新能源汽車“低速”趕超

1、新能源汽車“低速趕超當(dāng)前，全球各地汽車消費(fèi)國(guó)和巨型汽車公司紛紛緊鑼密鼓地開發(fā)部署和投資電動(dòng)汽車。但我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻曾一度放緩，形成了很大反差。盡管我們國(guó)家已及時(shí)把節(jié)能和新能源汽車作為一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，并啟動(dòng)了迄今為止全球規(guī)模最大的電動(dòng)車十城千輛示范工程，但我國(guó)主流的汽車供應(yīng)和消費(fèi)兩方對(duì)電動(dòng)汽車仍抱有濃重的觀望態(tài)度。春天來(lái)了？在電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化臨門一腳的時(shí)候，實(shí)際上面臨兩大困難。一方面目前電動(dòng)車對(duì)燃油車的替代，并不是出自燃油車消費(fèi)和消費(fèi)自身的原因，因此，消費(fèi)者和消費(fèi)者并沒(méi)有加快替代的緊迫感，缺乏內(nèi)生的動(dòng)力。另一方面是產(chǎn)業(yè)化初期，始終存在著技術(shù)尚不成熟，市場(chǎng)規(guī)模怎么擴(kuò)大等難題。沒(méi)有大規(guī)模的市

2、場(chǎng)考驗(yàn)，技術(shù)怎么會(huì)成熟。用戶普及程度很低，那么誰(shuí)愿意建根底設(shè)施，沒(méi)有根底設(shè)施的完善，誰(shuí)愿意買車。高昂的車價(jià)也很少有人問(wèn)津。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去，消費(fèi)本錢怎么下降，如此等等，存在著一系列“先有雞先有蛋的困惑。這種情況不是我們所獨(dú)有的，各個(gè)汽車消費(fèi)國(guó)幾乎都遇到了。這正是使全球各國(guó)政府成了電動(dòng)車第一推手的原因。但這并不意味電動(dòng)汽車的春天來(lái)了。電動(dòng)車對(duì)消費(fèi)者和消費(fèi)者初期的不經(jīng)濟(jì)，并非永遠(yuǎn)不經(jīng)濟(jì)。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，燃油汽車達(dá)標(biāo)的技術(shù)難度越來(lái)越大，消費(fèi)本錢將會(huì)上升，碳排放稅的推出將使消費(fèi)本錢進(jìn)一步推高。兩種產(chǎn)業(yè)化途徑值得慶幸的是，在新能源汽車技術(shù)方面，我們?cè)缫呀槿?，使我們根本具備了自主開展的才能。此消彼漲

3、的替代是一個(gè)困難的過(guò)程，基于電動(dòng)車的強(qiáng)外部性，政府的支持是必不可少的，但是必須與市場(chǎng)的作用巧妙地結(jié)合。因此在政府設(shè)計(jì)相關(guān)政策的時(shí)候，有三個(gè)問(wèn)題必需要考慮：第一要給全社會(huì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。汽車是一個(gè)超大型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)力技術(shù)的重大變革，不僅涉及零部件、效勞企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、消費(fèi)投資和業(yè)務(wù)構(gòu)造調(diào)整。而且還涉及國(guó)家能源和資源開發(fā)利用，能源消費(fèi)構(gòu)造的調(diào)整，根底設(shè)施的改造和建立等等。其中需要諸多行業(yè)大量企業(yè)的參與和投資，要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的調(diào)整周期。因此將電動(dòng)車上升到國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，政府必須給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的預(yù)期。幾年為一個(gè)周期的這種政策，缺乏以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的長(zhǎng)期行為。第二要設(shè)計(jì)可持續(xù)并有杠桿作用的政府工具。

4、政府的推進(jìn)政策大體可以分為三類，一類是鼓勵(lì)性政策，如實(shí)行差異化稅費(fèi)，經(jīng)濟(jì)性鼓勵(lì)、政府和公共機(jī)構(gòu)率先采購(gòu)等等。二是限制性政策，包括進(jìn)步燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步排放標(biāo)準(zhǔn)，加征碳排放稅等等。第三是支撐性政策，比方政府的資金支持競(jìng)爭(zhēng)性的技術(shù)研發(fā)，特別是電池技術(shù)的研發(fā)，相關(guān)法律法規(guī)的建立，根底設(shè)施的規(guī)劃和建立等等。政策制定中，要注意的是政府的推進(jìn)政策，不能削弱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的力量得到放大。在這種情況下，應(yīng)該歡迎新的進(jìn)入者，而非把他們拒之門外。第三是釋放了政府長(zhǎng)期致力于汽車動(dòng)力的電動(dòng)化的信號(hào)，表達(dá)了有褒有壓，具有很強(qiáng)的倒逼和鼓勵(lì)的導(dǎo)向，將促使廠商與政府協(xié)作實(shí)現(xiàn)目的，值得注意的就是開展的途徑要服

5、從開展的戰(zhàn)略。電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化有兩種可選擇的途徑，一種是政府主導(dǎo)，那就是以財(cái)政補(bǔ)貼為抓手，但是必需要評(píng)估何時(shí)補(bǔ)貼退出使產(chǎn)業(yè)可自行成長(zhǎng)。另外一種是市場(chǎng)導(dǎo)向的途徑。如今在我國(guó)二三級(jí)城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動(dòng)車已悄然興起，這種車有人愿意消費(fèi)，有人愿意消費(fèi)，已成為電動(dòng)車的細(xì)分市場(chǎng)，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下在自行開展。假設(shè)我們效仿美國(guó)的鄰里電動(dòng)車做法，尊重市場(chǎng)的選擇，準(zhǔn)許把車型變小變輕，把車速降低，政府適時(shí)組織制定車輛標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)駕條件、限定行駛道路，正確引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)得到很快的開展。在很大程度上滿足很大一部分人群出行機(jī)動(dòng)化的需求，把電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，讓更多的電動(dòng)車跑在路上。當(dāng)前情況下，政府主導(dǎo)的常規(guī)途徑為主，同時(shí)應(yīng)該翻開市場(chǎng)導(dǎo)向的低速電動(dòng)車開展的途徑，這樣可能走出一條我