農(nóng)民收入偏低的原因分析

1、農(nóng)民收入偏低的原因分析改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入雖有增長(zhǎng)，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市居民收入水平相比，農(nóng)民收入的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多方面的，既有客觀上的原因，同時(shí)也有農(nóng)民自身主觀上的原因。一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制不完善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要癥結(jié)所在，也是農(nóng)民收入渠道拓展的最大障礙。從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，二元戶籍制度限制了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的正常流動(dòng)，制約了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會(huì)福利待遇的權(quán)利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年來(lái)，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和增收減負(fù)為主的改革，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，改變了農(nóng)村的落后面貌。但是，相對(duì)

2、于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的改革已經(jīng)相對(duì)滯后。放權(quán)讓利、幫困扶貧難以從根本上改變農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)的面貌，也難以從根本上打破根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)觀念。減免農(nóng)業(yè)稅是2005年農(nóng)村改革的一大亮點(diǎn)，農(nóng)村稅制改革取得歷史性突破。在凸顯改革成效的同時(shí)，相關(guān)配套改革卻相對(duì)滯后。按目前體制，村級(jí)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資一般都由自己解決，在貧困農(nóng)村就是演變?yōu)檗r(nóng)民供給據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示，我國(guó)四萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四白多萬(wàn)吃財(cái)政飯的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的龐大公務(wù)支出，已形成了對(duì)農(nóng)民增收的沉重壓力。二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化水平低目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)H不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比

3、例??；二是農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于雷同，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全，小而全問(wèn)題；三是初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品則更少。三、農(nóng)民思想觀念陳舊，素質(zhì)較低首先，由于目前我國(guó)這一代農(nóng)民所受的基礎(chǔ)教育相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)比較匱乏，造成了他們對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力普遍較低，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺、模糊的認(rèn)識(shí)水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。其次，農(nóng)民的民主法制意識(shí)較弱。一方面，農(nóng)民對(duì)國(guó)家依法治國(guó)的方略所知甚少，由不懂法而造成的違法事件時(shí)有發(fā)生，更不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；另一方面，一些農(nóng)民片面理解民主，向基層政府提不合理的要求，

4、甚至阻撓基層政府依法行政。再次，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，消極思和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，提高農(nóng)民素質(zhì)成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。四、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難由于以下三方面的原因致使我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，一是剩余勞動(dòng)力的數(shù)n不減反增。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)n多，勞動(dòng)力總雖大、增長(zhǎng)快，僅每年新增的農(nóng)村勞動(dòng)力就有幾白萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)生產(chǎn)的需求，勞動(dòng)力明顯過(guò)剩。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村目前約有7億多勞動(dòng)力，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大約有5億人。而按照現(xiàn)在的生產(chǎn)力條件農(nóng)村只需要1億勞動(dòng)力，另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工商戶約能容納0.5

5、億勞動(dòng)力。因此農(nóng)村有；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力在減弱；三是大多數(shù)農(nóng)民缺乏現(xiàn)代生產(chǎn)技能，他們無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的用工要求。五、農(nóng)業(yè)科研體制不合理，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含雖普遍較低，而農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制乂不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期相互脫節(jié)難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求缺乏充分了解，其科研成果往往不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總雖隨著人們生活水平的提高，它已經(jīng)難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。三是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水

6、平低。“以斜技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率我國(guó)為40%,也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家60-80%的水平?！彼氖寝r(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。我國(guó)每年都有大批質(zhì)雖較高、數(shù)雖可觀的農(nóng)業(yè)科研成果，但科研成果應(yīng)用于企業(yè)管理或農(nóng)戶的少，轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的更少，從而造成科研成果的閑置浪費(fèi)。六、入世后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下降，使農(nóng)民收入增長(zhǎng)雪上加霜目前我國(guó)常規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，而優(yōu)質(zhì)高價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)供給不足的情況。加上近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的較快上升，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已接近或超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。加入WTO后，國(guó)外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，由此造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)民收入相對(duì)下降不僅嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且關(guān)系到食品安全和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。七、信息閉塞、銷售渠道狹窄，市場(chǎng)拓展速度緩慢由于受長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)的束縛、影響，除發(fā)達(dá)地區(qū)外，我國(guó)絕大部分地區(qū)的農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，他們還沒(méi)有能夠從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看待農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。仍然是僅僅依靠政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售也局限于政府收購(gòu)，直接造成了這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化程度偏低。同時(shí),由于農(nóng)副產(chǎn)品自身具有保鮮期短、容易腐爛變質(zhì)等特點(diǎn)，許多農(nóng)