行政審批局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃報(bào)告

1、優(yōu)品課件行政審批局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃報(bào)告行政審批局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃報(bào)告2017年以來(lái)，我縣政務(wù)服務(wù)管理工作以籌建縣行政審批局為契機(jī)， 圍繞相對(duì)集中行政許可權(quán)改革重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好審批局組建、政務(wù)服務(wù) 管理體制創(chuàng)新兩條主線，突出革除障礙、突出改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策， 重點(diǎn)發(fā)力，各項(xiàng)改革工作蹄疾步穩(wěn)、成效凸顯，具有xx特色的放管服改革新樣板初具雛形。一、縣行政審批局籌建工作情況 經(jīng)縣委、 縣政府研究決定，8月31日正式設(shè)立xx行政審批局。為確保審批局 順利籌建并按期運(yùn)行，根據(jù)省、市對(duì)我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改 革要求和縣委14屆17次常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，縣行政審

2、批局先后赴 四川、江蘇、河北、寧夏等地參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)；縣局分成5個(gè)工作組到24個(gè)部門(mén)單位對(duì)審批事項(xiàng)、人員及工作流程等進(jìn)行詳盡 調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定籌建工作推進(jìn)方案，明確階段步驟和時(shí) 間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)事項(xiàng)人員劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、流程深化再造、審 管權(quán)責(zé)劃分、窗口布局設(shè)置、規(guī)章制度制定、財(cái)務(wù)預(yù)算核算、網(wǎng)絡(luò)平 臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)綜合考量、科學(xué)研判，初步確定擬劃轉(zhuǎn)211項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及60余名人員。xx相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn) 實(shí)施方案草稿起草完成，待進(jìn)一步修改完善后，連同事項(xiàng)及人員清 單提交縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議研究，經(jīng)研究通過(guò)后，縣行政審批局將 盡快完成事項(xiàng)及人員劃轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)11月

3、份正式試運(yùn)行。運(yùn)行初期即可 實(shí)現(xiàn)工商登記“證照聯(lián)辦”；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、 一口發(fā)證”車間流水線式一站式辦結(jié)，大幅提高行政審批效率。 二、 縣政務(wù)服務(wù)中心工作情況 一是按時(shí)啟用新服務(wù)大廳。根據(jù)縣委、縣 政府要求，中心管理辦利用端午假期，組織對(duì)入駐中心部門(mén)窗口搬遷 至新為民服務(wù)中心。為民服務(wù)中心建筑面積24000平方米，主要負(fù)責(zé) 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、行政審批服務(wù)和公共資源交易、 公開(kāi)電話辦理等政務(wù) 服務(wù)。中心大廳面積4730平方米，本著“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的 原則，共進(jìn)駐部門(mén)單位34個(gè)，工作人員157人，涉及行政審批及服 務(wù)事項(xiàng)337項(xiàng)，新進(jìn)駐了國(guó)稅、地稅、商務(wù)局、經(jīng)信局等。為更好的

4、服務(wù)招引項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，中心設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)，開(kāi)設(shè)綠色通 道，實(shí)行全程代辦、幫辦和咨詢服務(wù)。公共資源交易中心面積1300 平方米，設(shè)有3個(gè)開(kāi)標(biāo)室、3個(gè)評(píng)標(biāo)室，能同時(shí)滿足3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行交 易，配備了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和密閉評(píng)標(biāo)環(huán)境，保證了招投標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)公平公正?？h長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心設(shè)立坐席8個(gè),借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，正在探索開(kāi)發(fā)獨(dú)立的運(yùn)行軟件，與全縣21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和65個(gè)縣直部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府、 部門(mén)、基層單位逐級(jí)負(fù)責(zé)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 二是各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。 行政審批方面：積極探索建立行政審批局工作模式， 配合縣編辦做好 省級(jí)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。 結(jié)合新

5、大廳搬遷啟用，在窗口布 局上，將事項(xiàng)歸并五大類綜合辦理，按照項(xiàng)目投資、建設(shè)許可、涉農(nóng) 服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)歸口分類安排窗口，真正實(shí)現(xiàn)“一條龍服 務(wù)、一站式辦結(jié)”。同時(shí)，不斷深化行政審批制度改革，在“兩集中、 兩到位”的基礎(chǔ)上，探索建立“區(qū)域化評(píng)估”、“并聯(lián)”審批、“聯(lián) 審聯(lián)辦”、建設(shè)項(xiàng)目“一表通”等審批模式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速提效， 全力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 今年1-9月份，中心共辦理各類 行政審批及服務(wù)事項(xiàng)16.4萬(wàn)件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%公共資源交 易方面：嚴(yán)格招投標(biāo)程序，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施條例，起草 制定了我縣公共資源交易管理辦法，明確各部門(mén)工作職責(zé)、交易 范圍和招投

6、標(biāo)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣公共資源交易工作。 同時(shí), 完善交易中心內(nèi)部管理制度，規(guī)范交易流程；結(jié)合新大廳搬遷啟用， 完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)交易項(xiàng)目從受理登記、信息發(fā)布、招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、 專家（中介）選取、評(píng)標(biāo)中標(biāo)（成交）的全過(guò)程實(shí)施信息化監(jiān)控，逐 步實(shí)現(xiàn)公共資源交易向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變。1-9月份，共累計(jì)完成進(jìn)場(chǎng) 交易554個(gè)項(xiàng)目，總交易額66.5億元，節(jié)約資金8521萬(wàn)元。公開(kāi)電 話受理方面：不斷健全工作制度，完善辦理流程，不斷提高辦理質(zhì)量 和效率；通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)到位意識(shí)，即“思想認(rèn)識(shí)到位、建章立 制到位、工作落實(shí)到位、督查考核到位”，夯實(shí)辦理責(zé)任，建立為民 服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)定期抽查回訪，運(yùn)用“

7、三查三督三不”督辦模式， 強(qiáng)化跟蹤督辦，不斷提高群眾滿意度；通過(guò)對(duì)辦理好的個(gè)案加強(qiáng)報(bào)刊、 電視宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、群眾支持的良好氛圍； 通過(guò)編制呈閱件，為政府民主決策、科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考 依據(jù)，充分發(fā)揮了參謀助手作用。1-9月份，中心共接辦來(lái)信來(lái)話14787件，按期辦結(jié)率達(dá)100% 三是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi) 展“革除障礙、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提質(zhì)增效"新一輪解放思想教育實(shí)踐活動(dòng)， 中心開(kāi)展了 “頭腦風(fēng)暴”，通過(guò)“畫(huà)畫(huà)像”、“對(duì)對(duì)號(hào)”，找出自己 工作上的不足和欠缺，端正了認(rèn)識(shí)，更新了理念，提高了覺(jué)悟。以溫 馨語(yǔ)言和微笑服務(wù)為基礎(chǔ)，全面推行溫馨服務(wù) 10忌語(yǔ)和“四個(gè)一樣

8、” 工作規(guī)范，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作熱情，牢固樹(shù) 立“寧愿自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念， 讓群眾感 受到親切溫馨服務(wù)。在對(duì)招引及重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全程代辦或全程領(lǐng)辦 的同時(shí)，各窗口發(fā)揚(yáng)“ 5+2、白加黑”工作精神，不分上下班、不分 節(jié)假日、不分白天晚上為企業(yè)提供全方位預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén) 服務(wù)，以一流的服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地。三、2018年工作計(jì)劃2017年是政務(wù)服務(wù)管理工作自我探索、厚積薄發(fā)的一年，2018年則是開(kāi)拓創(chuàng)新、繼往開(kāi)來(lái)的一年。全縣行政審批工作的總體思路是：深化行政 審批體制改革，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，提升 政府行政審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

9、環(huán)境，激發(fā)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)” 新活力，著力打造我縣建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、“一強(qiáng)三名”富強(qiáng)美麗幸福新xx發(fā)展的新引擎。2018年將重點(diǎn)做好以下工作：（一）深化改革試點(diǎn)，理順?lè)?wù)管理體制。持續(xù)深入開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持“審管分離、權(quán)責(zé)一致”原則，明確首批211項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批權(quán)責(zé)，與原行政管理部門(mén)制定的監(jiān)管目錄清單和 追責(zé)清單、監(jiān)管制度、工作流程等實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，建立行政審批局與 原行政管理部門(mén)的工作銜接配合機(jī)制，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，形成緊密合作、 相互協(xié)調(diào)的工作格局；加快建立與上級(jí)各對(duì)口主管部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī) 制，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，暢通信息溝通渠道，保證各項(xiàng)法律法規(guī)及時(shí) 執(zhí)行到位；建

10、立行政審批聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決審批 過(guò)程中的重大問(wèn)題，及時(shí)雙向推送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。逐步建立起上下之 間、部門(mén)之間縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的監(jiān)管體系，完成政務(wù)服務(wù)管理體 制改革工作。（二）流程事項(xiàng)服務(wù)再造，提升政務(wù)服務(wù)效能。圍繞政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)，重點(diǎn)做好三個(gè)“算法”：做好流程“減法”。縣 行政審批局試運(yùn)行結(jié)束后，本著“精簡(jiǎn)統(tǒng)一、便民高效”的原則，將 分散在不同部門(mén)的事項(xiàng)進(jìn)行“全鏈條”梳理， 對(duì)辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)要件、流程時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化整合，變“縱向型審批”為“扁平型審批”，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，實(shí)現(xiàn)同一鏈條中涉及多個(gè)部 門(mén)的事項(xiàng)“一站式辦結(jié)”；整合進(jìn)駐單位分設(shè)的辦事窗口，結(jié)合實(shí)際

11、 設(shè)立綜合受理窗口，變“多頭受理”為“統(tǒng)一受理”； 做好事項(xiàng)“加 法”。一方面，在現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，成立政務(wù)服務(wù)分中心， 逐步將群眾需求度高、辦件量大的民生類公共服務(wù)項(xiàng)目、 行政確認(rèn)項(xiàng) 目、行政服務(wù)項(xiàng)目納入目錄清單；另一方面，探索行政審批領(lǐng)域負(fù)面 清單制度，負(fù)面清單以外項(xiàng)目一律實(shí)行備案制，降低辦理門(mén)檻，激活 市場(chǎng)活力；做好服務(wù)“乘法”。通過(guò)進(jìn)一步完善辦理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作 流程，適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)手冊(cè)、一次性告知單、服務(wù)指南，為群眾提供更 多便捷化服務(wù)，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件” 的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿、多辦事”。（三）建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化。加

12、快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作，完善網(wǎng)上審批功能，力爭(zhēng)年內(nèi)三分之一的行政許可事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)上申報(bào)。加快建設(shè)統(tǒng)一的行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，完善網(wǎng)上查詢、 受理、審核、審批、公示、反饋、投訴等功能，打造網(wǎng)上辦事大廳和 實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的審批平臺(tái)，構(gòu)建行政審批集中統(tǒng) 一的大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)行政審批相關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、管理、共享、 分析及安全保障；開(kāi)發(fā)“ xx政務(wù)”微信公眾號(hào)和手機(jī) APP提供包括 辦事指南查詢、利企便民優(yōu)惠政策解讀及辦事預(yù)約、辦事申報(bào)、在線 預(yù)審、代辦服務(wù)等在內(nèi)的公共服務(wù)功能，逐步以信息化手段倒逼日常 管理服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域，打通便民服務(wù)“最后一公里”。

13、 整合各部門(mén)分設(shè)的咨詢投訴類政務(wù)服務(wù)熱線資源，全 面完成全縣統(tǒng)一的“ x”政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)；有序推進(jìn)公共資源交易 市縣一體化建設(shè)，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)專家隨機(jī)抽取制度，對(duì)評(píng) 標(biāo)行為實(shí)行有效監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心建成 24小時(shí)綜合性政務(wù)便 民服務(wù)區(qū)；出臺(tái)代辦服務(wù)工作辦法，設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，建立代辦隊(duì)伍， 實(shí)行全流程“保姆式”代辦服務(wù)；制定中介服務(wù)項(xiàng)目清單，建成縣級(jí)“中介超市”，出臺(tái)進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法以及相應(yīng)的服務(wù)評(píng)價(jià)、 進(jìn)入退出機(jī)制等管理細(xì)則；推行物流統(tǒng)一寄送證照服務(wù)，利用第三方 提供政務(wù)服務(wù)物流快遞服務(wù)；全面推行“零跑腿”服務(wù)方式等等， 為群眾和企業(yè)辦事提供更加便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)； 探索基層政府集中行使行政許可權(quán)有效模式， 加強(qiáng)便民服務(wù)大廳建設(shè)。 在便民服務(wù)大廳加掛縣政務(wù)服務(wù)中心分廳牌子，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府 及各部門(mén)單位基層站所負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，規(guī)范審批及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升審批及服務(wù)效能，打造群眾滿意的便民服務(wù)中心。（五）創(chuàng)新管理方式，打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咝芊?wù)隊(duì)伍。圍繞科室職責(zé)、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、效能監(jiān)察、績(jī)效考評(píng)等內(nèi)容，出臺(tái)配套 制度及規(guī)范性文件，確保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控 制有標(biāo)準(zhǔn)；建立新進(jìn)人員培訓(xùn)及經(jīng)常