安全生產(chǎn)監(jiān)管制度

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度1. 目的為確?？瓦\(yùn)北站安全生產(chǎn)管理的有效性，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，特制定本制度。本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)管的模式、頻次、方法與職責(zé)，是開展安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要制度。2. 范圍本制度適用于客運(yùn)北站開展的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。3. 職責(zé)3.1客運(yùn)北站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為本制度的主控部門，負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行與管理、執(zhí)行情況的檢查督查。3.2站長(zhǎng)是本制度的組織實(shí)施者。3.3客運(yùn)站專（兼）職安全員是本制度的具體執(zhí)行者。4. 管理要求4.1各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備相關(guān)的安全管理人員。4.2安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

2、應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)性向主動(dòng)的具有創(chuàng)造性、前瞻性的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式和方法，可采用（但不限于）：日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、重大危險(xiǎn)源管理和控制、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)暗訪等多種方式開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。4.3日常監(jiān)管4.3.1日常監(jiān)管是專職安全員的重要職責(zé)，其監(jiān)管內(nèi)容主要為：監(jiān)管站職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄；對(duì)相關(guān)方開展安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。4.3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職工的安全監(jiān)管工作具有檢查、督辦、落實(shí)、考核的職責(zé)

3、；對(duì)日常監(jiān)管不力，多次督辦無(wú)效的專職安全員、部門安全員應(yīng)提請(qǐng)分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處罰。4.4安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查4.4.1安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查是客運(yùn)站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責(zé)，其主要內(nèi)容為：政府主管部門要求開展的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查；全面或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)隱患排查；重要單位、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)檢查；重要時(shí)期的安全生產(chǎn)檢查；按計(jì)劃組織的安全生產(chǎn)檢查等。4.4.2安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃。方案和計(jì)劃申應(yīng)明確：組織單位、人員組成、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、接受檢查的單位等信息。4.4.3檢查人員應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改措施的制定、效果的跟蹤與評(píng)

4、價(jià)，基本原則：誰(shuí)查出、誰(shuí)督辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.4.4對(duì)檢查中存在徇私舞弊、忽視安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題、瞞報(bào)謊報(bào)安全生產(chǎn)隱患、不按規(guī)定完成檢查內(nèi)容、推卸責(zé)任等問(wèn)題的檢查人員，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組給予相應(yīng)處罰。4.5重大危險(xiǎn)源管理與控制4.5.1危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)值D較高的危險(xiǎn)源（D>70分）稱之為重大危險(xiǎn)源。4.5.2存在重大危險(xiǎn)源的班組的主要負(fù)責(zé)人是重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管理與控制的責(zé)任人，應(yīng)制定相應(yīng)的管理方案對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管理和控制，預(yù)防安全事故發(fā)生。管理方案中應(yīng)明確：控制

5、目標(biāo)、存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)、控制措施、措施啟動(dòng)時(shí)間/完成時(shí)間、責(zé)任部門/責(zé)任人、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、控制措施實(shí)施效果驗(yàn)證等內(nèi)容。危險(xiǎn)源控制方法可采用：技術(shù)控制；人行為控制：教育培訓(xùn),操作安全化；管理控制：完善規(guī)章制度、明確責(zé)任、定期栓查，危險(xiǎn)源日常管理，信息反饋、及時(shí)整改，完善危險(xiǎn)源管理基礎(chǔ)工作（動(dòng)態(tài)識(shí)別管理）、危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等。4.5.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的班組應(yīng)加大檢查、督辦、落實(shí)與職責(zé)追究的力度和頻率；及時(shí)協(xié)調(diào)解決4.5.4對(duì)重大危險(xiǎn)源管理與控制不力的安全員，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予相應(yīng)處罰，由此而造成安全事故發(fā)生的依法追究相關(guān)人員責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。4.6重大隱患

6、掛牌督辦4.6.1安全隱患是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患有可能來(lái)自于管理不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)源。4.6.2在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)應(yīng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由其組織相關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)存在的安全隱患的性質(zhì)、嚴(yán)重程度進(jìn)行分析研究和判斷，屬重大隱患的，應(yīng)立即下發(fā)“安全生產(chǎn)隱患整改通知書”，同時(shí)報(bào)備公司安全主管部門。4.6.3對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患實(shí)施限時(shí)掛牌督辦與驗(yàn)收，以文件的形式明確：隱患情況、責(zé)任單位、督辦單位、整改措施完成時(shí)限等內(nèi)容。督辦部門一般

7、為客運(yùn)站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)，由公司安全主管部門執(zhí)行督辦工作。4.6.4接到“安全生產(chǎn)隱患整改通知書”后，應(yīng)立即與安全主管部門會(huì)商，進(jìn)行隱患存在的原因分析研究制定隱患整改治理方案；必要時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整改措施方案的制定進(jìn)行指導(dǎo)4.6.5制定的重大隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。治理方案應(yīng)經(jīng)分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能實(shí)施。4.6.6實(shí)施完成重大隱患治理方案后，應(yīng)對(duì)整改措施完成效果進(jìn)行評(píng)估，確實(shí)達(dá)到相關(guān)目標(biāo)時(shí)，按規(guī)定整理完畢所有相關(guān)資料后方能提請(qǐng)督辦單位組織驗(yàn)收工作。4.6.7所有重大隱患掛牌督辦、驗(yàn)收資料應(yīng)按相關(guān)規(guī)定歸檔保存?zhèn)洳椋?/p>

8、并同時(shí)報(bào)備公司安全主管部門。4.6.8由政府部門提出的安全生產(chǎn)重大隱患整改要求應(yīng)執(zhí)行4.5的全部要求，整改完成情況的資料同時(shí)報(bào)備相關(guān)政府部門。4.7安全生產(chǎn)暗訪4.7.1安全生產(chǎn)暗訪是指采取不打招呼，進(jìn)行實(shí)地考察的方式，了解安全生產(chǎn)工作的實(shí)際開展情況，通過(guò)真實(shí)情況的反映，全面掌握相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作安排部署和落實(shí)情況。4.7.2暗訪活動(dòng)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施，根據(jù)需要安排相關(guān)成員單位參與。4.7.3原則上，每年對(duì)所屬各部門的暗訪檢查不少于四次；也可根據(jù)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況不定期進(jìn)行。4.7.4暗訪檢查內(nèi)容主要是貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度情況；安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況；安全生產(chǎn)重大隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。4.7.5暗訪組暗訪前要制定詳細(xì)方案，明確暗訪分工，保證暗訪的嚴(yán)肅性、實(shí)效性。每次對(duì)各部門暗訪檢查后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)暗訪檢查情況，并督促各部門解決存在的問(wèn)題。4.7.6各部門要高度重視暗訪中查出的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改。4.7.7暗訪組工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，暗訪前不得泄露暗訪人員名單、時(shí)間及線路安排