論循環(huán)經濟與中國循環(huán)經濟的可持續(xù)發(fā)展

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上經濟增長方式的轉變與循環(huán)經濟發(fā)展模式專心-專注-專業(yè)2fj0f0c5a 刷卡器 經濟增長方式是指推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合的方式，其實質是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經濟增長。盡管我國在改革開放的過程中經濟增長方式的轉變取得了很大成效，產業(yè)結構逐步升級，技術進步對經濟增長的貢獻率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產品的能耗、物耗水平下降。但是，我國在經濟增長方式上還存在著高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率的問題uj，在有些地區(qū)、有些行業(yè)、有些企業(yè)還相當突出。例如：我國單位GDP的資源消耗比發(fā)達國家高34倍；能源消耗日本的6.5倍，

2、美國的3，65倍；鋼材消耗是美國的5，8倍；而我國礦產資源回收率只有30；紙張僅為15，低于世界平均水平的2030。從資源承載能力來看，我國是一個人口密度高，人均資源貧乏的國家，按目前水平，我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的13和14，人均礦產資源不足世界平均水平的一半。隨著人口增長和國民經濟的發(fā)展，各種資源供給和需求之間的矛盾還將會進一步突出。到2010年我國國內生產總值要在2000年的基礎上翻一番，很明顯，如果按照目前這樣傳統(tǒng)的經濟增長方式，人口、資源、環(huán)境與經濟增長速度之間的矛盾和瓶頸約束將加劇，很難實現(xiàn)科學發(fā)展觀所要求的經濟和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)經濟增

3、長模式是必然的選擇。循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對。大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。循環(huán)經濟是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的物質閉環(huán)流動型經濟，本質上是一種生態(tài)經濟。在科學發(fā)展觀的指導下，循環(huán)經濟將是我國產業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的必然之路，特別是對包裝產業(yè)，更加迫切。2包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨的問題包裝工業(yè)在滿足和服務國民經濟發(fā)展，保證有效供給，增加出口創(chuàng)匯，減少物流損失，提高商品的附加價值，美化和豐富人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成

4、為國民經濟的重要增長點。我國已經成為名符其實的包裝大國。包裝工業(yè)產值由1981年的72億元上升到2003年的2806億元，年均遞增高于l8，2004年全部國有和年銷售收入在500萬元及以上非國有包裝工業(yè)企業(yè)11萬家，在崗職工年平均人數(shù)為150萬人。紙包裝制品產量已超過1400萬噸，僅位于美、日之后，名列世界第3；塑料、金屬和玻璃包裝制品產量，都名列世界第四；運輸包裝用的集裝箱產量，已名列世界第一，我國已名符其實地成為了世界包裝大國。但是，我國包裝產業(yè)總體競爭力還不很強，與發(fā)達國家相比還有較大差距。主要問題是產業(yè)集約化程度不高、結構趨同、總體技術水平不高、產品附加值低、回收循環(huán)利用率低等，我國包

5、裝產業(yè)必需的設備、原輔材料、包裝精品，很多還依賴發(fā)達國家的大型包裝企業(yè)。包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨以下問題：21資源消耗量大據(jù)預測，在2010年前，紙、塑料、玻璃、金屬包裝制品還將以910、ll一12、67、10ll的速率逐年遞增，2010年時，我國包裝工業(yè)總產值將達到4500億元，其中紙包裝達到2700萬噸，塑料包裝達到2707萬噸，玻璃包裝達到1270萬噸，金屬包裝達到385萬噸。包裝都屬一次性使用廢棄，約80轉化為廢棄物。包裝產品生命周期較其它工業(yè)產品短，而且回收利用率低，資源二次利用率只相當工業(yè)發(fā)達國家1413；由于技術及設備相對落后，因此資源浪費多，有些屬于不可再生資源。22過度包裝浪

6、費巨大目前，國內市場過度包裝現(xiàn)象屢見不鮮，如月餅的包裝，各類保健營養(yǎng)品的包裝，用兩斤筍三斤殼這句俗語來評價，是再貼切不過了。據(jù)報道，海南每年扔掉的月餅盒有300多萬個，僅此一項產生的廢鐵、廢木、底紙等就多達700多噸。另據(jù)統(tǒng)計，每年全國平均生產襯衫12億件，包裝盒用紙量達24萬噸，相當于砍掉了168萬棵碗口粗的樹。而包裝襯衫所用紙盒只是滄海一粟，如果算一算所有商品包裝用紙量以及要砍伐的樹木，無疑是一個驚人的數(shù)字。23包裝廢棄物污染嚴重據(jù)統(tǒng)計資料顯示，包裝所帶來的環(huán)境污染僅次于水質污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第4位。目前全球來自包裝的廢棄物為2000多億噸，我國為1600萬噸左右。包裝廢

7、棄物在重量上已占到城市生活垃圾的15，在體積上占到30，隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，包裝廢棄物還在以每年10的速度遞增。尤其是發(fā)泡塑料、手提袋等不可降解的塑料包裝廢棄物，由于是高分子化合物，200年不降解不腐爛，造成的白色污染更成為社會一大公害，給城市、江河、鐵路兩側的環(huán)境造成了嚴重的污染。去年，中國人均牛奶消費量76kg，而世界平均水平是655kg，中國僅為世界水平九分之一，但全國卻總計消耗利樂磚和利樂枕包裝110億個，占世界第二，按每個包材lOg重量計算，等于產生了11萬噸白色污染。24包裝廢棄物的回收利用率低我國包裝工業(yè)與美、歐、日等發(fā)達國家在技術水平、人均產值、能源消耗、回收利

8、用等多方面的差距。據(jù)了解，目前瑞士的紙、鐵、鋁、玻璃容器包裝的重復使用率平均達到86以上；德國馬口鐵回收率為50，瓦楞紙回收率高達95，廢報紙綜合回收率78；美國2003年廢棄物的回收利用率，紙張為42，軟飲料塑料瓶為40，鐵制包裝為57。意大利的廢舊塑料回收率可達28。我國的紙、塑、玻璃等包裝制品的回收率分別比發(fā)達國家相差1030，大量的資源僅使用一次即成垃圾，回收率太低。25出口商品包裝的綠色壁壘隨著環(huán)保浪潮的不斷高漲，國際貿易中對環(huán)境問題也日益關注。一些發(fā)達國家更是以保護環(huán)境為由制定了一系列的環(huán)境貿易措施，不僅要求末端產品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產品的研制、開發(fā)、生產、包裝、運輸、使用、

9、循環(huán)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。這給廣大發(fā)展中國家產品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙，這種綠色壁壘已經成為我國企業(yè)走向世界的一個主要阻力。最近幾年歐美發(fā)達國家已將進出口商品包裝，特別是針對我國出口食品包裝的檢驗標準，從原先的幾項增加到現(xiàn)在的幾十項，使我國部分出口商品正受阻于日趨嚴重的綠色包裝壁壘，這在一定程度上影響了我國農副產品的出口貿易。據(jù)報道，在我國一些出口商品中，每年因包裝不完善與綠色貿易壁壘和綠色包裝壁壘發(fā)生矛盾而導致的損失高達300多億元，這一數(shù)字在我國加入世貿組織后繼續(xù)呈上升趨勢。3包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須選擇循環(huán)經濟隨著我國經濟的進一步發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展

10、循環(huán)經濟，加快建立資源節(jié)約型社會，走循環(huán)經濟之路是包裝工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必由之路，就顯得尤為重要、尤為迫切。31包裝工業(yè)是節(jié)約資源的重要領域各類包裝產物和包裝制品的快速增長，消耗大量資源。從全國包裝工業(yè)總產量的統(tǒng)計看，目前紙包裝制品約為835萬噸，塑料包裝制品約為244萬噸，玻璃包裝制品約為444萬噸，金屬包裝制品約為161萬噸。同時這些制品每年還以12530的不同速度增長。在未來，為了保持經濟持續(xù)快速增長，資源消費的增加是難以避免的，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的，必須強調節(jié)約資源。包裝工業(yè)通過減量化、再使用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源的潛力巨大。首

11、先，各類包裝廢棄物大都是可再生資源，包裝廢棄物產量持續(xù)增長為循環(huán)再生提供了充足的生產資源。如果能夠大規(guī)模地建立資源回收系統(tǒng)，必將減少原材料的浪費，減少包裝廢棄物的排放量，運輸量和處理量。僅按目前的回收水平計算，全國一年回收紙箱14萬噸，可節(jié)約生產同時紙所用的煤8萬噸、電4900萬度、木漿等238噸、燒堿11萬噸；一年回收玻璃瓶10億只，可節(jié)約生產同時玻璃瓶所需的煤49萬噸、電3850萬噸、石英49萬噸、純堿157萬噸；回收各種鐵桶4000萬只，可節(jié)約鋼材48萬噸；回收各種麻袋3000只，可節(jié)約原麻225萬噸，以上幾項的總價值就達數(shù)億元。利用再生資源進行生產，不僅可以節(jié)約自然資源，遏制垃圾泛濫，

12、而且要比利用天然原料進行生產能耗低，污染物排放少。以回收二片鋁罐為例，重熔冶煉1噸鋁比用鋁土礦生產鋁節(jié)約95的能源，回收一噸鋁或節(jié)約4噸鋁礦石，400kg石油和焦炭；回收鋼鐵和玻璃廢棄物，可以節(jié)約生產該種材料所需能量的50；用塑料廢棄物制成零件或包裝容器，可節(jié)約生產塑料所需能量的8590。32保護環(huán)境防止污染據(jù)有關資料顯示：我國每年產生的包裝廢棄物約1500萬噸(縣以上城市)，預計到2000年將增加到萬噸。在我國某些大中城市的工業(yè)垃圾和生活垃圾中，包裝廢棄物占40以上。目前我國使用的大部分塑料包裝垃圾需百年才能完全分解，而且人工處理難度極大，近幾年已多次從魚類內臟中析出塑料碎片，白色污染到了相

13、當嚴重的程度。由于我國未實行垃圾分類投放制度，和大力鼓勵包裝物廢棄物回收，絕大部分包裝廢棄物被送進了垃圾場，這些包裝垃圾既占用了大量土地，浪費了資源，又污染了環(huán)境，給人們的生產、生活帶來了極大危害。發(fā)展循環(huán)經濟是防治污染、扭轉防治思路的重要途徑。長期以來，中國由于城市化和工業(yè)化所引發(fā)的環(huán)境問題越來越不容忽視。由于循環(huán)經濟要求實施清潔生產，這就可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種產品和廢棄物的循環(huán)和回收再利用也可以大大減少固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可以減少約1000萬噸廢棄物的排放。垃圾是放錯了地方的資源。在循環(huán)經濟日益發(fā)展的

14、今天，這句話已經成為越來越多的人的共識。在許多國家，再生資源的回收利用已經成為一個十分重要的產業(yè)。包裝廢棄物在城市生活垃圾中是最具回收利用價值的，包裝工業(yè)最有條件實現(xiàn)循環(huán)經濟。包裝廢棄物回收利用率已成為衡量循環(huán)經濟的重要尺度。例如德國通過對垃圾處理和廢棄物的回收利用雙軌制控制方案，成功地將玻璃、塑料、紙箱等包裝廢棄物的回收利用率從上世紀的不足70提高到目前的95，每年的包裝垃圾已從90年代幾千萬噸降至目前的幾百萬噸。33調整包裝產業(yè)結構和促進技術創(chuàng)新的重要途徑發(fā)展循環(huán)經濟是中國調整產業(yè)結構，擴大就業(yè)的一條有效途徑。循環(huán)經濟的核心是資源和能源少投入，而社會產品產量不減甚至增加。發(fā)展循環(huán)經濟要求摒

15、棄粗放型經營方式，建立生態(tài)工業(yè)園，在企業(yè)中推行清潔生產的同時，提高能源和原材料的使用效率。這些正好符合國家產業(yè)結構調整原則。由于環(huán)保產業(yè)是循環(huán)經濟體系的重要組成部分，因此隨著循環(huán)經濟的發(fā)展，環(huán)保產業(yè)將成為國民經濟和就業(yè)崗位新的強勁增長點。產業(yè)結構調整升級和產生一批新興主導產業(yè)，其意義在于能夠有效化解當前制約增長的主要矛盾，擴大就業(yè)，帶動國民經濟增長，保證可持續(xù)增長的潛力。以產業(yè)結構調整為核心，圍繞改善質量、提高品質、降低消耗、節(jié)約資源，促進技術創(chuàng)新，大力發(fā)展先進制造業(yè)，積極推進高技術、高附加值、低消耗、低污染產業(yè)的發(fā)展。促進包裝產業(yè)結構向技術水平高、資源消耗少、經濟效益好且對環(huán)境影響小的方向轉

16、變。34應對綠色壁壘是增強中國包裝業(yè)國際競爭力的要求為了應對。綠色壁壘，增強國際競爭力，必須選擇走循環(huán)經濟之路。發(fā)展循環(huán)經濟，實施清潔生產戰(zhàn)咯，可以在資源和能源消耗相對較少的基礎上，增強我國企業(yè)的競爭力，使企業(yè)能夠突破綠色壁壘的限制，真正地實施走出去戰(zhàn)咯。4實現(xiàn)包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經濟的對策建議41以科學發(fā)展觀主導下的循環(huán)經濟模式指導包裝工業(yè)的發(fā)展包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，在全行業(yè)樹立科學發(fā)展觀，徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵的發(fā)展，片面追求產值增長、忽視資源和環(huán)境的傾向；加強對發(fā)展循環(huán)經濟的專題研究；建立包裝工業(yè)科學的循環(huán)經濟評價體

17、系。42加快包裝工業(yè)產業(yè)結構調整的步伐以循環(huán)經濟的減量化、再使用、可循環(huán)、可降解的原則，積極推進新型包裝產品和制品的應用，加快發(fā)展低消耗、低耗能、低排放的產業(yè)生產模式，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)技術，形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈，加快包裝工業(yè)產業(yè)結構調整，產品結構調整。大力發(fā)展綠色包裝產業(yè)，積極推進包裝廢棄物回收的產業(yè)化。43系統(tǒng)地組織技術創(chuàng)新系統(tǒng)地組織重點開發(fā)和示范有普遍推廠意義的資源節(jié)約和替代技術、產業(yè)集群技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、零排放技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約包裝工業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。44示范推廣在重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市開展包裝工業(yè)的循環(huán)經濟試點。通過試點，提出包裝工業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展模式，重大技術領域和重大項目領域，包裝工業(yè)的循環(huán)經濟綜合評價指標體系。建設并完善包裝廢棄物資源回收網絡，樹立先進典型，為加快包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供示范和借鑒。45建立包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟法規(guī)體系要制