環(huán)境污染專項安全監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案

1、環(huán)境污染專項安全監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為保證施工項目環(huán)境污染控制有效，結(jié)合我工程施工特點，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和國家的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹“預(yù)防為主、建設(shè)與保護并重”原則，采取嚴(yán)格的施工 期環(huán)保管理措施，切實落實各項環(huán)保要求，特制定本應(yīng)急預(yù) 案。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部。2、應(yīng)急組織職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)研究制定、修訂本公司應(yīng)對建設(shè)工程事故的政策措施和 指導(dǎo)意見；負責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對工 作。負責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理。2.2應(yīng)急救援總指揮指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人

2、員的安全；應(yīng)急評估、確定升高或降低 應(yīng)急警報級別；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的 安全性。2.3應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；2.4負責(zé)技術(shù)保障人員職責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總 指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急 反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。2.5負責(zé)現(xiàn)場搶救人員職責(zé)搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。2.6負責(zé)安全疏散、后勤保障人員職責(zé)負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場； 維持治安秩序；有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工

3、現(xiàn)場， 并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。2.7負責(zé)醫(yī)療救護人員職責(zé)負責(zé)現(xiàn)場傷員救護；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。2.8負責(zé)善后處理人員職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡 人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工 作。負責(zé)事故調(diào)查人員職責(zé)保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；三、預(yù)防監(jiān)控措施1、防止大氣污染的基本監(jiān)控措施：1）施工現(xiàn)場主要道路必須硬化，施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、 固化、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚塵。施工 現(xiàn)場的材料存放區(qū)等場地必須平整夯實。2）遇有四級以上大風(fēng)

4、天氣不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以 及其他可能造成揚塵污染的施工。3）施工現(xiàn)場必須設(shè)有專人負責(zé)環(huán)保工作，配備相應(yīng)的 灑水設(shè)備，及時灑水，減少揚塵污染。4）水泥和其他易飛揚的細顆粒等建筑材料應(yīng)密閉存放， 使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵。施工現(xiàn)場的土方應(yīng)集 中存放，采取苫蓋或固化措施。5）從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉 式車輛，施工現(xiàn)場設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時將車輛清洗 干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。6）道路施工挖刨作業(yè)時，應(yīng)采用沖洗等措施，碾壓過 程中要灑水降塵。7）施工現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機棚必須封閉，并配備有效的 降塵、防塵措施。8）施工現(xiàn)場使用的熱水鍋爐、炊事爐灶及冬季取暖用 的鍋爐必須

5、使用清潔燃料，施工機械、車輛尾氣的排放應(yīng)符 合環(huán)保要求。9）在進行石灰、水泥穩(wěn)定土碾壓、攤鋪時，必須采取 有效措施防止灰土顆粒飛揚。2、防止水污染的基本監(jiān)控措施：1）攪拌機前臺、混凝土輸送車、瀝青運輸車等的清洗 應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，廢水不得直接排放到市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二 次襯墊循環(huán)使用或用于灑水降塵。2）現(xiàn)場存放的油料，必須對倉庫進行防滲處理，儲存 和使用都要采取措施，防止油料滲漏污染土壤水體。3）清洗輸送車，不得隨意在小河旁進行清洗，或?qū)⑶?洗的廢水排入溝渠、河道內(nèi)。4） 施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，用餐人數(shù)較多（超過30人） 時，應(yīng)設(shè)置簡易的隔油池，加強食堂的管理，專人負責(zé)定期 掏油，防止污染。3、防止

6、噪聲污染的基本監(jiān)控措施：1）施工現(xiàn)場應(yīng)遵照中華人民共和國建筑施工現(xiàn)場界 噪聲限值，制定降噪措施，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑工程、 市政工程施工過程中使用的機械設(shè)備，可能產(chǎn)生噪聲的，在 施工前向工程所在地的環(huán)保部門申報。2）施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機、空壓機、發(fā)電機 等強噪音設(shè)備應(yīng)搭建封閉式機棚，并盡可能地設(shè)置在遠離居 民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。3）施工所使用的特種機械，在距離居民生活區(qū)較近時， 應(yīng)盡可能地安排在居民上班時間使用，夜間無必須連續(xù)施工 的工序時不得使用。4）因工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者有特殊要求的，確實需要在22點至次日凌晨6點期間施工的，施工單位、建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在

7、地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部 門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行夜間施工。建設(shè)單位會同施 工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。5）進行夜間施工的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工 噪聲，可采用隔音布、低噪聲碾壓、振搗等方法。6）對認(rèn)為的施工噪聲應(yīng)有管理制度和措施，并進行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間運輸材料的車輛， 進入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛， 裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度的減少擾民。7）施工現(xiàn)場應(yīng)進行噪聲值測試，檢測方法執(zhí)行建筑 施工現(xiàn)場界噪聲測量方法，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn)。四、預(yù)警行動1、預(yù)警級別 一級預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工事故造成人員死亡事 故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報，總指揮

8、長啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員進行應(yīng)急救援，如有需要可 向上級部門尋求支援。 二級預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工傷害事故造成人員重 傷或造成較大直接經(jīng)濟損失的事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即 向部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人立即向應(yīng)急救援指揮部匯 報，總指揮長啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員進行救援。 三級預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工傷害事故造成人員輕 傷時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時向部門負責(zé)人匯報，部門負責(zé)人 接到報告后啟動現(xiàn)場處置方案，立即組織人員進行應(yīng)急處 理。2、安全預(yù)警的方式、方法如遇腳手架施工傷害事故發(fā)生時，在場的人員要立即采 用電話、手機或其它快捷方式第一時間向上級匯報。應(yīng)急救 援指揮部通知各應(yīng)急小組成員攜帶搶險工具

9、，趕赴事故現(xiàn)場 搶險。3、預(yù)警信息的發(fā)布發(fā)現(xiàn)達到預(yù)警條件時，事故部門通過以下方式發(fā)布有關(guān) 信息：（1）手機；（2）固定電話。五、報告程序1、信息報告與通知 公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:xxxx-xxxxxxxxxxxx 。 突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責(zé) 人，由項目負責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng) 急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警 情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。 為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)在第一 時間尋求社會救援力量?；馂?zāi)：項目負責(zé)人撥打 119，向公安消防部門求援。急救：項目負責(zé)人撥打 120，向醫(yī)療急救中心求援。

10、 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和 相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案 啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接 到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn) 場指令。 接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故 現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。 根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。2、信息上報 事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司主管經(jīng) 理向政府有關(guān)部門上報。 信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的 時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟

11、損失等情況；可能造成 的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況 發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政 主管部門進行報告。3、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員-現(xiàn)場項目負責(zé)人-應(yīng)急值班 電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮-各應(yīng)急小組 應(yīng)急小組人員公司有關(guān)部門。六、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）響應(yīng)分級按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范 圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I、口、川級響應(yīng)。發(fā)生一級 預(yù)警時啟動I級響應(yīng)。發(fā)生二級預(yù)警時啟動口級響應(yīng)。發(fā)生 二級預(yù)警時啟動川級響應(yīng)。（二）應(yīng)急報告程序當(dāng)發(fā)生事故時

12、，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組進行報告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工現(xiàn)場的情況決定 是否向上級主管部門或業(yè)主進行匯報，并提出現(xiàn)場應(yīng)急救援 或是否請求外部救援力量的支援。應(yīng)急救援小組在接到施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即 通知應(yīng)急小組的其他成員及時趕往事故現(xiàn)場，同時指揮各應(yīng) 急救援小組進入緊急狀態(tài)，做好搶險救援準(zhǔn)備工作。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，如不足以啟動應(yīng)急預(yù)案，則應(yīng)關(guān)閉應(yīng)急程序（三）應(yīng)急處置程序1、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即 停止施工，同時立即采取措施避免事故勢態(tài)的進一步擴大， 并立即上報現(xiàn)場負責(zé)人、技術(shù)員。2、公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部、安全科、物資等負責(zé)人及時奔 赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織

13、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督，同時向上級和地 方環(huán)保部門報告事故情況、采取措施、估計損失等。3、污染事件發(fā)生地的村、鄉(xiāng)，在接到事故報警后，值 班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及 其狀況，同時予以核實。在 1小時內(nèi)向縣飲用水源應(yīng)急指揮 部辦公室報告。對嚴(yán)重水源污染事故，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時內(nèi)向縣政府和上級機關(guān) （省、地應(yīng)急指揮部辦公室） 報告，必要時在2小時內(nèi)通知下游相關(guān)縣（市）采取必要的 措施，以便及時采取措施，降低損害程度。4、盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散；并根據(jù) 現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。5、了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng) 過

14、和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范 圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜?布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r，形成初步判斷， 確定污染種類。6、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參 考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，向應(yīng) 急指揮部匯報，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置， 以減少污染。7、應(yīng)急指揮部將現(xiàn)場調(diào)查報告及處置措施報上級有關(guān) 部門，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、 人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。七、發(fā)生事故的現(xiàn)場救援措施：1、突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，必須立即停止作業(yè)，不 準(zhǔn)冒險作業(yè)。事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)事故者，立即

15、大聲呼救， 停止施工，通知危險區(qū)域人員立即撤離，如有人員受傷，當(dāng) 事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打 120救護車到事故現(xiàn)場救護傷員。2、項目部應(yīng)立即組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進行調(diào) 查處理。環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測組要迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)危害 程度及范圍、地形氣象等情況。3、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進 入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出 的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。4、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別， 采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴 大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。5、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場 搶救或

16、安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造 成的財產(chǎn)損失。6、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的 環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃 定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可 能受到危害的區(qū)域。7、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、 空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實的和可能的危害， 迅速米取技術(shù)措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓 延。8、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和穩(wěn)定 工作。八、應(yīng)急結(jié)束救助工作結(jié)束后，總指揮部應(yīng)派人對事故現(xiàn)場實施警戒 保護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配 合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作

17、，后勤保障組在總指揮 的安排下做好搶修、恢復(fù)工作?，F(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，及時 組織人員對事故造成的水電、通訊破壞等進行處置，清理施 工現(xiàn)場，消除現(xiàn)場安全隱患，在得到上級主管部門的書面批 復(fù)后盡快組織恢復(fù)施工生產(chǎn)。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的處理原則，查清 事故原因，依法查處相關(guān)責(zé)任人員。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制 訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發(fā)生。九、應(yīng)急保障1、應(yīng)急通信聯(lián)系方式火警：119急救：120公安：110市應(yīng)急指揮中心：xxxx-82595958公司應(yīng)急電話： xxxx-xxxxxxxxxxxx2、信息通信系統(tǒng)及維護方案負責(zé)后勤保障人員負責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電 話變

18、更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。3、應(yīng)急隊伍保障每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由 項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。4、應(yīng)急物資裝備保障見救援設(shè)備、器材清單。5、經(jīng)費保障公司應(yīng)急響應(yīng)中心對應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算，財 務(wù)部審核，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算，由 安全專項款項支出，專用于應(yīng)急救助；事故應(yīng)急處置結(jié)束后， 財務(wù)科等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。6、其他保障 公司設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公 司安全科。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話24小時