安全、質量、進度管理辦法

1、七、安全生產管理辦法第一條“安全第一、預防為主”，安全生產是每項建設工程在實施管理中的一項重要工作，必須予以高度重視。為切實做好浙江新農都批發(fā)市場建設項目安全生產管理工作，制定本辦法。第二條安全生產管理目標不發(fā)生重特大安全事故。第三條各項目公司工程部負責安全生產管理工作，確保在建設期間無重特大安全質量事故為目標，結合工程建設實際，貫徹執(zhí)行國家關丁安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，認真分析建設工程安全生產現(xiàn)狀，及時研究制定相關安全生產管理對策和措施，并貫徹落實到每個施工單位。第四條安全生產管理的主要法律、規(guī)范與文件(包括但不限丁)：中華人民共和國建筑法(國家主席令200691號)中華人民共和國安全

2、生產法(國家主席令200270號)建設工程安全生產管理條例(國務院令2003393號)安全防范工程技術規(guī)范(GB5034斜2004)施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2004)建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范(GB50720-2011第五條安全生產管理的要求1. 建立安全生產體系及保證體系的要求為了提高施工現(xiàn)場安全生產的管理水平，達到安全文明施工標準，與施工總承包單位簽署安全生產責任書，建立以施工總承包單位為核心的安全文明生產體系，并與監(jiān)理單位簽訂安全生產責任書，進一步完善和加強保證體系建設

3、。2. 建立各項制度的要求(1) 安全責任制度建立各級安全生產責任制，責任落實到人，在整個工地形成職責分明的安全工作網(wǎng)絡。(2) 安全教育制度嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，凡進場人員，必須進行40h的三級安全生產教育，合格后方能上崗作業(yè)。(3) 安全設施驗收制度塔吊、施工電梯、井架、外架在安裝搭設完成后，必須經專業(yè)單位安檢部門驗收合格，掛牌后才能投入使用。（4）安全檢查制度定期和不定期進行安全檢查，檢查要抓住重點部位。3. 建立重大危險源和消防安全監(jiān)控機制對各施工區(qū)域、各施工環(huán)節(jié)的重大危險源和薄弱環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)控管理，與施工單位和監(jiān)理單位簽定安全責任書，明確項目經理為安全生產第一責任人，督促制定

4、防范措施和計劃，落實安全監(jiān)控機制，檢查督促重大危險源和消防安全監(jiān)管工作的到位。重點加強重大危險源、消防、裝修施工方面安全管理工作。第六條開展全員安全培訓，進行安全教育活動確定安全培訓計劃，組織各相關單位對現(xiàn)場施工人員和管理人員開展安全培訓教育，“以人為本”，提高全員安全意識、強化從業(yè)人員的安全素質。第七條監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工和各級安全管理體系執(zhí)行情況按照國家和各地方有關安全施工要求、強制性標準，對建設工地進行日常巡查，確保各級安全管理體系的有效運行和現(xiàn)場安全情況處丁受控狀態(tài)。對丁發(fā)現(xiàn)問題，通過書面整改或通報批評等方式要求責任單位及時進行整改?，F(xiàn)場安全檢查評估標準參看附件3。第八條各項目公司工程

5、部每月組織一次安全生產大檢查，采用白分制方式進行評分（評分標準按JGJ59-2011）,檢查評分結果分類：評分在90分（含）以上為優(yōu)良；（按規(guī)范80分以上為優(yōu)良）評分在90分（不含）一一70分（含）為合格；評分在70分（不含）為不合格。對評分在90分（含）以上的施工項目部給予相應的獎勵，具體獎勵辦法由各項目公司擬定。對評分在70分（不含）以下的項目督促施工項目部整改，復核檢查，并給予相應的經濟處罰，具體處罰辦法由各項目公司擬定。安全生產大檢查用表見附件1、附件2。第九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。安全生產分項表序號檢評項目標準分檢查內容評分標準得分1安全生產體系155安全生產保證體系未建立安全生產

6、保證體系扣5分，體系不全扣2分；未配備專職安全員扣2分，安全員數(shù)量不夠扣1分，安全員素質不高扣1分6安全生產責任未制定安全目標扣2分；無安全責任劃分或安全責任目標未分解扣3分，安全生產責任不明確扣2分；未簽定安全合同扣2分；安全生產獎罰不明扣2分4作業(yè)人員作業(yè)人員不懂本工種安全技術操作規(guī)程，特種作業(yè)人員不持證上崗，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分2現(xiàn)場施工管理505標志標牌“五牌一圖”不規(guī)范扣1-2分；安全標志不按規(guī)定設置扣2-3分；無宣傳欄扣2分10腳手架不按施工方案搭設扣4分；架體不穩(wěn)定扣2分；不按要求設置剪刀撐和連墻桿扣3分；腳手板鋪設不嚴、不牢扣2分；卸料平臺搭設不合理扣2分；材質不符合要求扣2分10

7、施工用電未采用TN-S系統(tǒng)或“三級配電兩級保護”扣10分；線路混亂扣3分；配電箱、開關箱不合格扣2分；外電防護小于安全距離且未采取措施扣3分；現(xiàn)場照明不符合要求扣2分13現(xiàn)場防火消防器材配置不合理扣5分；動火無監(jiān)護每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；消防水源不滿足要求扣6分12環(huán)境保護因居民投訴造成不良影響扣3分；在現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質扣3分；建筑和生活垃圾不及時清運扣2分；無防粉塵、防噪音和污水處理措施扣2分3安全工作255宣傳教育施工管理人員未進行安全新標準培訓，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分；沒有進行入場教育扣3分；安全宣傳欄不及時更新扣1分；未積極開展“安全生產月”活動扣2分；未開展特色安全活動扣2分10安全檢查沒

8、有組織定期安全環(huán)境檢查扣5分；項目經理不組織參加檢查扣3分；檢查無記錄扣2分；隱患沒有定人、定時、定措施整改并復查扣4分；對重大隱患整改不按要求及時完成的扣3分10安全事故發(fā)生四級及以上安全事故，本表0分，每發(fā)生一起重傷事故扣5分；安全事故隱瞞不報或不按時上報的扣10分；事故未按“四不放過”原則處理扣3;無安全事故報表扣1分4資料合計1010010安全資料安全資料整理保存無系統(tǒng)扣2分施工單位工程名稱檢查時間存在1可題:整改意見：要求：對以上詢問頃求項目部在月日之前整改到位，并將整改報告報至工程部和監(jiān)理單位。檢查人員簽字：年月日施工單位項目經理簽字：年月日注：本通知書一式三份，工程部、監(jiān)理單位、

9、施工單位各一份附件3施工現(xiàn)場安全日常巡查要點巡查要點評估標準一、腳手架（一）架體與建筑結構穩(wěn)7E各類腳手架拉結達到規(guī)范要求懸挑架、梁（埋件）連接合理、安裝符設計要求（二）架體封閉隔離懸挑式底層未米取有效的全封閉措施施工層設防護欄桿、踢腳板施工層以下，用平網(wǎng)或其他措施封閉施工腳手架與建筑物之間進行隔離或隔離不嚴密（三）腳手架桿件與腳手板每10延長米立桿、大、小橫桿間距滿足規(guī)范桿件搭接長度符合規(guī)范按規(guī)定設置剪刀撐的桿件無銹蝕、無變形嚴重并作防銹處理腳手板（笆）鋪設嚴密、綁扎牢固腳手架上可墜物及時清理二、模板工程立桿間距或縱橫向支撐符合規(guī)7EP2m以上作業(yè)有可靠立足點立柱底部處理符合規(guī)定二、局處作業(yè)

10、及洞口臨邊P高處作業(yè)須有防護措施二操作平臺（移動平臺）符合要求洞口防護符合要求臨邊防護符合要求做到標準化、工具化、定型化四、特殊部位防護棚布局、搭設、連接合理內腳手架（滿堂）搭設，符合要求1電梯井道、米光井腳手架防護設置符合要求卸料平臺、鋼平臺設置，符合要求井架、人貨電梯等通道口防護，符合要求五、個人防護r正確佩戴安全帽或安全帶K、起重機械基礎積水、底部封閉圍擋措施，不影響檢查和保養(yǎng)按規(guī)定配備持證機管員按規(guī)定配備駕駛員、指揮附墻裝置、軌道按規(guī)定設置，每次附墻加節(jié)后，經相關單位共同驗收合格，投入使用繩索、吊具、夾具的使用符合規(guī)定按規(guī)定的機械技術性能、承載能力和使用條件使用遵守“十不吊”規(guī)定做好日

11、常保養(yǎng)維修、機械無帶病運轉的針對不問施工階段、特殊的工作環(huán)境（多臺起重機作業(yè)）、季節(jié)和氣候變化米取安全防護措施評估要點評估標準七、施工機具攪拌機操作桿裝保險裝置、進料斗有掛鉤及鏈、轉動部位防護齊全，進料斗鋼絲繩符合規(guī)定木工機械、鋼筋機械、手持移動機具配備規(guī)定的刀（器）具或設置齊全可靠的安全防護裝置電焊機安裝二次側空載降壓保護裝置:設置地點符合要求、露天作業(yè)有防雨措施:掛驗收合格牌、按照要求進行日常保養(yǎng)，無帶病運轉無其匕違早使用仃為八、外電防護滿足安全距離安全防護措施符合要求、封閉嚴密九、接地接零獨立變伸供電采用T"S系統(tǒng)保護零線與工作零線無混用工作接地與重復接地符合要求、標明接地電阻

12、值十、總配電室配電柜設隔離開關及短路、過載、漏電保護的布置符合要求分別設置正常及事故照明門口無堵塞、室內整潔、無雜物堆放1-、電相r符合三級配電兩級保護要求構造及配置（隔離開關、斷路器、熔斷器、漏電保護器等）符合規(guī)范要求r無巾，電體外藤用電設備設專用開關箱漏電保護器與用電設備匹配箱內漏電保護器失靈分配箱與開關箱距離超過30米十二、現(xiàn)場照明特殊場所采用安全電壓按環(huán)境條件選擇照明器室內外照明燈具的使用（固定、高度、接線等）符合規(guī)范標準十三、配電線路按規(guī)范使用五芯電纜線支線架設或埋地符合規(guī)范電線無老化、或破損包扎地、工程質量管理辦法第一條“白年大計、質量第一”，質量是每項建設工程在實施管理中的一項重

13、要工作，必須予以高度重視。為切實做好浙江新農都批發(fā)市場建設項目安全生產管理工作，制定本辦法。第二條質量管理的工作目標確保建設項目工程驗收合格率100%第三條各項目公司工程部負責工程質量管理工作，確保建設項目工程驗收合格率100目標，從質量管理工作的推進、督促為重點，強化過程管理，督促各參建單位做好全過程質量控制，使工程質量始終處在受控狀態(tài)。第四條工程質量管理的主要法律、規(guī)范與文件（包括但不限丁）中華人民共和國建筑法（國家主席令200691號）建設工程質量管理條例（國務院令2000279號）國家、浙江省相關建筑工程施工及驗收規(guī)范和行業(yè)標準第五條工程質量管理的工作內容1. 建立和健全質量管理機構建

14、設單位、監(jiān)理單位，工程總承包單位健全組織體系，落實質量管理工作，完成質量管理目標。2. 建立和健全質量管理制度1）貫徹執(zhí)行國家及浙江省有關建筑工程質量的法規(guī)制度，工程部充分行使質量管理過程中的職權，對各參建單位的質量控制進行指導和考核。2）參建單位都要有自檢和互檢的制度，都應建立質保體系，并實行質量考核。3）質量管理實現(xiàn)逐級負責制，監(jiān)理單位和總承包單位對建設單位負責；各分包向總承包單位和工程監(jiān)理單位負責。4）質量控制要分階段，實行定期會議，定期檢查，定量考核，獎罰分明。3. 加強過程質量控制施工準備階段抓好以下工作：1）施工領域測量控制點的正確設立和妥善管理；2）抓好圖紙審查、會審和設計交底；

15、3）抓好施工組織設計和方案的審查工作以及施工技術交底；施工階段抓好以下工作：1）施工總承包單位對所承擔的施工項目的質量負全責。認真執(zhí)行“三檢一評”制度，即自檢、互檢、上下工序交接檢和專職檢查相結合及質量評定制度；2）組織好施工過程中的分層監(jiān)督；3）工程部會同監(jiān)理單位定期組織工程質量檢查及重要部位的專業(yè)化檢查并做出評價，抓好對重要工程和關鍵部位的質量監(jiān)督，對重大質量事故要實行責任追究制；4）認真執(zhí)行對專業(yè)分包和設備、材料的質量管理和驗收制度；5）深入現(xiàn)場及時掌握施工質量動態(tài)，及時采取措施，使工程質量始終處在受控狀態(tài)。4. 積極推進各項創(chuàng)優(yōu)工作推進各項創(chuàng)優(yōu)工作，重點通過質量創(chuàng)優(yōu)，強化創(chuàng)優(yōu)宣傳和指導

16、服務，推動現(xiàn)場質量管理，提升工程建設和管理水平，促進工程質量得到全面持續(xù)提高。5. 參與質量事故處理施工中發(fā)生質量事故，要做到“四不放過”，即事故原因分析不活不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過的原則。第六條各項目公司工程部每月組織一次質量大檢查，采用白分制方式進行評分，檢查評分結果分類：評分在90分（含）以上為優(yōu)良；評分在90分（不含）一一70分（含）為合格；評分在70分（不含）為不合格。對評分在90分（含）以上的施工項目部給予相應的獎勵，具體獎勵辦法由各項目公司擬定。對評分在70分（不含）以下的項目督促施工項目部整改

17、，復核檢查，并給予相應的經濟處罰，具體處罰辦法由各項目公司擬定。質量大檢查用表見附件1、附件2。第七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。質量分項表序號檢評項目標準分檢查內容評分標準得分1質保體系及制度106質保體系無質量體系的扣6分，無質量員的扣2分，未按制度要求配足人員、持證上崗的扣2分4質里貝任制與質量相關管理人員無質量責任制、職責不明確的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分2過程控制205項目質量檢查項目部未按計劃對項目質量進行檢查的每少一次扣5分，記錄不真實每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，記錄不及時、不完整每發(fā)現(xiàn)一處扣1分5原材料、半成品控制原材料、半成品進場無合格證每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，進場記錄不齊全、復檢材料無見證取樣每發(fā)現(xiàn)一處

18、扣2分5不合格項（品）處理項目查出的質量問題無處理意見（措施）、處理不及時，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，無復查結果、無簽字每發(fā)現(xiàn)一處扣2分5質里改進項目無月度質量統(tǒng)計、分析、改進措施的扣5分，措施不得力，改進效果不明顯的每發(fā)現(xiàn)一處扣3分3現(xiàn)場質里4035現(xiàn)場工程質里工程發(fā)生質量事故、質量差被投訴每一次扣10分，檢查每發(fā)現(xiàn)一處違反強制性條款、嚴重質量通病的扣5分3材料狀況材料未分類堆放、材料狀態(tài)標識不正確、不清晰每發(fā)現(xiàn)一處扣2分2成品保護成品保護不及時扣2分，發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象扣2分4質量計劃、質量活動策劃159質量目標及保證措施（項目質量計劃）質量計劃沒編制扣6分，質量活動和安排沒有計劃扣3分，項目質量目標不

19、明確的扣3分，保證措施無針對性、可操作性差扣3分6項目作業(yè)指導書沒編制項目作業(yè)指導書扣6分，作業(yè)指導書無項目特點扣3分5資料整理1510資料的收集資料的收集不及時每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，資料不真實每發(fā)現(xiàn)一處扣3分3原始記錄臺帳進場原材料、半成品原始臺帳不齊全、無材料復檢原始記錄每發(fā)現(xiàn)一處扣2分2資料的整理資料沒按要求分類整理扣1分，目錄不清楚、不便于查找扣1分合計100施工單位工程名稱檢查時間存在1可題:整改意見：要求：對以上詢問頃求項目部在月日之前整改到位，并將整改報告報至工程部和監(jiān)理單位。檢查人員簽字：施工單位項目經理簽字：注：本通知書一式三份，工程部、監(jiān)理單位、施工單位各一份九、工程進度管理辦

20、法第一條進度管理是業(yè)主項目管理最首要的任務，對進度控制應該具有系統(tǒng)性、連貫性和預見性。第二條各項目公司工程部根據(jù)項目建設重大節(jié)點計劃和總體進度安排，結合自身的管理要求，編制項目進度實施計劃，明確設計進度、發(fā)包與采購進度、施工進度的要求，對具體工作進行計劃管理。第三條各項目公司工程部對各施工單位制訂的各階段、各級施工進度計劃予以審查，重點審查以下幾個方面：（進度計劃要求有明確的節(jié)點目標和相對應的資源投入計劃）1. 項目劃分合理與否；項目銜接是否周密。2. 進度計劃是否滿足工期要求。3. 施工組織、施工工藝、順序安排是否科學、合理可行。4. 物資供應的均衡性是否滿足要求。5. 是否留有足夠的調節(jié)時

21、間。6. 是否考慮了氣候等不利條件的影響。7. 人力、物力、財力供應計劃是否能確?？傔M度計劃的實現(xiàn)。8. 各單位工程、分項工程施工進度計劃應盡量避免各時段、各專業(yè)在同一作業(yè)面上的大交義。第四條工程部應建立反映工程進度狀況的工程日志，及時檢查、審核、總結施工單位提交的工程進度報告，重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性，并分析其原因，找出解決問題的辦法。第五條工程部應建立工程進度協(xié)調管理制度，重點管理好整個工程網(wǎng)絡進度，施工總平面、設備供應等，分析掌握工程施工各階段基本矛盾及其變化情況，抓住主要矛盾，采取合理的調度、協(xié)調手段保證主要目標的實現(xiàn)。第六條積極支

22、持設計、施工單位進行技術創(chuàng)新，改進施工方法或施工手段，加快施工進度。第七條定期組織工程調度會。協(xié)調各部門、各施工單位的關系；檢查、總結工作執(zhí)行情況；安排下階段工作任務；對施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調和裁決；貫徹公司對工程施工進度的要求。第八條根據(jù)合同對由丁其自身因素造成延誤工期的施工單位進行考核和處罰，對提前達到工程重要控制點的施工單位給予獎勵。第九條加強各單位之間的配合與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，及時協(xié)調相互之間的進度矛盾為工程的有序推進提供可靠的保障。第十條各項目公司工程部每月組織一次進度大檢查，采用白分制方式進行評分，檢查評分結果分類：評分在90分（含）以上為優(yōu)良；評分在90分（不含）一一70分（含）為合格；評分在70分（不含）為不合格。對評分在90分（含）以上的施工項目部給予相應的獎勵，具體獎勵辦法由各項目公司擬定。對評分在70分（不含）以下的項目督促施工項目部整改，復核檢查，并給予相應的經