2022年公立醫(yī)院改制

1、公立醫(yī)院改制的根本程序整體改制第一、 審批范圍和權(quán)限審批范圍：公立醫(yī)院收購改制報醫(yī)管局批準同時遞交職工安置方案、產(chǎn)權(quán)制度改革初步方案第二、辦理程序一召開職代會或職工大會。擬改制醫(yī)院制定產(chǎn)權(quán)交易，實施產(chǎn)權(quán)制度改革初步方案、職工安置方案，經(jīng)上級有關部，提交職工代表大會或職工大會進展審議，并做出決議，職代會應有三分之二以上職工代表參加，并經(jīng)全體代表的三分之二以上同意方可。職工大會應有三分之二以上職工參加，并經(jīng)全體職工的三分之二以上同意方可。參會人員需簽署意見和簽字。二提交改制申請。擬改制單位向醫(yī)管局提交通過產(chǎn)權(quán)交易、實施產(chǎn)權(quán)制度改革的申請，并附有關部門審核意見及財務報表和貸款擔保、資產(chǎn)抵押、有無產(chǎn)權(quán)

2、糾紛等情況說明。涉及財政、勞動保障等事項的需預先報有關部門審核，涉及政府社會公共管理審批事項的，須經(jīng)政府有關部門審批。改制資產(chǎn)中包括抵押資產(chǎn)的，須經(jīng)資產(chǎn)抵押權(quán)人的同意。三醫(yī)管局批復意見。醫(yī)管局對申報單位實行產(chǎn)權(quán)制度改革的申請進展研究審核，提出明確意見后與改制初步方案經(jīng)研究后，下達同意改制的批復。四清產(chǎn)核資、審計。申報單位必須對醫(yī)院各類資產(chǎn)、負債進展全面認真的清查，做到帳、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致，進一步核實和界定國有資產(chǎn)及權(quán)益，進展清產(chǎn)核資后，聘請經(jīng)醫(yī)管局委托的中介機構(gòu)對其資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益等情況進展審計。五報批核銷資產(chǎn)。根據(jù)審計結(jié)果和有關資產(chǎn)政策規(guī)定，申報單位向醫(yī)管局申請對其虧損、

3、資產(chǎn)損失、呆壞帳等報批核銷。醫(yī)管局核實后出具批復意見。申報單位依據(jù)醫(yī)管局批復意見，對其財務報表進展調(diào)整。六資產(chǎn)評佑。申報單位向醫(yī)管局、市國土資源局報告評估事項，而后聘請由醫(yī)管局、國土資源局委托的中介機構(gòu)對其資產(chǎn)進展評估。醫(yī)管局、國土局分別對其資產(chǎn)評估結(jié)果進展核準、備案，并出具核準、備案文件。申報單位財產(chǎn)的審計、評估工作，要由兩家中介機構(gòu)分別承當。七制定改制方案。結(jié)合申報單位的資產(chǎn)評估、資產(chǎn)剝離、人員安置等情況，由申報單位提出改制方案，經(jīng)醫(yī)管局審核修改。由醫(yī)管局組織市財政、國土資源、勞動保障、工商等有關部門對申報單位的改制方案及有關報批材料進展聯(lián)合審查形成初步意見。八改革領導小組會議或市長辦公會

4、議。醫(yī)管局負責將聯(lián)審意見提交改革領導小組會議或市長辦公會議，研究審定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體形式、轉(zhuǎn)讓底價和轉(zhuǎn)讓根本條件。九產(chǎn)權(quán)交易。申報單位國有產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)交易市場，由產(chǎn)權(quán)交易中心依據(jù)?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?集體企業(yè)參照執(zhí)行和市長辦公會議紀要確定的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式、轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓條件等，對申報單位產(chǎn)權(quán)實施交易。十審議、批復改制方案。中標者或受讓者作為發(fā)起人，按照產(chǎn)權(quán)投資主體多元化和出資入股自愿的原那么募集股金，改制設立股份合作制醫(yī)院。改制設立股份合作制醫(yī)院的方案要經(jīng)職代會或職工大會審議同意標準同前，并做出決議后，報醫(yī)管局審批，醫(yī)管局審批后出具批復文件。中標者或受讓者憑醫(yī)管局的批復文件辦理股份合作制

5、醫(yī)院的工商注冊登記等手續(xù)。整體改制后的醫(yī)院可以有兩種形式：股份合作制職工股和股份制國家控股 改制原那么：防止國有資產(chǎn)流失核心：處理好職工安置問題包括編制職工、非編制職工、退休職工關鍵環(huán)節(jié)：職工安置、股權(quán)比例、醫(yī)院管理組織架構(gòu)設計、債權(quán)債務處理、國有土地處理醫(yī)院土地處理股份合作制中，通常是將醫(yī)院國有資產(chǎn)量化，分配到各個職工，有編制的職工以該編制作價入股，非編制職工可以通過出資投資方式入股。職工未投資的局部和多出的資產(chǎn)局部可由其他職工優(yōu)先出資或者變成國有控股，積極妥善處理退休職工的安置問題。股份制中，通常將醫(yī)院進展資產(chǎn)評估，把凈資產(chǎn)折成股份或投資額，投入新設立的民營公司中，設立有限責任形式或者股份形式的民營醫(yī)院。如果有民營資本進入，可共同設立新公司，公立醫(yī)院作價評估后作為股份進入。內(nèi)容總結(jié)1公立醫(yī)院改制的根本程序整體改制審批范圍和權(quán)限審批范圍：公立醫(yī)院收購改制報醫(yī)管局批準同時遞交職工安置方案、產(chǎn)權(quán)制度改革初步方案第二、辦理程序一召開職代會或職工大會2中標者