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1、工商注冊登記工作調(diào)研報(bào)告改革開放30年來,伴著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,遙遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個體工商戶進(jìn)展快速,目前已經(jīng)形成了村、社一級的效勞對象群體,注冊登記效勞需求日益增加,效勞區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴(kuò)大至遙遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。工商部門在閱歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后,基層人員力量嚴(yán)峻缺乏,加之工商職能的多樣化,遙遠(yuǎn)山區(qū)基層工商效勞遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意市場主體進(jìn)展的需求,亟需運(yùn)用新技術(shù)、新方式予以解決。一、遙遠(yuǎn)山區(qū)工商注冊登記工作存在的困難和問題。1、工商注冊登記效勞需求量大。伴著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,遙遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、個體工商戶進(jìn)展快速,工商效勞的對象群體日益巨大。伴著注冊登記制度改革的推動,進(jìn)一步降低了市場準(zhǔn)入門檻,放寬了經(jīng)營范圍,
2、遙遠(yuǎn)山區(qū)群眾對工商注冊登記效勞的需求也變得多樣化,這些都迫切要求工商機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新效勞手段,推陳出新,提升效勞水平。2、遙遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,注冊登記不按時(shí)。由于遙遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村,辦理工商業(yè)務(wù)需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,有的需要到縣城工商局才能辦理,山區(qū)道路坎坷,來回花費(fèi)時(shí)間長,這不僅增加了群眾負(fù)擔(dān),且降低了辦事效率,使得注冊登記不按時(shí)。3、基層工商機(jī)關(guān)設(shè)置不均衡,群眾辦事不便利。目前我國縣級以上工商行政機(jī)關(guān)的設(shè)置是根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置,基層工商所則是根據(jù)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置,一個經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成,一個工商所往往要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務(wù),遙遠(yuǎn)山區(qū)往往由于地理
3、位置、從前的經(jīng)濟(jì)條件差等原因此沒有設(shè)置工商所,加之遙遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn),給群眾辦事帶來了極大不便。4、工商職能多樣化,人員力量配置缺乏。經(jīng)過體制改革,工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括市場準(zhǔn)入、市場行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等,而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀,人員力量不夠,人員素養(yǎng)參差不齊,年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,車輛配備,儀器裝備等均缺乏,這給新形勢下的工商注冊登記效勞工作造成了極大的困擾。二、在遙遠(yuǎn)山區(qū)探究進(jìn)展工商注冊登記中介,可以有效緩解工商注冊登記困局。1、縮短了辦事距離,便利群眾。通過在遙遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)展工商業(yè)務(wù)中介,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一至多個代辦點(diǎn),有效地縮短了群眾辦事的距離,解決了群眾
4、出行難的問題,更好地便利群眾。2、工商業(yè)務(wù)專業(yè)化,更快捷、高效。代辦點(diǎn)從事工商業(yè)務(wù),中介機(jī)構(gòu)代辦人員熟識辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需的資料、手續(xù)和觸及的法律法規(guī),比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷,提高了辦事效率。3、更好地深化群眾,宣揚(yáng)法律法規(guī)。一個中介代辦點(diǎn)即是一個法律法規(guī)詢問點(diǎn),起到工商宣揚(yáng)和信息搜集的作用,可以透過代辦點(diǎn)宣揚(yáng)國家政策、法律法規(guī),同時(shí)也能搜集了解群眾的看法和建議,群眾通過對就近代辦點(diǎn)的業(yè)務(wù)詢問,能更快捷地取得最新的相關(guān)政策、法規(guī)等信息。4、有效緩解了基層工商機(jī)關(guān)人員缺乏問題。代辦點(diǎn)的建立肯定程度上緩解了基層工商機(jī)關(guān)工作條件限制所帶來的局限性,中介代辦人員完善資料,工商工作人員集中辦理,大大
5、提升了工作效率。5、肯定程度解決了就業(yè)問題。工商業(yè)務(wù)中介屬于第三產(chǎn)業(yè)的效勞性行業(yè),他以智力效勞為主,投資小,社會風(fēng)險(xiǎn)小,簡單取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營成果,在廣闊的遙遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)展工商中介業(yè)務(wù),能肯定程度上解決遙遠(yuǎn)地區(qū)盈余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。三、促進(jìn)遙遠(yuǎn)地區(qū)工商業(yè)務(wù)中介進(jìn)展的幾點(diǎn)建議。1、放寬政策,加大扶持力度。充足熟悉遙遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)展工商業(yè)務(wù)中介的重要作用,根據(jù)“多予、少取、放活、引導(dǎo)”的原則,主動爭取地方政府的支持,逐步放寬政策,加大扶持力度,營造寬松的進(jìn)展環(huán)境。2、大力宣揚(yáng),廣泛發(fā)動。主動落實(shí)激勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)待政策,加大對政策的宣揚(yáng)力度,廣泛發(fā)動高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)夫工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員,同時(shí)主動發(fā)動個體工商戶自主申請建立代辦點(diǎn)。3、組織培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),對申請從事工商業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行資格考試檢查,取得資格答應(yīng)前方可營業(yè);加大對工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保人的業(yè)務(wù)水平。4、強(qiáng)化
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