事故管理制度與追究制度

1、事故管理制度與追究制度 第一節(jié)事故管理制度 ?一、依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法要求，為了準(zhǔn)時(shí)了解和分析事故原因，把握事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，準(zhǔn)時(shí)采取有效措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生，明確事故管理程序及職責(zé)，特制定本制度。 ?二、本制度的事故指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生并造成生產(chǎn)中斷、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大險(xiǎn)肇事件。 ?三、安全環(huán)保部是全部事故的歸口管理部門，單位負(fù)責(zé)人是事故管理第一責(zé)任人。 ?四、按事故性質(zhì)可將事故分為： ?（一）責(zé)任事故：指違反自然規(guī)律、法令、法規(guī)、條件、規(guī)程等不良行為造成的事故。 ?（二）非責(zé)任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無(wú)法預(yù)估的原因造成的事故。 ?（三）蓄意破壞事故：個(gè)人

2、主觀行為造成的事故。 ?五、按事故內(nèi)容可將事故分為： ?（一）火災(zāi)事故：全部企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的與企業(yè)相關(guān)的著火事故。 ?（二）爆炸事故：企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生的意外爆炸，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。 ?（三）交通事故：企業(yè)車輛及與企業(yè)人員有責(zé)任關(guān)系的車輛在行車中所造成的車輛損壞，物資損失和人員傷亡事故。 ?（四）設(shè)備事故：機(jī)械、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（包括附件）、管道、電線、建（構(gòu)）筑物設(shè)施以及儀器儀表、工具的非正常損壞，造成財(cái)產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)的事故。 ?（五）污染事故：“三廢”處理裝置停用，工業(yè)裝置排放污染物，引起四周人員中毒、死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)、樹木枯死和牲畜傷亡，影響污水處理裝置正常運(yùn)行，造成損失的事故

3、。 ?（六）急性中毒事故：由于生產(chǎn)過(guò)程中存在有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體，使人員馬上中斷工作并須進(jìn)行急救的中毒事故（包括食物中毒）。 ?（七）重大險(xiǎn)肇事故：發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備，或雖然發(fā)生了事故，但因某原因僥幸或處理準(zhǔn)時(shí)得當(dāng)而未造成財(cái)物損失和人員傷亡的事故（如：設(shè)備嚴(yán)重超壓、超負(fù)荷、安全裝置失靈，高壓氣瓶高處跌落，機(jī)械設(shè)備失控，檢修中誤送電、誤啟動(dòng)，大量泄漏有毒、有害、危急氣體或生產(chǎn)操作不正常，給設(shè)備帶來(lái)重大隱患或降低設(shè)備使用壽命的事故等）。 ?六、按事故傷害程度可將事故分為： ?（一）輕傷：損失工作日低于105日的臨時(shí)性全部丟失勞動(dòng)能力的傷害。 ?（二）重傷：永久性丟失勞動(dòng)能力及損失工作日

4、等于或超過(guò)105日的臨時(shí)性全部丟失勞動(dòng)能力的傷害。 ?（三）一般傷亡事故：是指一次死亡1-2人的事故。 ?（四）重大傷亡事故：是指一次死亡3-9人的事故。 ?（五）特大傷亡事故：是指一次死亡10-29人的事故。 ?（六）特殊重大傷亡事故：是指一次死亡30人及其以上的事故。 ?七、按工礦商貿(mào)企業(yè)職工傷亡事故類別可將事故分為： ?（一） ? ?1、物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌引發(fā)的物體打擊。 ?（二）車輛傷害：指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛

5、停駛發(fā)生的事故。 ?（三）機(jī)械傷害：指企業(yè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。 ?（四）起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。 ?（五）觸電：包括雷擊傷亡事故。 ?（六）淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 ?（七）灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）、不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 ?（八）火災(zāi)。 ?（九）高處墜落：指在高處作業(yè)

6、中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。 ?（十）坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。 ?（十一）冒頂片幫。 ?（十二）透水。 ?（十三）爆破：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 ?（十四）火藥爆炸。 ?（十五）瓦斯爆炸。 ?（十六）鍋爐爆炸。 ?（十七）容器爆炸。 ?（十八）其他爆炸。 ?（十九）中毒和窒息。 ?（二十）其他傷害。 ?八、事故處理原則： ?（一）實(shí)事求是，敬重科學(xué)原則。 ?（二）公開、公正原則。 ?（三）四不放過(guò)”原則：“四不放過(guò)”

7、是指事故原因沒(méi)有查清晰不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受處處理不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 ?九、事故緊急處理：事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)專心做好報(bào)告、搶救和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)人員要馬上向事故發(fā)生部門（車間）、安全環(huán)保部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先報(bào)警），同時(shí)馬上設(shè)法掌握事故擴(kuò)散和搶救傷員。 ?（一）事故發(fā)生后，要馬上封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，除搶救需要外，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，防止人為或自然因素破壞現(xiàn)場(chǎng)；因搶救及防止事故擴(kuò)大，必需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，拍照；未經(jīng)安全管理部門或事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察同意，不得

8、借口任何理由擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。 ?（二）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門接到報(bào)告后，馬上通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急救援措施，組織搶救。 ?十、事故報(bào)告 ?（一）當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)向礦應(yīng)急救援小組馬上報(bào)告。 ?（二）傷亡事故（包括重傷事故）發(fā)生后按程序、按時(shí)限逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告；發(fā)生易燃、易爆、劇毒、放射等危急品流失、泄漏事故準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；發(fā)生傷亡事故及重大設(shè)備事故必需在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司和其他有關(guān)部門報(bào)告。 ?十一、事故調(diào)查 ?（一）設(shè)備事故由機(jī)電部（或技術(shù)部門）負(fù)責(zé)組織調(diào)查；交通事故由車輛管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；火災(zāi)、易燃易爆危急化學(xué)物品事故均由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)查；其他人員傷亡事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織調(diào)查，全部事故調(diào)查必需通知安全環(huán)保部派人參與。 ?（二）輕傷事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)調(diào)查；重傷以上事故按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。 ?（三）事故調(diào)查人員在調(diào)查中，有權(quán)向發(fā)生事故單位及人員了解相關(guān)狀況和索取有關(guān)資料，各部門及人員不得拒絕。 ?（四）調(diào)查組職責(zé)：負(fù)責(zé)搜集有關(guān)資料、證明材料（包括物證、人證材料、現(xiàn)場(chǎng)拍照、事故圖等），查明事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)、原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失狀況；分