加強(qiáng)資源統(tǒng)籌管理的意見

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有資源統(tǒng)籌管理的點(diǎn)見為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有資源的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置和高效利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：一、強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資源的管理一整合區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房，盤活現(xiàn)有資源區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房統(tǒng)籌調(diào)劑工作，嚴(yán)禁單位擅自處置、租用辦公用房。對(duì)單位閑置的辦公房屋，根據(jù)資產(chǎn)的具體情況分類處理：1、不易處置的資產(chǎn)：優(yōu)先調(diào)劑給目前仍靠租用房屋作為辦公場(chǎng)所的行政事業(yè)單位，從而節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，盤活現(xiàn)有資源2、易處置的資產(chǎn)：區(qū)國(guó)資局與區(qū)國(guó)土局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局協(xié)商提出土地整合及資產(chǎn)處置方案，報(bào)

2、區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。資產(chǎn)的處置包括出讓及租賃兩種方式：1資產(chǎn)的出讓應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，按照公開、公平、公正的原那么，委托中介機(jī)構(gòu)公開拍賣，嚴(yán)禁私下協(xié)議、暗箱操作，最大限度提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。2資產(chǎn)的租賃應(yīng)遵循“價(jià)格優(yōu)先，價(jià)高者得的原那么，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)招租信息發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)租賃期限，合理確定租賃底價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)租賃合同文本，建立資產(chǎn)管理檔案，采用競(jìng)價(jià)租賃、招標(biāo)租賃、中介拍租等方式，充分挖掘國(guó)有資產(chǎn)的潛在價(jià)值，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。二標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車輛管理，提高車輛使用效益1、全區(qū)各行政事業(yè)單位公務(wù)車輛配備、更新、使用的管理嚴(yán)格按照？關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛管理的通知？溫委辦20036號(hào)執(zhí)行。各單位

3、車輛的編制數(shù)由區(qū)政府辦車輛管理辦公室根據(jù)？成都市公務(wù)車輛管理方法？的規(guī)定予以核定。各單位在區(qū)政府車管辦核定的車輛編制數(shù)內(nèi)配備車輛，單位出資以下屆單位或公司名義購(gòu)置的車輛納入本單位占用車編數(shù)，區(qū)紀(jì)委對(duì)各單位公務(wù)車輛是否超編進(jìn)行核查，區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)委、政府批準(zhǔn)決議安排資金。2、對(duì)單位原租用的車輛全部清理，因單位工作需要租用車輛的，由單位提出申請(qǐng)報(bào)區(qū)國(guó)資局原那么上半年上報(bào)一次區(qū)國(guó)資局根據(jù)單位租用車輛的原因，對(duì)租用車輛的型號(hào)、規(guī)格,年租金及租金支付方式等進(jìn)行審查，并就單位是否租用車輛提出初審意見，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，辦理租用手續(xù)。3、區(qū)國(guó)資局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求辦理全區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車的調(diào)劑工作

4、。今后，凡需購(gòu)置編制內(nèi)新車的單位，嚴(yán)格按程序報(bào)批。二、統(tǒng)籌區(qū)屬國(guó)有公司資源，使資源利用最大化區(qū)國(guó)資局對(duì)區(qū)國(guó)有公司實(shí)施定崗、定員、定工資的管理制度，對(duì)各公司的人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，有效控制人力本錢。區(qū)財(cái)政局和區(qū)國(guó)資局對(duì)國(guó)有公司籌措資金的使用、調(diào)劑進(jìn)行統(tǒng)一管理，資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算和方案管理，對(duì)于需要財(cái)政調(diào)劑使用的資金，由區(qū)財(cái)政局制定資金調(diào)劑方案，報(bào)經(jīng)分管財(cái)政的區(qū)長(zhǎng)簽字后實(shí)施；對(duì)于各公司直接用于工程建設(shè)的資金，由公司編制用款報(bào)告，經(jīng)片區(qū)指揮長(zhǎng)審批簽字后再上報(bào)至區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府審批同意前方可實(shí)施。區(qū)國(guó)資局對(duì)國(guó)有公司在經(jīng)營(yíng)中形成的資產(chǎn)，包括對(duì)外投資獲取的收益實(shí)行經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。三、集中管理土地資源，提高經(jīng)營(yíng)

5、土地使用效益一加大土地收購(gòu)儲(chǔ)藏力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力區(qū)國(guó)土局加大對(duì)閑置土地的清理力度，著重對(duì)原行政劃撥而按現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)實(shí)行有償使用的、破產(chǎn)搬遷困難企業(yè)的、兩年內(nèi)尚未使用的和違法使用土地進(jìn)行清理，并由區(qū)土地儲(chǔ)藏中心或國(guó)資部門及時(shí)按程序進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)藏。二嚴(yán)格控制供地總雖，有效提升土地價(jià)值嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供給總雖控制制度，堅(jiān)持“供給略小于需求的供地原那么，限雖供地，始終保持賣方市場(chǎng)，確保城市地價(jià)穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，有序地安排土地的供給數(shù)雖、供給時(shí)間、供給區(qū)位，積極完善相關(guān)根底設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“凈地出讓，運(yùn)用土地供求和價(jià)值規(guī)律打好“時(shí)間差和“空間差提高城市土地經(jīng)營(yíng)效益。三以土地入股，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)對(duì)文化、

6、交通、旅游等公共效勞產(chǎn)業(yè)，政府可采用以土地作價(jià)入股，由國(guó)有公司或私營(yíng)企業(yè)出資合作修建的模式。四、盤活無形資產(chǎn)，積極籌集城市建設(shè)資金區(qū)國(guó)資局對(duì)城鎮(zhèn)已建成公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)、城鎮(zhèn)景觀經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、街道冠名權(quán)、城鎮(zhèn)商用廣告權(quán)及公路標(biāo)桿廣告權(quán)等經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理，按照“政府特許經(jīng)營(yíng)的要求，將其予以公開轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，籌集城市建設(shè)資金，或者將其注入公司，為公司轉(zhuǎn)型及其可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供根底。深化城市公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的改革，將管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與具體作業(yè)權(quán)進(jìn)行有效剝離，開放現(xiàn)行綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、公廁管理，變“以費(fèi)養(yǎng)人為“以費(fèi)養(yǎng)事，將保潔、清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)面向市場(chǎng)公開招標(biāo)或交由區(qū)國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)。五、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線，強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理各單位要加強(qiáng)本單位國(guó)有資產(chǎn)