上海市市政工程建設(shè)管理推行代建制試行規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上上海市市政工程建設(shè)管理推行代建制試行規(guī)定作者：上海市市政工程管理局    點擊次數(shù)：441  【頒布單位】上海市市政工程管理局【法規(guī)文號】滬市政法（2001）930號【頒布日期】2001年10月1日【實施日期】2001年10月1日  第一條為了推進本市市政工程建設(shè)項目實施代建制的試點工作，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范市政工程建設(shè)管理行為，明確項目法人和工程管理公司的職責(zé)，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂本試行規(guī)定。第二條本市市政（含越江設(shè)施）、公路等建設(shè)工程項目（以下簡稱建設(shè)工程項目），包括政府投資項目和招商項目，均應(yīng)遵守

2、本試行規(guī)定。第三條本試行規(guī)定所稱的項目法人，是指依法成立，具有獨立法人地位的建設(shè)工程項目法人，包括由政府全額投資或由政府控股的項目法人和經(jīng)政府授權(quán)的投資主體，以及通過政府招商取得建設(shè)工程項目經(jīng)營權(quán)，并承擔(dān)項目投資、建設(shè)、運營的項目公司。本試行規(guī)定所稱的工程管理公司，是指具有上海市建設(shè)和管理委員會頒發(fā)的項目管理資質(zhì)證書或被列為推行代建制試點的市政工程建設(shè)管理單位。第四條上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市市政工程建設(shè)管理推行代建制試點的行政主管部門，履行工程立項、市場規(guī)范、監(jiān)督管理等政府管理職能，其所屬的上海市市政工程管理處和上海市公路管理處負責(zé)具體管理工作。第五條項目法人應(yīng)在工程前期

3、通過市場競爭方式選擇工程管理公司，參與比選的工程管理公司不得少于3家。對工程規(guī)模小且技術(shù)難度不高的項目，可以通過其它方式直接選擇工程管理公司，但必須經(jīng)市市政局同意。第六條項目法人通過市場競爭方式選擇工程管理公司時，在符合上海市工程建設(shè)項目管理公司資質(zhì)管理暫行規(guī)定的資質(zhì)條件范圍內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)從以下方面進行全面評估，擇優(yōu)選擇：（一）工程管理公司的管理業(yè)績、企業(yè)信譽；（二）出任項目管理的項目經(jīng)理、項目管理班子人員的資歷和能力；（三）建設(shè)大綱的合理性和可行性；（四）投資、工期、質(zhì)量、安全等管理目標(biāo)；（五）管理目標(biāo)與工程管理公司經(jīng)濟責(zé)任的關(guān)連度。項目法人應(yīng)當(dāng)事先編制選擇工程管理公司的競聘方案并報市市政局審核

4、。項目法人在選擇工程管理公司的過程中，應(yīng)當(dāng)接受行政管理部門的監(jiān)管。第七條建設(shè)工程項目立項后，由工程管理公司承擔(dān)自前期準(zhǔn)備至工程竣工期間的項目管理工作，項目法人應(yīng)當(dāng)與工程管理公司簽訂建設(shè)工程項目管理委托合同（以下簡稱委托合同）。委托合同主要包括：（一）工程建設(shè)管理的范圍和內(nèi)容；（二）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（三）管理酬金的計取和支付；（四）違約責(zé)任；（五）雙方約定的其他事項。委托合同文本可以參照國際咨詢工程師聯(lián)合會（即FIDIC）業(yè)主咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議和國家建設(shè)監(jiān)理合同示范文本的有關(guān)條款。第八條項目法人應(yīng)當(dāng)負責(zé)建設(shè)工程項目資金的籌措、還貸與管理。根據(jù)委托合同的約定落實經(jīng)費，并按工程管理公司的簽證及

5、時核付工程款。項目法人應(yīng)當(dāng)制訂符合國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，確保資金運作的規(guī)范和安全，并接受政府有關(guān)部門對資金管理的專項審計和監(jiān)督。第九條項目法人在與工程設(shè)計、施工等有關(guān)單位簽訂的合同文本應(yīng)當(dāng)有明確工程管理公司管理職權(quán)的條款，并作為合同執(zhí)行方在合同文本上簽字。在項目委托管理后，項目法人對建設(shè)過程中的有關(guān)決議和要求，應(yīng)通過工程管理公司按規(guī)范程序貫徹執(zhí)行。第十條項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，按照委托合同的約定及時向工程管理公司核付代建管理費（含工程管理費、工程招標(biāo)代理費和工程監(jiān)理費等）。第十一條工程管理公司應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正維護項目法人和參建各方的合法權(quán)益

6、，以及社會公眾利益。工程管理公司不得從事與接受委托管理的建設(shè)工程項目相關(guān)的設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等直接或者間接的業(yè)務(wù)。第十二條工程管理公司接受項目法人委托管理的內(nèi)容主要有：（一）工程前期征地、拆遷和市政配套等工作的管理、協(xié)調(diào)；（二）辦理開工前所需的各項手續(xù)；（三）組織工程設(shè)計、施工和材料設(shè)備采購的招標(biāo)工作，編制招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)辦法，組織評標(biāo)；（四）向項目法人提供全面的技術(shù)咨詢服務(wù)，參與項目法人與設(shè)計、施工、材料供應(yīng)單位的合同談判，負責(zé)對設(shè)計圖紙進行審查和設(shè)計的優(yōu)化工作；（五）負責(zé)合同管理，按照項目法人與設(shè)計、施工、材料供應(yīng)單位所簽訂的合同，組織工程建設(shè)；（六）負責(zé)對工程進度、質(zhì)量、安全、文明

7、施工的統(tǒng)一管理，并對各施工工序的質(zhì)量進行全面監(jiān)理；（七）編制實施項目的年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進度計劃，并報項目法人審批；負責(zé)工程建設(shè)期間的投資控制和工程設(shè)計簽證，編制項目財務(wù)預(yù)決算；（八）工程建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)或在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)對單項工程進行局部高速或變更，重大調(diào)整或變更報項目法人審核，并報原審批單位批準(zhǔn)；（九）組織工程竣工驗收、備案、項目試運營及移交使用；負責(zé)編制竣工檔案；（十）進行建設(shè)工程項目包括投資效益分析在內(nèi)的后評估。第十三條委托合同簽訂后，工程管理公司應(yīng)當(dāng)將委托合同文本送市市政局登記備案。第十四條工程管理公司接受項目法人委托后，應(yīng)當(dāng)按照競標(biāo)方案的承諾，派出相應(yīng)的建設(shè)工程項目管理的人員，確保工程按期完成，并按項目法人質(zhì)量終身負責(zé)制承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工程管理公司因自身過失造成投資方經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條工程管理公司應(yīng)當(dāng)具有征地拆遷、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、造價咨詢、發(fā)包代理、