實、完整記錄后存檔。如有涉密事項,列為涉密檔案進行管理。(三)執(zhí)行決策 10“三重一大”事項經領導班子決策后,由班子成員按職責分工組織實施。遇有分工和職責交叉的,由領導班子明確一名班子成員牽頭負責。 11班子成員不得擅自改變或中止執(zhí)行集體決策。對集體決策有不同意見的,可通過正當途徑向上級黨組織反映情況。
7、 12遇重大突發(fā)事件或緊急情況,應按突發(fā)事件處置預案等相關規(guī)定予以執(zhí)行。 第四章 監(jiān)督檢查第十條 班子成員應根據分工和職責與時向領導班子報告“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況,并將貫徹執(zhí)行情況列入班子生活會和述職述廉的重要容。第十一條 議定“三重一大”事項情況,應以“三重一大”事項集體決策報表(見附件)形式向局紀檢監(jiān)察組織報備。第十二條 對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況,除根據規(guī)定須外,應按要求定期在相應圍公開。 第五章 責任追究第十四條 有下列情形之一的,應追究相關責任人的責任:(一)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,或應集體討論決定的事項未經集體討論的;(二)未提供真實情況而造成決策錯誤的;(三)執(zhí)行決策后發(fā)現可能造成損失,不與時報告和采取措施予以糾正的;(四)其它因違反本規(guī)定而造成重大影響或損失的。第十五條 凡需追究責任的,應在查明情況、分清職責的基礎上,依紀依法追究責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔相
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