國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點評審驗收辦法

1、國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點評審驗收辦法（試行）（征求意見稿）為了規(guī)X“國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點”（以下簡稱“試點”）評審驗收工作，提高試點工作成效，特制定本辦法。本辦法適用于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱“國家標(biāo)準(zhǔn)委”）和國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)改委”）批準(zhǔn)設(shè)立的“國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點”的評審驗收工作。一、評審驗收工作的組織和要求1.國家標(biāo)準(zhǔn)委會同國家發(fā)改委組織試點評審驗收工作，也可委托地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織試點評審驗收工作。2.評審驗收工作應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委批復(fù)的總體要求為依據(jù)。評審驗收內(nèi)容分為四個方面：（1）循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作模式；（2）循環(huán)經(jīng)

2、濟標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作；（3）循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用；（4）循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)。具體評審驗收指標(biāo)見“循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點評審驗收計分表”（附件1，以下簡稱“評審驗收計分表”）。二、評審驗收工作的程序1.試點單位在試點期內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)改委取消其試點資格。2.試點期滿后，試點承擔(dān)單位應(yīng)按照評審驗收計分表進行自查，自查合格的，可向試點所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交評審驗收申請表（評審驗收申請表見附件2）和試點工作總結(jié)報告。試點工作總結(jié)報告應(yīng)包括如下內(nèi)容（也可單獨形成文件提交）：（1）工作實施方案；（2）循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作模式描述；（3）標(biāo)準(zhǔn)體

3、系構(gòu)建及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；（4）標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作及培訓(xùn)相關(guān)情況介紹；（5）試點工作所取得的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益分析；（6）試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗推廣計劃；（7）標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；（8）試點年度工作總結(jié)；（9）試點工作期內(nèi)，承擔(dān)或參加國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分會、工作組活動和進展情況，承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及相應(yīng)證明材料；（10） 試點單位認(rèn)為有必要提交的其它證明材料。3.試點所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織材料初審工作，初審合格后，向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出書面申請，并附初審合格的相關(guān)材料（評審驗收申請表和試點工作總結(jié)報告等）。4.國家標(biāo)準(zhǔn)委在收到申請后，會同國

4、家發(fā)改委確定驗收時間，成立驗收工作組。5.驗收工作組實行組長負(fù)責(zé)制，一般由5-7人組成。驗收工作組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校等單位具有中高級職稱的人員組成。6.驗收工作組具體實施評審驗收工作。評審驗收一般采取現(xiàn)場調(diào)研形式，驗收程序包括：（1）宣布驗收工作組成員、驗收程序及有關(guān)事宜；（2）聽取試點工作匯報；（3）查驗反映試點工作情況的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料；（4）試點單位現(xiàn)場考察，并隨機進行試點單位員工標(biāo)準(zhǔn)化意識調(diào)查；（5）依據(jù)評審驗收計分表進行測評，形成驗收結(jié)論；（6）向試點單位通報驗收情況，并提出改進意見和建議。三、評審驗收的結(jié)論和后續(xù)要求 1.驗收采取綜合評分的辦法，

5、最終得分為驗收組所有成員的算術(shù)平均分。驗收結(jié)論分為合格和不合格兩個等級。（1）合格：得分在80分以上（含80分）；（2）不合格：得分在80分以下。2.試點通過評審驗收后，由試點承擔(dān)單位向國家標(biāo)準(zhǔn)委報送三套試點工作總結(jié)報告。3.國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)改委，依據(jù)評審驗收結(jié)論和上報材料，向通過驗收的試點頒發(fā)“循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收合格”證書。4.對驗收結(jié)論定為“不合格”的試點項目，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)改委確定整改期限，一般為3個月，并重新組織評審驗收，仍未通過驗收則取消試點資格。5.驗收合格的試點單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報材料與實際情況不符或給社會造成不良影響的，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)改委后，可視情節(jié)做出書面警告、通

6、報批評、限期整改、直至撤銷證書的處理。四、附 則1.本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。2.本辦法自印發(fā)之日起施行。4附件1循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點評審驗收計分表項目分項內(nèi)容和要求分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分備注一、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作模式（15分）1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。2a) 有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成立的有關(guān)文件，1分；b) 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)應(yīng)職責(zé)、權(quán)限明確， 1分；2、組織管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃、規(guī)劃和實施方案，利用會議或其它有效形式進行廣泛動員，組織有關(guān)部門（或單位）有計劃、有步驟地開展工作。6a) 制定工作規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化試點內(nèi)容、目標(biāo)和總體要求，1分；b) 制定標(biāo)準(zhǔn)化試點實施方案，對總體目標(biāo)

7、進行分解，明確階段目標(biāo)、工作步驟和保障措施，1分；c) 建立明確的監(jiān)督檢查制度，1分；d) 為標(biāo)準(zhǔn)化試點工作提供相應(yīng)的資金支持（有證明材料），3分3、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員和其他員工標(biāo)準(zhǔn)化意識各部門（各單位）應(yīng)有專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員；專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備與其工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識；明確專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員的職責(zé)、權(quán)限；員工有較強的標(biāo)準(zhǔn)化意識。3a) 有相關(guān)文件（或材料）明確專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，職責(zé)明確，1分；b）有專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員接受培訓(xùn)證明材料，或具備與其工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識的有關(guān)證明材料，1分；c)試點工作人員了解標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化，能自覺按標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作，1分

8、。4、工作模式的改進針對循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式較試點前有較大改進。4a) 有明確的工作模式，2分；b) 建立部門間協(xié)調(diào)機制 2分主要從創(chuàng)新顯著，特點明顯，效果突出幾方面進行評審驗收二、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作（50分）1、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系的建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充、內(nèi)容涵蓋全面、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。21a) 建立標(biāo)準(zhǔn)體系，8分；b) 制定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，標(biāo)準(zhǔn)齊全，2分；c) 標(biāo)準(zhǔn)的時效性 3 分d) 體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特點，2分；e) 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)清晰，指導(dǎo)性強，3分；f) 標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達(dá)到總體要求，3分。按照循環(huán)經(jīng)濟促進法，以減量化、再利用和資源化為原則。2、

9、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂a) 減量化、再利用、資源化方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；b) 滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。29a) 針對試點，有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，5分；b) 在試點期間，有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，3分；c) 在試點期間，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃90%已經(jīng)完成，6分；d) 牽頭制定循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，最高15分：l 每牽頭制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)，得10分，參與制定得4分；l 每參與制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)，得5分；l 每牽頭制定一項行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，得5分，參與制定得2分；牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)放在加分項。三、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用(25分)1、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳利用公眾媒體或其他直接的宣傳活動3a

10、) 公眾媒體利用，包括報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，1分；b) 直接的宣傳活動，現(xiàn)場宣傳組織活動，相關(guān)材料齊備，2分。2、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)培訓(xùn)計劃、師資、資料及實施等情況4a) 有相對完善的培訓(xùn)計劃，1分；b) 有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件，培訓(xùn)資料配套齊全，適用性強，1分；d) 培訓(xùn)實施情況證明，1分；e) 積極參與其他機構(gòu)組織的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動，并提供相關(guān)的證明文件，1分。3、強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中強制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹率。4a) 強制標(biāo)準(zhǔn)貫徹率100%，4分；b) 否則，0分。4、推薦性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施試點單位在減量化、資源化、再利用方面對現(xiàn)有的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹率3a) 達(dá)到90%，3分；b) 達(dá)到（

11、含）60%以上，2分；c) 達(dá)到50%（含）以上，1分。明確循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點X圍，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀清單，計算出標(biāo)準(zhǔn)的貫徹率。5、先進標(biāo)準(zhǔn)的采用情況減量化、資源化、再利用方面先進標(biāo)準(zhǔn)的采用4a)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，2分；b)采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)，2分。6、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施效果評估標(biāo)準(zhǔn)實施帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益10a) 編制標(biāo)準(zhǔn)實施前后效益對比表，4分b) 經(jīng)濟效益得到提高，3分c) 減少資源能源消耗和廢棄物排放，產(chǎn)生較好的環(huán)境和社會效益，3分試點總結(jié)報告中應(yīng)有具體的計算依據(jù)、過程和結(jié)果四、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)(10分)1、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺3a) 試點總結(jié)報告中應(yīng)對基礎(chǔ)條件（即

12、開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點前標(biāo)準(zhǔn)信息資源情況）進行總結(jié)，1分；b) 試點實施結(jié)束后標(biāo)準(zhǔn)信息的變化情況做出詳細(xì)的說明，1分；c) 試點實施結(jié)束后已經(jīng)建立起一套相對完善的標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，用來向試點單位或其他機構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，1分。重點考察節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)2、標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)信息資源管理。2a) 向試點X圍內(nèi)進行標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺的宣傳與推廣證明材料，1分；b) 能夠及時更新標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺中的相關(guān)信息資源，1分。3、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)質(zhì)量各種信息服務(wù)5a) 在試點總結(jié)報告中對標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺的服務(wù)方式進行說明，2分；b) 在試點總結(jié)報告中給出每年該平臺所提供的

13、信息服務(wù)的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量說明，3分。重點考察循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)特色加分項（20分）項目具體包括標(biāo)準(zhǔn)化工作模式創(chuàng)新 、獲得獎勵、牽頭組織制定國際標(biāo)準(zhǔn)或填補標(biāo)準(zhǔn)空白、試點效果突出及其他。20a) 標(biāo)準(zhǔn)化工作模式創(chuàng)新,5分b) 獲得獎勵、牽頭組織制定國際標(biāo)準(zhǔn)或填補標(biāo)準(zhǔn)空白，5分c) 試點效果突出，10分需提交加分證明材料。特色加分總和不超過20分，同一事項不重復(fù)加分。12附件2編號國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點評審驗收申請表試點名稱：申報單位（蓋章）：推薦單位（蓋章）：實施時間：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國家發(fā)展與改革委員會年 月 日試點承擔(dān)單位名稱地 址聯(lián)系人電子推薦單位名稱地址聯(lián)系人電子自查得分試點總體要求和目標(biāo)試點總體要求和目標(biāo)完成情況