電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理實(shí)施方案

1、電動(dòng)自行車(chē)消防平安綜合治理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室電動(dòng)自行車(chē)消防平安綜合治理工作要求和?廣東省消防平安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治總體工作方案?,市消防平安委員會(huì)決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防平安綜合治理“回頭看工作以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合治理“回頭看工作,全力防范和化解電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn).現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確責(zé)任任務(wù),在前期全面摸排全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、改裝、使用等領(lǐng)域消防安全現(xiàn)狀的根底上,核查底數(shù)、掌握情況,綜合施策、聯(lián)合發(fā)力,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合治理機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施,電動(dòng)自行

2、車(chē)平安停放場(chǎng)所妥善解決,強(qiáng)化日常消防平安治理,廣泛開(kāi)展消防宣傳教育,力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理“回頭看工作,保證2021年各地電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)在2021年火災(zāi)數(shù)據(jù)根底上分別下降20姒上,電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故得到有效遏制.二、治理重點(diǎn)一電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量.未按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件.生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件.二電動(dòng)自行車(chē)流通銷(xiāo)售.銷(xiāo)售無(wú)合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件.銷(xiāo)售無(wú)廠名、廠址等不合格電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件.三電動(dòng)自行車(chē)維修改裝.私自改裝和拆卸原廠配件,私自撤除限速器等關(guān)鍵性組件,私自更換大功率蓄電池.四

3、電動(dòng)自行車(chē)使用治理.電動(dòng)自行車(chē)停放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、平安由口.電動(dòng)自行車(chē)蓄電池、充電器老化或破損,充電線(xiàn)路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不標(biāo)準(zhǔn).未落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電平安保證舉措.三、工作舉措及分工一加大電動(dòng)自行車(chē)源頭治理1 .強(qiáng)化開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域綜合治理,加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不合格車(chē)輛、電池流入市場(chǎng).開(kāi)展全市電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所情況排查.在前期排查的根底上,對(duì)排查信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新完善,全面摸清轄區(qū)電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所的數(shù)量和情況,做到底數(shù)清,情況明.各鎮(zhèn)街要認(rèn)真填寫(xiě)?全

4、市電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)場(chǎng)所排查名錄?和?全市電動(dòng)自行車(chē)及配件銷(xiāo)售場(chǎng)所排查名錄?,為每個(gè)電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位建立檔案,詳細(xì)記載主體的證照情況、產(chǎn)品類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模及數(shù)量、監(jiān)督檢查情況、處分情況等.對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立臺(tái)賬,催促整改,跟蹤落實(shí),對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),保證風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)消除.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作.要組織對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查其銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)是否符合新標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證,銷(xiāo)售的充電器、鋰離子電池是否為原廠產(chǎn)品,跟蹤掌握經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存的非新國(guó)標(biāo)車(chē)輛的處置動(dòng)向.要將曾經(jīng)銷(xiāo)售過(guò)限速裝置、整車(chē)重量不合格的電動(dòng)自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)者列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,密切關(guān)注其是否存

5、在擅自改裝電動(dòng)自行車(chē)的行為.嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證和證后監(jiān)管.對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè),組織相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)強(qiáng)制性認(rèn)證要求,對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查.對(duì)連續(xù)生產(chǎn)不合格的電動(dòng)自行車(chē)違法企業(yè)采取暫停、撤銷(xiāo)、撤消證書(shū)等限制舉措,完善違法企業(yè)退由市場(chǎng)機(jī)制.開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查.對(duì)檢驗(yàn)不合格的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品,要查源頭追流向,依法進(jìn)行調(diào)查處理,責(zé)令企業(yè)限期整改,未經(jīng)整改合格的產(chǎn)品,一律不得上市銷(xiāo)售.增強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督.嚴(yán)格根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳?轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部公安部關(guān)于增強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督意見(jiàn)的通知?粵市監(jiān)202137號(hào)要求,增強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)

6、的宣貫解讀和組織實(shí)施,催促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求組織生產(chǎn).增強(qiáng)綜合執(zhí)法.綜合運(yùn)用多種手段和方式,推動(dòng)綜合執(zhí)法,會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng).依法嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、以次充好等違法行為,增強(qiáng)兩法銜接,保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì).市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭,公安、工信等部門(mén)配合2 .深入開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)回收、改裝和修理場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理,果斷杜絕拼裝等不合格車(chē)輛重新流入使用領(lǐng)域.公安部門(mén)另行制定方案牽頭實(shí)施3 .進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記和牌證治理,果斷淘汰不合格車(chē)輛,堵截?zé)o牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛.公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行登記上牌,認(rèn)真核對(duì)電動(dòng)自行車(chē)腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及CCC認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信

7、息,嚴(yán)禁為未獲CCCA證車(chē)輛登記上牌；對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車(chē),要根據(jù)規(guī)定錄入廣東省電動(dòng)自行車(chē)計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng),及時(shí)登記上牌,信息上傳全國(guó)公安交通治理綜合應(yīng)用平臺(tái),發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)產(chǎn)品的,也一并錄入系統(tǒng)上報(bào).2021年底前所有上路行駛的允許電動(dòng)自行車(chē),均應(yīng)實(shí)施登記上牌治理制度.在未實(shí)行登記上牌之前,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)快遞、外賣(mài)行業(yè)使用合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē).對(duì)快遞、外賣(mài)企業(yè)違規(guī)購(gòu)置和使用違標(biāo)車(chē)輛以及非法改裝車(chē)輛的,不得核發(fā)臨時(shí)通行標(biāo)識(shí).對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前在用的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)設(shè)置過(guò)渡期的地市,在發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌時(shí),應(yīng)當(dāng)告知車(chē)主根本交通平安和消防平安知識(shí).未按地方規(guī)定領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌以及過(guò)渡期滿(mǎn)

8、后仍上路通行的,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法處分.公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常組織電動(dòng)自行車(chē)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查,嚴(yán)管通行秩序,嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)自行車(chē)違法上路行駛,切實(shí)提升電動(dòng)自行車(chē)登記上牌率.公安部門(mén)牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督治理部門(mén)配合二加大電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)力度1 .統(tǒng)籌規(guī)劃,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村由租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè),逐個(gè)社區(qū)、行政村建設(shè)不少于1處電動(dòng)車(chē)集中充放點(diǎn),解決亂停放、充電難突生問(wèn)題.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)和電網(wǎng)公司配合2 .有物業(yè)效勞企業(yè)的住宅小區(qū),積極推動(dòng)業(yè)主大會(huì)和物業(yè)效勞企業(yè)根據(jù)?電動(dòng)車(chē)停放充電場(chǎng)所建設(shè)要求?改造電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所.無(wú)物業(yè)效勞企業(yè)住宅樓,要

9、建設(shè)或協(xié)調(diào)利用附近住宅小區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)庫(kù)棚o城中村要選擇適宜的地點(diǎn)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)庫(kù)棚,確有困難的,可設(shè)置假設(shè)干集中充電點(diǎn),充電點(diǎn)應(yīng)與住宅保持一定的防火間距或與住宅進(jìn)行防火分隔,且充電點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)有可燃物.電動(dòng)自行車(chē)庫(kù)可利用住宅小區(qū)現(xiàn)有地上車(chē)庫(kù),但要進(jìn)行防火分隔.電動(dòng)自行車(chē)庫(kù)棚及集中充電設(shè)施應(yīng)采用不燃材料搭建,應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易的報(bào)警設(shè)施和消防器材,配電箱和充電線(xiàn)路設(shè)計(jì)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并具備漏電保護(hù)、定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能,充電插座使用數(shù)量、插孔數(shù)量應(yīng)符合用電平安,電器元件和充電插座應(yīng)采用安全可靠的產(chǎn)品.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急治理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)和電網(wǎng)公司配合三加

10、大電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電整治力度1 .組織公安派由所和基層網(wǎng)格巡查力量對(duì)小區(qū)、居民住宅建筑的門(mén)廳、樓梯間和樓道進(jìn)行全面清理,切實(shí)解決電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放和違規(guī)充電問(wèn)題.各鎮(zhèn)街牽頭,消防救援、公安等部門(mén)配合2 .指導(dǎo)、催促各居民小區(qū)建立嚴(yán)格的電動(dòng)自行車(chē)治理制度,增強(qiáng)巡查看護(hù),嚴(yán)防清理后由現(xiàn)反彈.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、公安等部門(mén)配合四明確電動(dòng)自行車(chē)消防平安治理責(zé)任1 .居民住宅區(qū)樓的建設(shè)、治理單位及物業(yè)效勞企業(yè)依法履行消防平安責(zé)任,對(duì)區(qū)域內(nèi)居民樓院電動(dòng)自行車(chē)存放、充電進(jìn)行治理.消防救援機(jī)構(gòu)牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門(mén)配合2 .沒(méi)有物業(yè)效勞企業(yè)的居民樓院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)

11、,明確和落實(shí)消防治理責(zé)任.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、公安等部門(mén)配合五增強(qiáng)針對(duì)性消防宣傳教育1 .凡發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,組織新聞媒體和當(dāng)?shù)厝罕?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及消防部門(mén)要利用有效的宣傳時(shí)間,集中宣講電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)危害、火災(zāi)成因和存放、充電要求.消防救援機(jī)構(gòu)牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、宣傳等部門(mén)配合2 .要開(kāi)展入戶(hù)宣傳,特別是對(duì)轄區(qū)城中村的居民開(kāi)展針對(duì)性警示教育,講清電動(dòng)自行車(chē)特別是自行改裝電路的電動(dòng)自行車(chē)、電池已超過(guò)使用年限的電動(dòng)自行車(chē)的火災(zāi)危險(xiǎn)性,告知正確的停放、充電方式,電池到達(dá)使用年限的建議更換.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、公安、宣傳等部

12、門(mén)配合3 .要依托播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和微博、微信等媒體推由電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)系列專(zhuān)題,曝光典型火災(zāi)事故和違法違章行為或聘用第三方專(zhuān)業(yè)宣傳機(jī)構(gòu)開(kāi)展平安宣傳.消防救援機(jī)構(gòu)牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、宣傳等部門(mén)配合4 .要印發(fā)張貼桂圖標(biāo)語(yǔ),在每個(gè)小區(qū)、每棟居民樓、每個(gè)院落張貼電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)警示桂圖,提升居民群眾防范電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的意識(shí).消防救援機(jī)構(gòu)牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門(mén)配合四、治理時(shí)間和步驟2021年4月開(kāi)始至2021年底,分三個(gè)階段進(jìn)行.一發(fā)動(dòng)部署階段2021年5月15日前.研究制定實(shí)施方案,全面組織發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳.二核查摸底階段2021年7月15日前.各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)責(zé)任分工,在

13、前期綜合治理的根底上,逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)單位開(kāi)展核查.重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修改造場(chǎng)所和使用現(xiàn)狀進(jìn)行核查,明確底數(shù).對(duì)排查生的底數(shù)和隱患,要詳細(xì)登記,建立臺(tái)賬,催促整改.三集中整治階段2021年7月16日至2021年底.各鎮(zhèn)街根據(jù)綜合治理“回頭看工作要求,組成聯(lián)合檢查組依法開(kāi)展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車(chē)行為,大力標(biāo)準(zhǔn)維修改裝行為,集中處理違法責(zé)任人,集中催促整改電動(dòng)自行車(chē)消防平安隱患.五、工作要求一增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各鎮(zhèn)街要高度重視,根據(jù)?廣東省消防平安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治總體工作方案?的統(tǒng)一要求,明確任務(wù)分工,細(xì)化工作舉措,

14、有序組織開(kāi)展綜合治理工作.市消安委成立電動(dòng)自行車(chē)消防平安綜合治理協(xié)調(diào)小組,市消防救援大隊(duì)承當(dāng)協(xié)調(diào)小組日常工作.綜合治理工作將納入對(duì)市政府平安生產(chǎn)和消防平安責(zé)任制工作考核內(nèi)容.各鎮(zhèn)街要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),定期分析研判,實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度.二強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作.各鎮(zhèn)街、各行業(yè)部門(mén)要明確各自具體工作責(zé)任,職能交叉、多頭治理的領(lǐng)域,要及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任,預(yù)防推諉扯皮.要及時(shí)通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況,采取針對(duì)性舉措,推動(dòng)形成監(jiān)管合力.三嚴(yán)格督導(dǎo)檢查.各鎮(zhèn)街要增強(qiáng)本地區(qū)綜合治理“回頭看工作的綜合協(xié)調(diào)和催促檢查,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患問(wèn)題集中的地區(qū),市消安委將適時(shí)進(jìn)行督查檢查.對(duì)工作不力、問(wèn)題突生的地區(qū),要通報(bào)批評(píng),催促其加大工作力度,落實(shí)整治舉措.綜合治理“回頭看期間,因電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任.行動(dòng)成效納入2021年度市政府消防責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo).四建立長(zhǎng)效機(jī)制.各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門(mén)、治理單位和使用人員的責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé),建立健全電動(dòng)自行車(chē)消防平安治理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈