重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案

1、重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案為有效預(yù)防控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，保護(hù)， 人人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本 預(yù)案。一、預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案適用于在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可 能造成社會(huì)危害的，且達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 相關(guān)信息報(bào)告范圍的急性傳染病疫情。二、工作原則（一）預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生：作方針，按 照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病 防治原則，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，采取有效 的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途

2、徑，迅速控制重火疫情的傳 播和蔓延。（二）依法防控。為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫病的流行特征， 在采取預(yù)防控制措施時(shí)， 對(duì)疑似病例、病原攜帶者、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例 依法實(shí)行隔離治療，對(duì)疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確 診病例的密切接觸者依法實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。（三）及時(shí)處置。堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針，對(duì)疑 似病例、病原攜帶者、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”。同時(shí)，對(duì)疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者及 時(shí)采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。（四）加強(qiáng)合作。加強(qiáng)與宣傳、公安、教育、交通運(yùn)輸

3、等 部門(mén)的溝通，合力做好防控措施落實(shí)等相關(guān)工作。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的防控工作； 根據(jù)疫情控制工作的需要，組織實(shí)施各項(xiàng)防控措施；組織對(duì) 傳染病患者進(jìn)行醫(yī)療救治；做好傳染病防控的人員培訓(xùn)、應(yīng) 急物資儲(chǔ)備和其他保障工作。成立重大傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo) 任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人 及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救治 組、預(yù)防控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組和宣傳健教組。（二）區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)全區(qū)疫情的收集、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析和管理工作； 及時(shí)準(zhǔn)確掌握全區(qū)疫情信息，分析疫情趨勢(shì)，提出防控工作

4、 的對(duì)策建議；成立疫情防控應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好各項(xiàng)應(yīng) 急準(zhǔn)備；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和健康教育等工作。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全疫情報(bào)告制度，強(qiáng)化傳染病“五 早”意識(shí)，組建院內(nèi)醫(yī)療救治應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，做好醫(yī)療救治 的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。具體負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、門(mén)診預(yù)檢分診 工作和診療場(chǎng)所消毒隔離工作，并配合疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督 所開(kāi)展診斷、病因調(diào)查等工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒 等各項(xiàng)防控措旋落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法加人對(duì)食品、 生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、托幼機(jī)構(gòu)、 學(xué)校等單位防控措施的監(jiān)督檢查。（五）鎮(zhèn)仲心）衛(wèi)生院

5、、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)傳染病疫情控制需要，在疚控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。四、疫情應(yīng)急響應(yīng)（一）疫情報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn) 重大傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾控中心報(bào)告，疾 控中心依據(jù)疫情報(bào)告的病例數(shù)、疫情范同、嚴(yán)重程度及可能 流行趨勢(shì)，作出初步判定，于2小時(shí)內(nèi)向I又=衛(wèi)生局和市疾 控中心報(bào)告；區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后，向區(qū)人民政府和鹽城市 衛(wèi)生局報(bào)告。對(duì)符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求的，由區(qū)疾 控中心登陸中國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)站，進(jìn)行 網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。（二）慮急響應(yīng)發(fā)生疫情預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，：區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急控制作，協(xié)調(diào)各

6、項(xiàng)措施的落實(shí)。各專業(yè)工作組 在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)， 分工負(fù)責(zé)，.密切配合，形成合力， 共同做好我區(qū)重大傳染病的預(yù)防控制工作。五、疫情監(jiān)測(cè)與控制（一）疫情監(jiān)測(cè)設(shè)立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和哨點(diǎn)學(xué)校；同時(shí)在人型建筑工地等 人群集聚場(chǎng)所設(shè)立隨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。發(fā)生疫情，監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)擴(kuò)展到 疫情發(fā)生地及鄰近鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，并根據(jù)疫情發(fā)展需要， 適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)范同。各監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院、學(xué)校每日定時(shí)報(bào)告 監(jiān)測(cè)情況及收治病人的動(dòng)態(tài)情況，執(zhí)行“零報(bào)告”制度。其 他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病 人要及時(shí)向區(qū)疾控中心報(bào)告。區(qū)疾控中心按時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn) 行匯總、分析，并按有關(guān)要求上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。（二）預(yù)防控制措施1、流行病

7、學(xué)調(diào)查區(qū)疾控中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行核實(shí)診斷，對(duì)所有病例開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查， 查清發(fā)病人數(shù)、密切接觸者、造成暴發(fā)流行的可能因素及疫 情波及的范圍等情況。疫情調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)寫(xiě)出初步調(diào)查報(bào)告，分別上報(bào)市疾控中心及區(qū)衛(wèi)生局2、標(biāo)本的采集區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行有關(guān)標(biāo)本的采 集與檢測(cè)，如本級(jí)不能開(kāi)展檢測(cè)的，應(yīng)及時(shí)采樣并送省、市 疾控中心進(jìn)行檢驗(yàn)。3、隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察留院觀察病例由各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)就地隔離治療；？疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診 病例由市第二人民醫(yī)院隔離治療。對(duì)疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者，由各衛(wèi)生院指派醫(yī)務(wù)人 員實(shí)施住家或定點(diǎn)隔離醫(yī)學(xué)觀察。4

8、、保護(hù)易感人群根據(jù)“安全、有效”的原則，區(qū)疾控 中心組織對(duì)疫情所在地的易感人群，開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防性 服藥、免疫接種等預(yù)防控制措施。5、消毒處理接診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)診治場(chǎng)所進(jìn)行隨時(shí) 消殺區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)、街道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)患者的家 庭及有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒。6、戈I定控制區(qū)域根據(jù)疫情控制的需要，建議由區(qū)政府 適時(shí)發(fā)布疫情控制區(qū)（包括范同、對(duì)象、要求等事項(xiàng) ），同時(shí) 開(kāi)展預(yù)防性消毒、殺蟲(chóng)、目的性滅蠅、滅犬、滅鼠等活動(dòng)。7、健康教育利用各種宣傳形式，針對(duì)性開(kāi)展有關(guān)重大 傳染病防治知識(shí)的宣傳，提高群眾的自我防護(hù)能力，并積極 配合和參與所采取的控制措施。8、協(xié)查與通報(bào)對(duì)已外出的傳染病病人、密切接觸者

9、應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向病例到達(dá)地衛(wèi)生局和疾控中心發(fā)出協(xié)查通告。9、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)根據(jù)疫情控制需要，建議區(qū)政府依據(jù) 傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)， 協(xié)調(diào)公安、教育、民政、交通、.商、文化、建設(shè)、城管等 部門(mén)按照各自的職責(zé)做好傳染病預(yù)防與控制工作。六、醫(yī)療救治（一）設(shè)立定點(diǎn)收治醫(yī)院。確定市第二人民醫(yī)院作為市區(qū)急 性傳染病的定點(diǎn)收治醫(yī)院，主要收治疑似病例、臨床診斷病 例和實(shí)驗(yàn)室確診病例。同時(shí)組成專家組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大傳染 病的會(huì)診工作。根據(jù)疫情的發(fā)展，市、區(qū)衛(wèi)生局適時(shí)擴(kuò)充定點(diǎn)收治醫(yī)院， 被指定的定點(diǎn)收治醫(yī)院必須按要求設(shè)置床位及其它必備設(shè) 施。（二）病人轉(zhuǎn)運(yùn)。監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

10、發(fā)現(xiàn)不能排除為重大傳染病的病例或疑似病例時(shí)，應(yīng)立即報(bào) 告區(qū)疾控中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查：不能排除可疑的，由 區(qū)疾控中心和區(qū)級(jí)專家組進(jìn)行調(diào)查會(huì)診，經(jīng)會(huì)診認(rèn)為是留院 觀察病例的，就地隔離治療。對(duì)重大傳染病的疑似病例、臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例，由120專用救護(hù)車轉(zhuǎn)送市第二人民醫(yī)院隔離治療。（三）診治及出院標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大傳染病的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)、 推薦治療方案和出院標(biāo)準(zhǔn)，按照衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定和省市衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行（四）救治動(dòng)態(tài)報(bào)告。定點(diǎn)醫(yī)院收治重人疫病疑似病例、 臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例后，病人救治情況要向市、 區(qū)衛(wèi)生局和市、區(qū)疾控中心進(jìn)行日?qǐng)?bào)告；病人病情發(fā)生明顯 變化時(shí)，要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)測(cè)

11、哨點(diǎn)醫(yī)院收治重大傳染病留院觀察病例后，也要按 上述方式向市、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心進(jìn)行日?qǐng)?bào)告和隨時(shí)報(bào) 告。七、疫情響應(yīng)終止.疫情響應(yīng)終堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原!110。疫情發(fā)生地最后一例病例治愈后，經(jīng)過(guò)該病最長(zhǎng)潛伏期后無(wú)新發(fā)病例 出現(xiàn)，疫情得到有效控制，疫區(qū)終末消毒合格，由市、區(qū)衛(wèi) 生局組織專家組進(jìn)行分析論證，提出終止慮急響應(yīng)的建議， 報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。八、保障措施（一）組織保障各單位要加強(qiáng)重大傳染病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小 組。建立健全工作機(jī)制，落實(shí)疫情防控責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保一旦發(fā)生疫情，及時(shí)拉得出，打得響。（二 ）物資保障各單位要根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)對(duì)重大傳染病暴發(fā)流行的各類物資儲(chǔ)備（包括診斷試劑、治療藥物、消殺藥械，：檢 測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等）。發(fā)生暴發(fā)流行時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作