項(xiàng)目部工會(huì)工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策措施(精)

1、項(xiàng)目部工會(huì)工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策措施施工企業(yè)項(xiàng)目工會(huì)是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是基層職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。項(xiàng)目工會(huì)的特殊地位和重要作用，決定了加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目工會(huì)工作對(duì)于打造和諧企業(yè)、維護(hù)職工權(quán)益具有十分重要的意義。全總出臺(tái)的企業(yè)工會(huì)工作條例（試行），是做好新時(shí)期項(xiàng)目工會(huì)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。為了推動(dòng)貫徹條例精神，促進(jìn)項(xiàng)目工會(huì)達(dá)標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，下面就我們項(xiàng)目工會(huì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并就項(xiàng)目工會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)，以及科學(xué)推進(jìn)工會(huì)工作等方面談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。一、當(dāng)前項(xiàng)目工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，項(xiàng)目工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高職工素質(zhì)、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用

2、。同時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，項(xiàng)目的管理體制、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)方式和職工隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、思想觀念等發(fā)生了深刻變化，項(xiàng)目工會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題，也存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。1、在工會(huì)組建上，存在建會(huì)失范、干部兼職等問(wèn)題。組建不規(guī)范現(xiàn)象突出。近幾年，各單位組建項(xiàng)目時(shí)，也明確了工會(huì)機(jī)構(gòu)，但也出現(xiàn)了大量組織不健全、制度不完善的架子”工會(huì)，不少項(xiàng)目工會(huì)有牌子、無(wú)機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)、無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)、無(wú)章法等問(wèn)題突出；一些項(xiàng)目分成幾處施工，項(xiàng)目經(jīng)理、書記各帶一班人，工會(huì)組織名存實(shí)亡，一些職工成為登記式“、花名冊(cè)”會(huì)員，不少職工感覺(jué)建會(huì)與不建會(huì)一個(gè)樣、入會(huì)與不入會(huì)一個(gè)樣”；一些流動(dòng)會(huì)員沒(méi)有及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，成為流失會(huì)員”

3、或重復(fù)會(huì)員一些項(xiàng)目工會(huì)主席在選任時(shí)也沒(méi)有履行民主程序，在職工群眾中缺乏威信和號(hào)召力。干部兼職現(xiàn)象突出。目前，項(xiàng)目工會(huì)干部95%以上是兼職，甚至不少工會(huì)干部身兼數(shù)職，對(duì)工會(huì)工作缺乏研究，只是做一些表面性、應(yīng)付性工作。特別是面對(duì)侵權(quán)行為，往往處于兩難”境地，難以旗箝鮮明地為職工群眾說(shuō)話辦事。由于多數(shù)基層工會(huì)主席未能也沒(méi)機(jī)會(huì)參與決策，他們難以在源頭上代表和反映職工群眾的心聲。2、在維權(quán)工作上，存在平等協(xié)商難、參與決策難和民主監(jiān)督難等問(wèn)題。平等協(xié)商難。項(xiàng)目工會(huì)的臨時(shí)性，以及項(xiàng)目的管理體制和項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)等，導(dǎo)致平等協(xié)商難。一些單位特別是少數(shù)素質(zhì)低下的項(xiàng)目經(jīng)理，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)行負(fù)責(zé)制，不愿以平等身份與工會(huì)開

4、展平等協(xié)商，甚至認(rèn)為簽訂集體合同會(huì)制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一些單位履行集體合同，既不宣傳也不公布，只是走過(guò)場(chǎng)”。有的單位雖然在形式上進(jìn)行了協(xié)商，但由于工會(huì)主席對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有很強(qiáng)的依附性，協(xié)議內(nèi)容只是體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的意志。工資集體協(xié)商難度更大，近幾年，一線工人收入偏低問(wèn)題依然存在。參與決策難。新公司法中規(guī)定，企業(yè)在重大決策和出臺(tái)涉及職工切身利益改革方案時(shí)要聽取工會(huì)意見(jiàn)，而聽取與參與有概念和實(shí)質(zhì)的不同。因此，企業(yè)工會(huì)參與決策難，項(xiàng)目工會(huì)參與決策就更難。不少項(xiàng)目存在人說(shuō)了算、一支筆簽了算”的情況。不少人認(rèn)為項(xiàng)目工會(huì)有他不多，無(wú)他不少。民主監(jiān)督難。據(jù)調(diào)查，基層單位中，向職工公開重大經(jīng)營(yíng)決策及重要規(guī)章制度的占48%;

5、公開基層收入分配情況的占64%;公開職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的占58%。一些項(xiàng)目工會(huì)受行政左右，缺乏公開的主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于勞動(dòng)合同、集體合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，職工在工資福利待遇、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，工會(huì)缺乏硬措施、強(qiáng)手段督促整改。3、在工會(huì)干部上，存在產(chǎn)生機(jī)制不規(guī)范、保護(hù)機(jī)制不到位和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等問(wèn)題。產(chǎn)生機(jī)制不規(guī)范。在項(xiàng)目，工會(huì)主席通常是書記或行政副職兼任，由上級(jí)任命，只有少數(shù)單位履行了民主程序。同時(shí)，兼職的工會(huì)干部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有很強(qiáng)的依附性，項(xiàng)目經(jīng)理和工會(huì)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會(huì)工作要看項(xiàng)目經(jīng)理的臉色，往往不敢拿起法律武器與企業(yè)較真，只是依靠黨委的英明、行政的開

6、明、工會(huì)的聰明”做一些力所能及的工作。這些問(wèn)題使項(xiàng)目工會(huì)很難依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、發(fā)揮作用，成為職工對(duì)工會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)的根源。缺乏應(yīng)有保護(hù)。受利益束縛和個(gè)人權(quán)益保障脆弱等因素制約，項(xiàng)目工會(huì)干部工作有顧慮，維權(quán)沒(méi)力度。有的基層工會(huì)干部說(shuō)：得罪了項(xiàng)目經(jīng)理不支持你，得罪了職工不選舉你?！币恍┕?huì)干部反映，項(xiàng)目工會(huì)評(píng)價(jià)考核機(jī)制未建立起來(lái)，做多做少一個(gè)樣，維權(quán)不維權(quán)一個(gè)樣，缺乏工作壓力；當(dāng)了兼職工會(huì)主席后，事情多了，責(zé)任重了，崗位待遇沒(méi)變化，缺乏工作動(dòng)力。業(yè)務(wù)素質(zhì)低。據(jù)調(diào)查，在現(xiàn)任白項(xiàng)目和基層工會(huì)主席中，46%任職前沒(méi)有工會(huì)工作經(jīng)歷，64%未接受過(guò)工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有的工會(huì)干部思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，

7、講困難和問(wèn)題多，想辦法和思路少。少數(shù)工會(huì)干部進(jìn)取精神不強(qiáng)，不注重學(xué)習(xí)和研究問(wèn)題，不愿做艱苦細(xì)致的工作。一些工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏政策法律知識(shí)，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜維權(quán)問(wèn)題的能力，工作被動(dòng)應(yīng)付。4、在工作措施上，存在重點(diǎn)不夠突出、特色不夠鮮明、服務(wù)不夠到位等問(wèn)題。重點(diǎn)不夠突出。項(xiàng)目以生產(chǎn)為中心，工期緊、壓力大。工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有所為有所不為”的原則，立足實(shí)際，集中力量，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，解決主要矛盾，實(shí)現(xiàn)階段性、漸進(jìn)式發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單在形式上、數(shù)字上體現(xiàn)工作成效。在勞動(dòng)關(guān)系矛盾尖銳的形勢(shì)下，通過(guò)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為項(xiàng)目健康發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，這是項(xiàng)目工會(huì)工作的第一要

8、務(wù)，也是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。由于種種原因，不少項(xiàng)目工會(huì)還停留在事務(wù)型或活動(dòng)型工作層面，未能體現(xiàn)工作重心，突出基本職責(zé)。特色不夠鮮明。項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求有所不同，工作內(nèi)容和要求必然有所不同。特別在項(xiàng)目上管理形式不同，工會(huì)工作方式方法必然有所不同。面對(duì)企業(yè)改制和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成份的變化，一些項(xiàng)目工會(huì)沿襲傳統(tǒng)的工作模式，缺乏工作創(chuàng)新，致使工會(huì)工作水土不服”。一些項(xiàng)目工會(huì)貪大求全，平行推進(jìn)，沒(méi)有突出項(xiàng)目或職工群體的特點(diǎn)，抓不住主要矛盾，解決不了關(guān)鍵問(wèn)題，致使項(xiàng)目工會(huì)事倍功半”服務(wù)不夠到位。一些單位工會(huì)忽視不同項(xiàng)目的個(gè)性差異，忽視不同企業(yè)的管理水平，缺乏分類指導(dǎo)和特色服務(wù)。加之一些工會(huì)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，布

9、谿工作任務(wù)時(shí)間集中、內(nèi)容繁雜，使項(xiàng)目工會(huì)疲于應(yīng)付，陷入樣樣工作都要做、樣樣工作都難做好的窘境。不少基層工會(huì)干部反映，上級(jí)工會(huì)檢查多、評(píng)比多、報(bào)表多，希望盡快改變籠而統(tǒng)之、形式繁瑣的工作方式。二、夯實(shí)項(xiàng)目工會(huì)工作基礎(chǔ)項(xiàng)目工會(huì)是聯(lián)結(jié)企業(yè)和工程隊(duì)的中間站，也是工會(huì)工作的著力點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖項(xiàng)目工會(huì)要在組織體系、干部隊(duì)伍和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正使組織建起來(lái)、機(jī)制轉(zhuǎn)起來(lái)、工作活起來(lái)。1、抓住基本點(diǎn)，夯實(shí)項(xiàng)目工會(huì)的組織基礎(chǔ)。一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)谿。研究制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的項(xiàng)目工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)谿指導(dǎo)意見(jiàn)，特別是要遏制把項(xiàng)目工會(huì)歸并到行政部門的傾向，依法確立、保護(hù)工會(huì)的獨(dú)立地位。根據(jù)工作需要設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督、

10、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)。二是健全組織體系。堅(jiān)持加強(qiáng)工會(huì)組建和規(guī)范并重的工作思路，一方面，積極探索多種組建方式，加強(qiáng)項(xiàng)目工會(huì)組建和農(nóng)民工入會(huì)工作；另一方面，不斷健全工會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成橫到邊、縱到底”的工會(huì)組織體系。三是探索入會(huì)方式，簡(jiǎn)便入會(huì)手續(xù)，采取多種辦法，最大限度地把農(nóng)民工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。2、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)項(xiàng)目工會(huì)的干部基礎(chǔ)。一是積極探索主席直選和群眾評(píng)議制度，不斷推進(jìn)基層工會(huì)的群眾化、民主化程序。上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)項(xiàng)目工會(huì)制定選舉方案、規(guī)范選舉程序，把好資格審查關(guān)，確保將素質(zhì)較高、熱愛(ài)工會(huì)、職工擁護(hù)的人員作為工會(huì)主席人選。項(xiàng)目工會(huì)每年都要組織會(huì)員（代表）對(duì)工會(huì)主席進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)

11、議不稱職的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)員（代表）大會(huì)予以罷免?？梢灾贫ㄕ?，從企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成中拿出一定經(jīng)費(fèi)，落實(shí)主席崗位待遇，以增強(qiáng)項(xiàng)目工會(huì)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，推動(dòng)形成工會(huì)干部爭(zhēng)著當(dāng)、工會(huì)工作爭(zhēng)著干的良好局面。二是建立健全教育培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)項(xiàng)目工會(huì)干部知識(shí)化、專業(yè)化進(jìn)程。今后，還是要加大對(duì)兼職工會(huì)干部的培訓(xùn)力度。3、抓住支撐點(diǎn)，夯實(shí)項(xiàng)目工會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是督促行政依法足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，要按照工資總額提足經(jīng)費(fèi)，保障獨(dú)立自主地管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是加大對(duì)基層工會(huì)扶持力度，要堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)職工”的方針，增加對(duì)基層工會(huì)的投入，特別要加大對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱基層工

12、會(huì)的扶持力度。三、以實(shí)現(xiàn)雙贏”為工作目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)型項(xiàng)目工會(huì)建設(shè)發(fā)展是解決企業(yè)所有矛盾的關(guān)鍵，是落實(shí)職工經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益的基本前提，是對(duì)職工利益的根本維權(quán)。做好新時(shí)期的項(xiàng)目工會(huì)工作，必須把服務(wù)企業(yè)發(fā)展與服務(wù)職工發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮主力軍作用。1、以創(chuàng)新”活動(dòng)為主要載體，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中展示作為。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。項(xiàng)目工會(huì)要廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)由面上發(fā)動(dòng)向基層一線深化，由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)型向崗位型轉(zhuǎn)變，由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新

13、型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。要把重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位作為重點(diǎn)領(lǐng)域，打造品牌，擴(kuò)大影響、體現(xiàn)成效，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)成為企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨工共建的要求，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽，促使施工能力的快速提升；大力實(shí)施攻堅(jiān)賽，確保重難點(diǎn)工程取得新的突破；大力實(shí)施創(chuàng)譽(yù)賽，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)外工程項(xiàng)目質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的名次靠前。2、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主要載體，在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上展示作為。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)工程。項(xiàng)目工會(huì)要按照擴(kuò)大參與面、增強(qiáng)實(shí)效性的要求，適應(yīng)建筑企業(yè)、項(xiàng)目以及職工群體的特點(diǎn)，開展富有特色的創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展企業(yè)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)成果，推進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)向一線職工覆蓋，

14、不斷提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，努力推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。項(xiàng)目工會(huì)要承擔(dān)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的日常組織實(shí)施工作，切實(shí)抓好創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)參與面達(dá)到90%以上的目標(biāo)。3、以建家”活動(dòng)為主要載體，在營(yíng)造先進(jìn)企業(yè)文化上展示作為。開展豐富多彩的群眾活動(dòng)，是工會(huì)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目工會(huì)要把建家與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨工共建”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域，積極開展豐富多彩、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、弘揚(yáng)作用，激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以

15、人為本、職工以企為家的高度融合。要抓好建家建線的典型示范，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，推動(dòng)建家建線工作整體上水平。4、以送溫暖”活動(dòng)為主要載體，在凝聚職工隊(duì)伍上展示作為。項(xiàng)目工會(huì)要從基層實(shí)際出發(fā)，帶著真情，不做表面文章，力戒形式主義，積極開展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng)，真正把企業(yè)的關(guān)愛(ài)送到職工的心坎上。要主動(dòng)參與制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度，充分反映職工的意愿和要求，提出工會(huì)的觀點(diǎn)和主張。要定期對(duì)職工最關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，為上級(jí)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目黨政制定相關(guān)政策提供依據(jù)。要摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案，通過(guò)開展工友幫扶行動(dòng)，努力為困難職工多辦實(shí)事。5、以推進(jìn)集體合同、企務(wù)公開制度為主要載體，在維護(hù)職工合法權(quán)益上展示作為。項(xiàng)目工會(huì)維權(quán)主要抓好集體合同、企務(wù)公開制度的落實(shí)。深化平等協(xié)商集體合同工作，要解決勞動(dòng)關(guān)系中最要害、職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其要