項(xiàng)目法人管理制度

1、第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人建設(shè)管理行為，強(qiáng)化項(xiàng)目法人在項(xiàng)目管理中的職責(zé)，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的核心作用，確保建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、效益”控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家及縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合棗強(qiáng)縣水利工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于對(duì)全縣水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理。第三條項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。第四條項(xiàng)目法人必須具備相應(yīng)的資格條件，依法依規(guī)組織工程建設(shè)。第五條在我縣境內(nèi)從事大中型及重點(diǎn)小型水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，自項(xiàng)目法人組建到工程竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)建設(shè)管理活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。其他小

2、型水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人可參照?qǐng)?zhí)行。第六條縣水行政主管部門(mén)按照統(tǒng)一要求、分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人建設(shè)管理行為的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目法人的備案、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核、獎(jiǎng)懲等?？h水利廳負(fù)責(zé)縣級(jí)以上審批的工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人監(jiān)督管理；各市水利局負(fù)責(zé)其他工程的項(xiàng)目法人監(jiān)督管理。第二章項(xiàng)目法人組建及資格條件第七條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，按照批準(zhǔn)的整體建設(shè)項(xiàng)目確定工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，組建或明確項(xiàng)目法人。其中，跨市水利工程建設(shè)項(xiàng)目、縣水利廳直屬項(xiàng)目以及總投資在2億元以上的地方大型水利工程項(xiàng)目由縣人民政府或縣水利廳負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，任命法定代表人。其他地方項(xiàng)目

3、由市、縣人民政府或其委托的同級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審查備案。對(duì)于中小型水利工程，提倡“一縣一法人”專(zhuān)職項(xiàng)目法人集中管理模式。有條件的縣可組建常設(shè)的項(xiàng)目法人，辦理法人登記手續(xù)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)本縣水利工程的建設(shè)管理職責(zé)。第八條項(xiàng)目法人應(yīng)具備以下條件：1、 法定代表人原則上應(yīng)為專(zhuān)職人員，法定代表人兼職的，必須配備副職，專(zhuān)職負(fù)責(zé)日常管理工作。法定代表人、專(zhuān)職副職應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。水行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得兼任中小型水利建設(shè)項(xiàng)目的法人代表。2、 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)高級(jí)技術(shù)職

4、稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題。3、人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、合同、檔案等方面的管理人員，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%主要負(fù)責(zé)人和管理人員、技術(shù)骨干應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。4、 法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干上崗前需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)培訓(xùn)且取得縣水利廳頒發(fā)的資格證書(shū)后方可上崗。5、 有適應(yīng)工程建設(shè)需要，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全和遷占移民、檔案管理等工作的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善工程建設(shè)管理、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度。6在項(xiàng)目建

5、設(shè)期間，項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意。第三章項(xiàng)目法人職責(zé)第九條項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得拖延支付、截留和挪用。第十條項(xiàng)目法人需嚴(yán)格按照建設(shè)程序依法組織工程建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受并積極配合做好有關(guān)部門(mén)審計(jì)、稽察、監(jiān)督檢查。第十二條在前期工作階段職責(zé)：1、通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位；2、組織編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告；3、對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)；4、協(xié)助主管部門(mén)完成前期工作的報(bào)批工作。第十三條施工準(zhǔn)備階段職責(zé)：（一）在招標(biāo)階段職責(zé)：1、按照國(guó)家和縣有關(guān)規(guī)定規(guī)范水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的市級(jí)以上公共資源市場(chǎng)進(jìn)行交易，其中由國(guó)家和縣負(fù)責(zé)審批且項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目需進(jìn)入縣級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易；2、 確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。委托具備相應(yīng)資質(zhì)并在縣水利廳進(jìn)行誠(chéng)信備案信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。3、 及時(shí)提交招標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)前，按規(guī)定及時(shí)遞交招標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括招標(biāo)具備的條件、招標(biāo)形