改革教育評(píng)價(jià)方式不斷增加高校辦學(xué)活力

1、改革教育評(píng)價(jià)方式?不斷增加高校辦學(xué)活力【摘 要】 十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革、轉(zhuǎn)變教育管理方式、對(duì)管辦評(píng)別離提出了新要求。這就意味著大學(xué)教育評(píng)價(jià)制度建立應(yīng)以評(píng)價(jià)改革為打破口，圍繞“管理、辦學(xué)、評(píng)價(jià)三個(gè)維度展開施行，在權(quán)利之間形成互為制約、互為支撐的格局，實(shí)現(xiàn)教育管理的整體效益最大化，不斷增加辦學(xué)活力。【關(guān)鍵詞】 高校；教育改革；評(píng)價(jià)方式；辦學(xué)活力“管是政府對(duì)高校實(shí)行宏觀管理，制定指導(dǎo)性的評(píng)估指標(biāo)體系；“辦是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦學(xué)；“評(píng)是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，承擔(dān)起高校評(píng)估工作。相比較而言，“評(píng)的方面目前是我們高校的薄弱環(huán)節(jié)。改革評(píng)價(jià)方式、盡快建立起適宜我國(guó)國(guó)情的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，已成為高?？?/p>

2、速、安康、持續(xù)開展的當(dāng)務(wù)之急。下面，我就如何改革高校教育評(píng)價(jià)體系，積極推進(jìn)高校管辦評(píng)別離，談幾點(diǎn)看法，供大家參考。一、對(duì)當(dāng)前高校評(píng)價(jià)體系的分析1、當(dāng)前高校評(píng)價(jià)的主要方式當(dāng)前高校評(píng)價(jià)主要通過三個(gè)方面，一是高校自身，二是政府，三是引入第三方評(píng)估。關(guān)于高校自身的教育評(píng)價(jià)，以西鐵院為例，主要的方式有：專業(yè)設(shè)置、建立與評(píng)估，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)，教科研成果評(píng)估，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查與分析，招生就業(yè)情況分析以及年度量化考核等方式。關(guān)于政府的教育評(píng)價(jià)，以高職院校為例主要有：示范性高職院校的建立和評(píng)估、高職高專理論教學(xué)基地的建立和評(píng)估、高職高專教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)的評(píng)估等。第三方評(píng)估，也就是社會(huì)評(píng)價(jià)，主要包括：一是來

3、自專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)視。比方，專門的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、教育決策咨詢研究機(jī)構(gòu)、教育考試機(jī)構(gòu)、資格證書機(jī)構(gòu)等。二是來自媒體的評(píng)估。傳媒領(lǐng)域的言論監(jiān)視是一種重要的社會(huì)監(jiān)視力量，在第三方監(jiān)視上的作用非常突出。三是來自學(xué)生家長(zhǎng)以及其他利益相關(guān)方的監(jiān)視。家長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)等主體作為學(xué)校的利益相關(guān)者，對(duì)于學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有合理的監(jiān)視權(quán)利。2、當(dāng)前教育評(píng)價(jià)體系存在的問題及分析當(dāng)前高校評(píng)價(jià)體系在不斷改進(jìn)中，并發(fā)揮著越來越重要的作用。但由于長(zhǎng)期的“管辦評(píng)不分，導(dǎo)致高校評(píng)價(jià)體系存在不少問題。主要表如今以下幾個(gè)方面：一是由行政主導(dǎo)的教育評(píng)估不專業(yè)。高教評(píng)估指標(biāo)體系僵化單一，對(duì)所有類型高校都用一把尺子去衡量。有的評(píng)估細(xì)那么里規(guī)定的動(dòng)作

4、一項(xiàng)不能少，順序不能亂，評(píng)估過程呆板、流于形式。有的評(píng)估強(qiáng)調(diào)自上而下的單向評(píng)價(jià)，不重視多維度的評(píng)價(jià)。有的評(píng)估注重結(jié)果評(píng)價(jià)，無視過程評(píng)價(jià)。二是政府在高校評(píng)估過程中存在角色錯(cuò)位問題，既當(dāng)“運(yùn)發(fā)動(dòng)，又當(dāng)“裁判員。目前對(duì)學(xué)校的質(zhì)量評(píng)價(jià)還多是由教研部門來施行，并且作為教育主管部門評(píng)價(jià)學(xué)校的根據(jù)，這種主管部門左手倒右手的評(píng)價(jià)，在功利性的指導(dǎo)下，客觀性、真實(shí)性就備受質(zhì)疑。三是由社會(huì)民間機(jī)構(gòu)進(jìn)展的評(píng)價(jià)，缺乏足夠的權(quán)威和公信力。是什么原因?qū)е律鐣?huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)不成熟和社會(huì)誠(chéng)信不佳，我們認(rèn)為，主要原因在于行政評(píng)價(jià)處于強(qiáng)勢(shì)地位，社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)只有在夾縫中求生存，同時(shí)，由于行政評(píng)價(jià)的根本原那么是“對(duì)行政負(fù)責(zé)，而不是對(duì)教育負(fù)責(zé)

5、和師生負(fù)責(zé)，造成了某些不良的教育風(fēng)氣。四是高校信息公開不及時(shí)，評(píng)估的信息來源渠道單一、封閉性強(qiáng)，評(píng)估的科學(xué)性無法得到保證，造成評(píng)估只是走過場(chǎng)。五是評(píng)估法規(guī)體系不完善。我國(guó)現(xiàn)行的教育評(píng)估制度，在教育評(píng)估法制建立方面，還非常薄弱，針對(duì)高職院校的評(píng)估法規(guī)條款和文件更少，現(xiàn)有的法規(guī)還無法做到“發(fā)揮非政府行業(yè)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，也無法形成標(biāo)準(zhǔn)的高職教育評(píng)估市場(chǎng)。六是學(xué)校內(nèi)部的自我評(píng)估在一些學(xué)校未得到應(yīng)有的重視。由于傳統(tǒng)上學(xué)校對(duì)政府組織的外部評(píng)估的權(quán)威性高度重視，而學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)常性自我評(píng)估在大多數(shù)學(xué)校中被無視。我們認(rèn)為，高職院校內(nèi)部的評(píng)估活動(dòng)應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)展，要將評(píng)估的動(dòng)力由外部賦予轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校自身開

6、展的內(nèi)在需要，以促使學(xué)校加強(qiáng)高職特色、進(jìn)步為地方經(jīng)濟(jì)效勞的才能。二、對(duì)改革高職院校教育評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)與考慮“十二五期間，全國(guó)、陜西省的軌道交通運(yùn)輸行業(yè)將面臨更大的開展。今后，企業(yè)不僅需要一大批有理論操作才能的高技能人才，而且對(duì)人才的知識(shí)、才能和素質(zhì)提出了更高要求。因此，對(duì)于西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，要嚴(yán)密圍繞“以效勞為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)高級(jí)技能型人才的辦學(xué)方向，堅(jiān)持內(nèi)涵提升、特色開展，積極推動(dòng)辦學(xué)理念、辦學(xué)形式和辦學(xué)體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，積極探究一條符合學(xué)院實(shí)際的內(nèi)涵開展之路。其次，要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育管理體系。高職教育體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)在于建立起現(xiàn)代大學(xué)制度，改革職業(yè)教育辦學(xué)形式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)

7、教育體系，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)及其他社會(huì)力量參與的辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)共同分擔(dān)的職業(yè)教育根底才能建立機(jī)制與校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。第三，要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)與研究。對(duì)于我們公辦高職院校而言，更要主動(dòng)、全面地對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)體制進(jìn)展研究。將來，政府只負(fù)責(zé)評(píng)估的組織和宏觀控制，不再參與到詳細(xì)的評(píng)估活動(dòng)中，經(jīng)常性的評(píng)估那么由高職院校和社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。在這種情況下，我們要不斷改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部評(píng)估，逐漸嘗試科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)形式。三、以評(píng)價(jià)改革為打破口，深化推進(jìn)高職院校的管辦評(píng)別離改革基于上述對(duì)當(dāng)前高校教育評(píng)價(jià)的研究與分析，我們認(rèn)為，首先，打破“管辦評(píng)不分的體制機(jī)制的關(guān)鍵在于政府放

8、權(quán)，制定?社會(huì)化教育評(píng)價(jià)條例?或“方法，從立法角度將教育評(píng)價(jià)從教育管理中脫離出來，變政府評(píng)價(jià)為政府監(jiān)視、社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)校自主辦學(xué)，這樣教育將成為一個(gè)開放的系統(tǒng)，由二元主體構(gòu)造變?yōu)槎嘣黧w構(gòu)造。其次，要組建獨(dú)立的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，吸納教育專家、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)用人單位、學(xué)生及家長(zhǎng)等辦學(xué)利益共同體成員參與教育評(píng)價(jià)。第三，要推行權(quán)利清單制度，明確政府、社會(huì)評(píng)價(jià)組織和各級(jí)各類學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)，讓各權(quán)利主體明明白白地知道自己該干什么、不該干什么和怎么干，如何施行責(zé)任追究等，并依法公開權(quán)利運(yùn)行流程，承受群眾監(jiān)視，保證權(quán)利正確行使。這里要重視三個(gè)方面的問題：一是政府要站在轄區(qū)的宏觀層面，對(duì)區(qū)域教育資源進(jìn)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀管理，在人、財(cái)、物分配方面實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，實(shí)在保障全省教育平衡開展，實(shí)現(xiàn)教育公平。二是組建的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需頒發(fā)資格證書，依法評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育方針、相關(guān)政策法規(guī)，制定各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方式方法等，承受政府和學(xué)校委托開展各類評(píng)估工作，依法向社會(huì)提供相關(guān)信息。三是要加強(qiáng)督導(dǎo)專業(yè)化建立，做到人員專業(yè)化、技術(shù)專業(yè)化、評(píng)估科學(xué)化。發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用，就是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等