nf蒙陰縣道路交通安全管理規(guī)劃 306

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。nf蒙陰縣道路交通安全管理規(guī)劃 306蒙陰縣道路交通安全管理規(guī)劃 306-03-2008-000010蒙陰縣道路交通安全管理規(guī)劃 306-03-2008-000010第一章規(guī)劃的目的和意義道路交通管理是國家行政管理活動(dòng)，主要采用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對(duì)人、車、路、環(huán)境及管理諸要素進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)和控制。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蒙陰縣城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，道路和機(jī)動(dòng)車輛大幅度增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)化程度不斷提高，道路交通運(yùn)輸高速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，由于道路交通供給、交通服務(wù)水平尚不能

2、適應(yīng)交通需求增長(zhǎng)的需要，導(dǎo)致各交通要素之間協(xié)調(diào)性下降，道路交通違法突出，事故嚴(yán)重，直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量，甚至影響到社會(huì)的安定。為了使道路交通安全管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我們?cè)趯?duì)建縣以來道路交通安全現(xiàn)狀、交通事故主要原因、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析、研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，制定系統(tǒng)有效、明確具體的規(guī)劃，以減少預(yù)防工作的盲目性、隨意性，從而提高科學(xué)管理道路交通安全的水平，有效地減少和預(yù)防交通事故、降低交通事故傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于蒙陰縣全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全社會(huì)和諧具有重要的意義。第一節(jié) 規(guī)劃基本原則(1)符合國家和山東省的有關(guān)道路交通

3、管理的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(2)充分體現(xiàn)“政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的原則。(3)立足現(xiàn)狀、系統(tǒng)規(guī)劃、措施明確具體、實(shí)用性、操作性強(qiáng)。(4)總體目標(biāo)明確、年度目標(biāo)分解、措施目標(biāo)細(xì)化、逐年到位實(shí)現(xiàn)。(5)預(yù)防方案可根據(jù)反饋的評(píng)價(jià)信息不斷充實(shí)、調(diào)整。第二節(jié) 規(guī)劃總體目標(biāo)(1)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的預(yù)防交通事故長(zhǎng)效機(jī)制，保證各項(xiàng)預(yù)防措施得到有效落實(shí)。(2)建立科學(xué)、實(shí)用、完善的交通安全宣傳教育體系，逐步提高全體交通參與者的交通安全意識(shí)和遵守交通法規(guī)的自覺性。(3)完善道路交通安全管理法制體系，遵循“教育與處罰相結(jié)

4、合”的原則，引入經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿，逐步引導(dǎo)人、車、路、環(huán)境和管理等道路交通安全相關(guān)因素趨向協(xié)調(diào)。(4)建立科學(xué)系統(tǒng)的道路交通安全評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)全縣和各區(qū)域道路交通安全度。(5)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通事故高發(fā)地區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。(6)全縣道路交通事故總量下降，遏制特大道路交通事故發(fā)生，降低事故傷亡比指數(shù)。第三節(jié) 規(guī)劃范圍和年限范圍：蒙陰縣范圍內(nèi)年限：2006年2010年第四節(jié)規(guī)劃依據(jù)(1)中華人民共和國道路交通安全法(2)中華人民共和國公路法(3)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(4)公路工程養(yǎng)護(hù)規(guī)范(5)公安部道路交通事故“黑點(diǎn)”排查方案(6)公安部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作方案第二章蒙陰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)與道路交通發(fā)展

5、分析第一節(jié) 地理位置及社會(huì)現(xiàn)狀蒙陰縣地處沂蒙山區(qū)腹地，與沂水、費(fèi)縣、平邑、沂南四縣接壤，面積1605平方公里，人口53萬，轄區(qū)總通車?yán)锍?000余公里，機(jī)動(dòng)車9.6萬輛，駕駛員6.2萬名。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)狀況蒙陰縣是革命老區(qū)，由于自然地理和歷史的原因，經(jīng)濟(jì)一直較為落后，曾經(jīng)是國家重點(diǎn)貧困地區(qū)。改革開放以來，全縣國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)日新月異，人民生活水平顯著提高。蒙陰縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值119.16億元、地方財(cái)政收入4.01億元。各項(xiàng)存款余額達(dá)到68.3億元，貸款余額33億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成45.億元。農(nóng)民人均純

6、收入3552元。第三章蒙陰縣道路交通事故現(xiàn)狀及分析蒙陰縣由于幅員廣闊，道路通車?yán)锍涕L(zhǎng)，曾一度是全市交通事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)和重點(diǎn)控制地區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路、車輛、駕駛?cè)?、公路交通運(yùn)輸高速增長(zhǎng)，交通事故也頻繁發(fā)生。2000年2005年，全區(qū)共發(fā)生交通事故3073起，造成189人死亡、1256人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)353.43萬元。六年中，交通事故基本趨勢(shì)是事故發(fā)生數(shù)持續(xù)上升，從2000年的110起，到2003年的791起，成數(shù)倍增長(zhǎng)，近兩年基本保持在平均數(shù)左右；死亡人數(shù)有所下降。由此可見，我縣道路交通事故預(yù)防水平還較低，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的差距。第四章 道路交通事故控制目標(biāo)規(guī)劃第一節(jié)

7、道路交通事故控制目標(biāo)現(xiàn)狀2005年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定設(shè)立了安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，“道路交通萬車死亡率”是四項(xiàng)重要指標(biāo)之一。2000年至2005年我區(qū)道路交通事故萬車死亡率年平均為25.74人/萬車。公安道路交通管理部門一直沿用行業(yè)控制性考核，對(duì)每年發(fā)生特大交通事故次數(shù)、死亡總數(shù)進(jìn)行總量控制。通過近幾年的目標(biāo)控制考核，一是促進(jìn)了安全責(zé)任制落實(shí)；二是強(qiáng)化了監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任；三是形成了監(jiān)督考核的制約機(jī)制；四是便于接受社會(huì)監(jiān)督。第二節(jié) 道路交通事故控制目標(biāo)規(guī)劃2006年至2010年道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降，萬車死亡率下降8個(gè)萬分點(diǎn)；嚴(yán)防發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通

8、事故，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故。第五章道路交通安全法規(guī)政策規(guī)劃第一節(jié) 現(xiàn)行政策法規(guī)對(duì)交通安全的影響現(xiàn)行法規(guī)政策涉及道路交通安全“人、車、路、環(huán)境、綜合管理”的方方面面，從效力層次上看，有法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及各種規(guī)范性文件等。隨著道路交通安全法等一系列法律法規(guī)的施行，原來的一些法規(guī)和政策也在進(jìn)行修訂調(diào)整。交通安全政策對(duì)事故的控制有著直接的影響?，F(xiàn)行政策對(duì)我縣交通安全的影響主要有如下幾個(gè)方面：1道路建設(shè)。我縣在新建和改造道路中，沒有將交通安全設(shè)施按照“三同時(shí)”要求一并設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，道路安全設(shè)施明顯滯后于道路建設(shè)，因不配套而失衡導(dǎo)致安全隱患增多。

9、我縣省級(jí)公路2004年改造通車以來，交通事故一直高居不下，占事故總量的50%以上。特別是隨著道路通達(dá)深度的提高，鄉(xiāng)村道路建設(shè)“重通行、輕安全設(shè)計(jì)”矛盾更加突出，存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、功能不足、設(shè)施不全、通行能力低、長(zhǎng)年無人養(yǎng)護(hù)等問題，道路交通安全隱患愈加嚴(yán)峻。2危險(xiǎn)道路整治。由于現(xiàn)行道路的管理政策，通過縣境的五條省道由省人民政府投資管理，對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整治非常困難，政府投入治理也因經(jīng)費(fèi)問題，只能是在設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線上治標(biāo)，而不能治本。我縣基本實(shí)現(xiàn)“村村通公路”的目標(biāo)，但標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)欄設(shè)施沒有同步進(jìn)行，由于路面好，車速提高，事故隱患更大。3機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)斯芾?。車輛多，交警警力不

10、足，嚴(yán)重制約了交通安全管理，無牌無證車輛、不參加年檢車輛、報(bào)廢車輛上路行駛等違法行為突出，安全隱患嚴(yán)重。4車輛結(jié)構(gòu)調(diào)控。我縣目前城市公共交通主要以公交、出租車、出租三輪車構(gòu)成，占用道路空間大，使用效率低，城市功能未能最大發(fā)揮。農(nóng)村公共交通與交通需求矛盾突出，非法客運(yùn)和非載客車輛違法載人較為普遍。貨運(yùn)車輛費(fèi)用高，運(yùn)價(jià)低、競(jìng)爭(zhēng)大，靠超載艱難維持，給交通安全埋下隱患。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)及實(shí)施步驟1實(shí)施“科技興安”政策。(1)加強(qiáng)交通安全科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。人才是科技應(yīng)用的基礎(chǔ)，要針對(duì)交通安全信息化建設(shè)和應(yīng)用的必然趨勢(shì)，采取從高校引進(jìn)或是從選擇優(yōu)秀年青民警到高校委培政策，在5年內(nèi)逐步提高我縣道路交通安

11、全專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量，比重要達(dá)到15%。(2)全面推進(jìn)道路交通安全信息化進(jìn)程，逐步建立智能化道路交通安全管理系統(tǒng)。5年內(nèi)，蒙陰縣道路交通安全管理要逐步從目前以機(jī)械化管理為主，向信息化或智能化管理為主過渡。一是建立交通管理監(jiān)控系統(tǒng)。在2007年建成完善城區(qū)點(diǎn)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和指揮中心；2008年至2010年建成國省道點(diǎn)控和城區(qū)線控系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大管理網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步完善交通安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容科學(xué)分類，客觀全面反映我縣交通事故真實(shí)情況，以及各種安全政策措施的成本效益，為不斷提高交通安全決策水平奠定基礎(chǔ)。(3)加快我縣紅外線電子監(jiān)控考場(chǎng)和車輛安全技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。在2006年底，改進(jìn)現(xiàn)有

12、紅外線道路考試電子監(jiān)控考場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)性能檢測(cè)站，對(duì)相關(guān)設(shè)備及時(shí)升級(jí)，提高設(shè)備利用率，2007年底，逐步完善相關(guān)配套設(shè)施。以此提高駕駛?cè)丝荚囯y度和車輛安全技術(shù)性能，加強(qiáng)源頭管理。(4)積極推動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)的汽車安全技術(shù)和裝置。在客運(yùn)車輛上推廣行駛記錄儀和全球定位系統(tǒng)的使用，2006年超長(zhǎng)線路和行駛高速公路普及運(yùn)用；2007年對(duì)新登記大客車實(shí)行強(qiáng)制安裝運(yùn)用；2008年開始，普及到全縣所有大型客運(yùn)車輛。5年內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)大客車行駛記錄儀的安裝。2建立現(xiàn)代管理機(jī)制。（1）構(gòu)建現(xiàn)代安全管理體系。要繼續(xù)推動(dòng)“政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的道路交通安全管理機(jī)制的建立和完善。我縣以道路交通

13、安全工作聯(lián)席會(huì)議制度為載體，進(jìn)一步理順各職能部門的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門間職能銜接，提高管理和監(jiān)控能力。在2010年前，建立完善聯(lián)席會(huì)議成員單位之間信息共享平臺(tái)，暢通交通安全基本信息，逐步擴(kuò)大與相關(guān)單位間深層次協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同搞好事故預(yù)防工作。（2）制定科學(xué)的安全目標(biāo)管理計(jì)劃。我縣應(yīng)按照臨沂市的交通安全目標(biāo)管理計(jì)劃，由政府領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)前安全現(xiàn)狀，制定一個(gè)以預(yù)防交通事故、降低事故發(fā)生為核心的科學(xué)、合理的目標(biāo)，并組織實(shí)施。（3）完善道路交通安全責(zé)任體系。明確道路交通各個(gè)環(huán)節(jié)和各部門的安全責(zé)任，實(shí)施道路交通安全年度評(píng)價(jià)、事故責(zé)任追究制度和安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化道路管理行業(yè)、運(yùn)輸經(jīng)營人員的安全責(zé)任意識(shí)。3加

14、強(qiáng)道路交通政策調(diào)控。（1）繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)控政策，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，采取逐年縮減政策，將運(yùn)力低下，大量占用城市道路空間，嚴(yán)重影響交通秩序的客運(yùn)三輪車淘汰出運(yùn)輸市場(chǎng)。（2）大力發(fā)展城市公共交通車輛，繼續(xù)加強(qiáng)出租車的總量控制，在通行線路、區(qū)域、站點(diǎn)、稅費(fèi)等為公共交通車輛提供優(yōu)惠政策。（3）積極發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)交通（或農(nóng)村公共交通）。力爭(zhēng)在五年內(nèi)，通過減稅讓利、優(yōu)惠借貸等政策扶持，使農(nóng)村道路客運(yùn)交通（或農(nóng)村公共交通）得到較大的改善，建立一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車站，逐步使農(nóng)村群眾出行安全和便捷的矛盾得到解決。第六章機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩?guī)劃第一節(jié) 蒙陰縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩逃凸芾憩F(xiàn)狀分析隨著機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)

15、，駕駛?cè)藬?shù)量也不斷增長(zhǎng)，2000年2005年間平均年增長(zhǎng)12.87%，近2年來平均增長(zhǎng)達(dá)13.29%，全縣2005年底有駕駛?cè)?3289人。駕駛?cè)藛T的安全教育和管理是關(guān)系廣大交通參與者生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因駕駛員的原因引發(fā)交通事故占83.2%。目前，我縣由臨沂市車輛管理分所負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T考試；駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)駕駛?cè)巳粘０踩逃凸芾淼闹笇?dǎo)、督促、檢查，會(huì)員小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；市交通安全教育學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)違法、肇事周期內(nèi)記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育培訓(xùn)；此外，專業(yè)客運(yùn)公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬駕駛?cè)说娜粘０踩逃凸芾?。以上管理主要依靠車輛管理業(yè)務(wù)和專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理制度來保證實(shí)現(xiàn)，駕協(xié)管理的會(huì)員雖

16、然占總量的80%，但主要對(duì)象是汽車駕駛?cè)?，而摩托車駕駛?cè)?、私家車駕駛?cè)?、閑散駕駛?cè)说葎t處于半失控或失控狀態(tài)，管理和安全令人擔(dān)擾。目前，駕駛?cè)税踩逃凸芾砟Ｊ脚c時(shí)代發(fā)展的矛盾逐漸明顯，主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：（1）管理對(duì)象失控范圍較大。專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)擞杀締挝回?fù)責(zé)安全教育和管理，自成體系，管理部門難以掌握情況。許多農(nóng)村駕駛?cè)送獬龃蚬ず退郊臆囻{駛?cè)说陌踩芾砘咎幱谑Э貭顟B(tài)。加之群眾守法自覺性差，無證駕駛，不服從管理的現(xiàn)象日趨突出，交警執(zhí)法權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。（2）管理手段不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。駕駛?cè)说纳鐣?huì)化管理是駕駛?cè)斯芾淼陌l(fā)展方向，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)諸多功能還未成熟和穩(wěn)定的情況下，駕

17、駛?cè)斯芾淼纳鐣?huì)化缺乏土壤和根基，難以實(shí)現(xiàn)，駕協(xié)的管理也因缺乏強(qiáng)制性和必要的管理手段，實(shí)際上也未有效地發(fā)揮作用。（3）交通安全教育由于沒有納入制度化范疇，缺乏約束力，因此，沒有形成各相關(guān)部門齊心合力、全社會(huì)廣泛參與的局面，加之宣傳形式呆板，內(nèi)容單一，使駕駛?cè)藢?duì)日常的安全學(xué)習(xí)不感興趣。長(zhǎng)期以來，交通安全教育缺乏系統(tǒng)性和規(guī)律性研究，在多元化的教育對(duì)象面前顯得力不從心，導(dǎo)致交通安全教育工作流于形式。（4）對(duì)分散在農(nóng)村地區(qū)、社會(huì)閑散、摩托車等駕駛?cè)藳]有切實(shí)可行的安全管理辦法，駕駛?cè)岁?duì)伍職業(yè)道德、安全意識(shí)、文明交通意識(shí)等受經(jīng)濟(jì)利益影響出現(xiàn)較大滑坡，交通違法行為日趨突出。第二節(jié) 實(shí)施措施和步驟(1)2006

18、2007年，依照“平安暢通縣區(qū)”建設(shè)的有關(guān)要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和交警中隊(duì)，建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)交通安全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳粘０踩芾砗徒逃?2)20062007年，按照市駕協(xié)要求，建立和完善駕協(xié)機(jī)構(gòu)，完善10輛機(jī)動(dòng)車以上行政村的駕協(xié)會(huì)員小組和專業(yè)運(yùn)輸公司駕協(xié)小組、區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位系統(tǒng)駕駛小組的建設(shè)，健全安全管理和駕駛?cè)税踩逃黜?xiàng)工作制度。(3)20062008年，建立具有交通法律法規(guī)宣傳、交通違法、肇事扣分查詢、業(yè)務(wù)指南、網(wǎng)上辦公、交通信息等欄目的互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)；2009年完善交通違法、交通事故錄入系統(tǒng)的分類統(tǒng)計(jì)和擴(kuò)大信息交換空間，實(shí)現(xiàn)交通違法在本省異地

19、繳納；2010年建立與交通、保險(xiǎn)等部門的信息交換平臺(tái)，實(shí)行情報(bào)傳遞，信息共享。(4)2006年，深入開展轄區(qū)交通安全教育規(guī)律的調(diào)研，制定20072009三年交通安全計(jì)劃。牢牢把握“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”這一主題，以宣傳貫徹、實(shí)施道路交通安全法及其配套法規(guī)為主線，采取多形式、多渠道、全方位的教育手段，開展喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，推動(dòng)交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，促進(jìn)交通安全社會(huì)化進(jìn)程。(5)2010年前，建立區(qū)駕駛?cè)税踩逃龑W(xué)校，擴(kuò)大駕駛?cè)税踩逃秶?，建立網(wǎng)上教育平臺(tái)。教育主要包括：駕駛員職業(yè)道德、現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、安全駕駛、簡(jiǎn)單傷員急救、車輛維護(hù)、使用、故障判斷

20、等，做到圖文并茂，通俗易懂。第七章車輛安全規(guī)劃第一節(jié) 蒙陰縣車輛安全管理現(xiàn)狀與分析由于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸?shù)男枨蠛蛧耶a(chǎn)業(yè)調(diào)整，車輛擁有量增長(zhǎng)迅猛。20002005年間，蒙陰縣車輛年平均增長(zhǎng)15.22%，2005年最高增長(zhǎng)率達(dá)18.62%，到2005年底各類機(jī)動(dòng)車達(dá)63591輛。目前車輛管理存在主要問題：一是部分貨運(yùn)汽車存在“大噸小標(biāo)”、車輛擅自改型等現(xiàn)象；二是在辦理車輛管理業(yè)務(wù)中，因手續(xù)繁多，費(fèi)種復(fù)雜，農(nóng)村地區(qū)無牌無證車輛較為突出；三是隨著私人汽車的增長(zhǎng)，舊車交易量越來越大，由于沒有嚴(yán)格的交易規(guī)范，一些拼裝車、走私車、報(bào)廢車等流入我區(qū)；四是由于車輛“按揭”的原因，我區(qū)懸掛外籍號(hào)牌車輛數(shù)量較多，使用偽造、挪用號(hào)牌行為時(shí)有發(fā)生；五是車輛機(jī)械原因造成交通事故較為突出，2005年發(fā)生78起，占總事故數(shù)的2.53%；六是非機(jī)動(dòng)車數(shù)量大。第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施措施及步驟（1）“大噸小標(biāo)”車輛集中整治。20062008年，按照公安部關(guān)于開展“大噸小標(biāo)”車輛專項(xiàng)整治要求，每年組織兩次集中清理行動(dòng)，加強(qiáng)日常路面檢查。發(fā)現(xiàn)一輛，督促整改一輛。車輛管理部門對(duì)“大噸