遼陽(yáng)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告參考模板

1、泓域咨詢/遼陽(yáng)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)告說(shuō)明2019年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案，以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，從通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，開(kāi)展國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)試點(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)保控費(fèi)。隨著“帶量采購(gòu)”政策在全國(guó)的逐步推行，我國(guó)藥品尤其是仿制藥市場(chǎng)整體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40635.46萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資32227.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.31%；建設(shè)期利息796.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.96%；流動(dòng)資金7611.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.73%。項(xiàng)目正

2、常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入65400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用52086.46萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9724.66萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.57%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5212.95萬(wàn)元，全部投資回收期6.33年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 總論7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研

3、究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議13第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性15一、 我國(guó)原料藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)15二、 原料藥行業(yè)發(fā)展概況15三、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)18四、 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位22五、 創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境24第三章 項(xiàng)目選址分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市29四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)31第四章 建筑工程方案分析33一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求33二、 建設(shè)方案35三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)3

4、6建筑工程投資一覽表36第五章 法人治理38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事42三、 高級(jí)管理人員48四、 監(jiān)事51第六章 運(yùn)營(yíng)管理53一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度57第七章 環(huán)境影響分析63一、 編制依據(jù)63二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析66四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析69五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析69六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析70七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析70八、 清潔生產(chǎn)71九、 環(huán)境管理分析73十、 環(huán)境影響結(jié)論74十一、 環(huán)境影響建議75第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源76一、 人力資源

5、配置76勞動(dòng)定員一覽表76二、 員工技能培訓(xùn)76第九章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析79一、 編制依據(jù)79二、 防范措施80三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)84第十章 投資估算86一、 投資估算的編制說(shuō)明86二、 建設(shè)投資估算86建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表89四、 流動(dòng)資金90流動(dòng)資金估算表90五、 項(xiàng)目總投資91總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計(jì)劃92項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表93第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析95一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算95營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費(fèi)用估算表96固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表97無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表98利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表100二

6、、 項(xiàng)目盈利能力分析100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計(jì)劃表104第十二章 招標(biāo)方案106一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)106二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍106三、 招標(biāo)要求107四、 招標(biāo)組織方式109五、 招標(biāo)信息發(fā)布112第十三章 總結(jié)113第十四章 附表附錄115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表115建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動(dòng)資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表121營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費(fèi)用估算表122利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表123項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計(jì)劃表126第一章 總論一

7、、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：遼陽(yáng)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約95.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1

8、、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，

9、設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)保障體系的不斷完善，我

10、國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據(jù)2010-2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年至2019年，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出從約2萬(wàn)億元人民幣增長(zhǎng)至2019年的6.52萬(wàn)億人民幣，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.04%，同時(shí)國(guó)內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)用總支出占GDP的比重由4.98%穩(wěn)步提升至6.58%。雖然我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生投入還有很大的上升空間。醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長(zhǎng)意味著國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入的增長(zhǎng)，其中很大一部分將流向醫(yī)藥消費(fèi)，因此醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長(zhǎng)將帶動(dòng)行業(yè)需求的增長(zhǎng)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積63333

11、.00（折合約95.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積108983.35。其中：生產(chǎn)工程60847.19，倉(cāng)儲(chǔ)工程20348.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12385.94，公共工程15401.32。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)

12、現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如能嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40635.46萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資32227.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.31%；建設(shè)期利息796.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.96%；流動(dòng)資金7611.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.73%。（二）建

13、設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資32227.76萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28555.25萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2692.12萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)980.39萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入65400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用52086.46萬(wàn)元，納稅總額6483.25萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9724.66萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.57%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5212.95萬(wàn)元，全部投資回收期6.33年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積108983.3

14、51.2基底面積39899.791.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝335.992總投資萬(wàn)元40635.462.1建設(shè)投資萬(wàn)元32227.762.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元28555.252.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2692.122.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元980.392.2建設(shè)期利息萬(wàn)元796.432.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7611.273資金籌措萬(wàn)元40635.463.1自籌資金萬(wàn)元24381.983.2銀行貸款萬(wàn)元16253.484營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元65400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元52086.46""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12966.21""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9724.66""8

15、所得稅萬(wàn)元3241.55""9增值稅萬(wàn)元2894.37""10稅金及附加萬(wàn)元347.33""11納稅總額萬(wàn)元6483.25""12工業(yè)增加值萬(wàn)元22060.77""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元28097.63產(chǎn)值14回收期年6.3315內(nèi)部收益率17.57%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5212.95所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可

16、行的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 我國(guó)原料藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)1、醫(yī)藥制劑企業(yè)積極布局原料藥產(chǎn)業(yè)鏈隨著國(guó)家“一致性評(píng)價(jià)”、“帶量采購(gòu)”、“兩票制”政策的全面推行，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，倒逼仿制藥企業(yè)加大創(chuàng)新藥研發(fā)投入，并努力降低生產(chǎn)成本。那些擁有上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在成本方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局。2、從非規(guī)范市場(chǎng)向規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)軍規(guī)范市場(chǎng)具有較高的準(zhǔn)入門檻，因而競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)緩和，產(chǎn)品售價(jià)高，且客戶粘性較強(qiáng)，因此具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥制造企業(yè)傾向于從非規(guī)范市場(chǎng)向規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)軍，以獲取更高的回報(bào)。二、 原料

17、藥行業(yè)發(fā)展概況1、全球原料藥行業(yè)發(fā)展概況原料藥及中間體行業(yè)處在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的中游，全球醫(yī)藥市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)了全球原料藥行業(yè)規(guī)模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現(xiàn)導(dǎo)致相關(guān)藥品銷售價(jià)格大幅下降影響了全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)相應(yīng)原料藥需求的增長(zhǎng)，因此推動(dòng)了全球原料藥市場(chǎng)呈現(xiàn)出較全球醫(yī)藥市場(chǎng)更快的增長(zhǎng)。2019年全球原料藥市場(chǎng)規(guī)模約1,822億美元，預(yù)計(jì)到2024年達(dá)到2,452億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為6.1%。20世紀(jì)90年代以前，歐洲和美國(guó)是全球最主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)90年代以后，隨著這些國(guó)家成本上升以及發(fā)展中國(guó)家原料藥工藝技術(shù)的進(jìn)步，歐洲和

18、美國(guó)原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開(kāi)始逐步向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移，以中國(guó)和印度為代表的新興市場(chǎng)快速崛起。目前全球主要原料藥生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹袊?guó)、印度、日本、北美和西歐，其中中國(guó)和印度成為主要的原料藥生產(chǎn)和出口國(guó)家。印度仿制藥行業(yè)擁有較大優(yōu)勢(shì)，其化學(xué)原料藥多為仿制藥配套產(chǎn)品并大量供給國(guó)際市場(chǎng)。中印兩國(guó)的原料藥生產(chǎn)企業(yè)和歐美相比具有較大成本優(yōu)勢(shì)，技術(shù)水平與歐美企業(yè)之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國(guó)，印度在專利保護(hù)、生產(chǎn)環(huán)境等方面處于劣勢(shì)，且印度部分關(guān)鍵原料藥及中間體嚴(yán)重依賴從中國(guó)進(jìn)口。西歐是西方傳統(tǒng)化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學(xué)原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出

19、口國(guó)家。但至20世紀(jì)末，由于中國(guó)和印度較強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)，因此意大利的原料藥產(chǎn)能逐漸縮減。相比于歐洲生產(chǎn)的化學(xué)原料藥，中國(guó)的化學(xué)原料藥價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學(xué)原料藥出口的主要基地，但近年來(lái)越來(lái)越多的歐洲藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)從亞洲采購(gòu)生產(chǎn)所需的化學(xué)原料藥。美國(guó)是中國(guó)化學(xué)原料藥的主要采購(gòu)方之一，2018年美國(guó)占我國(guó)出口化學(xué)原料藥的比例約11%。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)實(shí)力提升、國(guó)際供貨經(jīng)驗(yàn)日益豐富、訂單獲得能力加強(qiáng)，對(duì)美國(guó)的原料藥出口規(guī)模有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。日本的原料藥市場(chǎng)規(guī)模在全球排名前列。由于日本企業(yè)對(duì)仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發(fā)展，在很長(zhǎng)一段時(shí)期其化學(xué)原料藥的產(chǎn)量和消耗量基本

20、持平，進(jìn)口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫(yī)藥市場(chǎng)的變化，日本藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學(xué)原料藥的進(jìn)口規(guī)模呈逐步上升的趨勢(shì)。2、我國(guó)原料藥行業(yè)發(fā)展概況全球醫(yī)藥市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)特別是我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)、大量專利藥到期后仿制藥品種和數(shù)量大幅增加，加上我國(guó)原料藥工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步以及全球原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了我國(guó)原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，2017年我國(guó)規(guī)模以上原料藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4,991億元，占中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總收入的16.7%，同比增長(zhǎng)14.7%。同時(shí)，原料藥是我國(guó)出口藥品中占比最

21、大的品種。2017年我國(guó)原料藥出口291.17億美元，同比增長(zhǎng)13.71%，占醫(yī)藥產(chǎn)品出口總額的47.89%。隨著國(guó)內(nèi)外原料藥需求的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。三、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識(shí)提高隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文明的快速發(fā)展和變革，人類的居住環(huán)境和生活水平大幅提高，現(xiàn)代衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅速，致使全球人口數(shù)量激增。2021年初全球人口已超過(guò)75億人，并繼續(xù)保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)預(yù)測(cè)，2050年全球人口將增加到90億。隨著生活質(zhì)量和醫(yī)療水平的提高，全球人口死亡率逐漸降低，平均壽命逐年提高，全球人口老齡化趨勢(shì)明顯

22、。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，目前全球60歲及以上的人口數(shù)量占全球總?cè)丝诘?1%，而到2050年該比例將增加至22%。我國(guó)人口增速逐漸趨于下降，已進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期。但隨著人均壽命的提高，人口老齡化同樣也是我國(guó)面臨的日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。我國(guó)60周歲及以上人口占總?cè)丝诒戎刂鹉昱噬?，老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻。我國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)60歲及以上人口占18.70%，較2010年上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)。人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識(shí)的提高將導(dǎo)致患病人數(shù)、入院人數(shù)、診療人次數(shù)的增加，推動(dòng)行業(yè)需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)。（2）醫(yī)療可及性不斷提高隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平提高，再加上國(guó)家醫(yī)保目錄

23、持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，使越來(lái)越多的自費(fèi)藥品變成可在醫(yī)保范圍內(nèi)報(bào)銷的藥品，而且國(guó)家通過(guò)“帶量采購(gòu)”等政策措施大幅降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格，人們的醫(yī)療支付能力不斷提升，越來(lái)越多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫(yī)療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動(dòng)行業(yè)需求的不斷增長(zhǎng)。（3）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長(zhǎng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)保障體系的不斷完善，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據(jù)2010-2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年至2019年，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出從約2萬(wàn)億元人民幣增長(zhǎng)至2019年的6.52萬(wàn)億人民幣，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.04%，同時(shí)國(guó)內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)用總支出占GD

24、P的比重由4.98%穩(wěn)步提升至6.58%。雖然我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生投入還有很大的上升空間。醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長(zhǎng)意味著國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入的增長(zhǎng)，其中很大一部分將流向醫(yī)藥消費(fèi)，因此醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長(zhǎng)將帶動(dòng)行業(yè)需求的增長(zhǎng)。（4）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要保障?！敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要將“以完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)專利藥、中藥新藥、新型制劑等創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)治療重大疾病的專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制

25、上市。大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化”列為建設(shè)“健康中國(guó)2030”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題。此外，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開(kāi)放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，更好地服務(wù)于惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。（5）全球原料藥產(chǎn)能持續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移20世紀(jì)90年代以前，歐洲和美國(guó)是全球最主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)90年代以后，隨著這些國(guó)家成本上升以及發(fā)展中國(guó)家原料藥工藝技術(shù)的進(jìn)步，歐洲和美國(guó)原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開(kāi)始

26、逐步向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移。中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家憑借較低的成本優(yōu)勢(shì)、政策的大力支持以及較完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)而成為承接全球原料藥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)。目前中國(guó)和印度已成為原料藥的主要生產(chǎn)和出口國(guó)。隨著這些國(guó)家原料藥生產(chǎn)企業(yè)工藝和技術(shù)水平的不斷提高、專利藥保護(hù)年限的逐步到期以及國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分工的進(jìn)一步細(xì)分，未來(lái)全球原料藥產(chǎn)能向以中國(guó)為代表的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步加快。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）帶量采購(gòu)等政策實(shí)施導(dǎo)致藥品價(jià)格呈下降趨勢(shì)2019年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案，以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，從通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，開(kāi)展國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)

27、試點(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)?？刭M(fèi)。隨著“帶量采購(gòu)”政策在全國(guó)的逐步推行，我國(guó)藥品尤其是仿制藥市場(chǎng)整體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)。“帶量采購(gòu)”等政策的推行對(duì)原料藥、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)未造成直接的影響，但會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，倒逼仿制藥生產(chǎn)企業(yè)降低成本，進(jìn)而可能影響其壓低原料藥采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局，可能導(dǎo)致原料藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。（2）環(huán)保要求日益提高隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)環(huán)保要求日益提高，原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)逼迫原料

28、藥生產(chǎn)企業(yè)不斷加大環(huán)保工藝的研發(fā)、環(huán)保資本性投入和環(huán)保費(fèi)用開(kāi)支，因此給企業(yè)帶來(lái)較大的資金壓力，并導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。部分企業(yè)由于資金實(shí)力較弱、生產(chǎn)成本過(guò)高而逐漸被淘汰，部分企業(yè)或生產(chǎn)線由于工藝不符合環(huán)保要求或違規(guī)超標(biāo)排放而被直接關(guān)停。環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)在給原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力的同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)被淘汰出局，落后產(chǎn)能被逐步淘汰，行業(yè)集中度提升，因此對(duì)具有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)可以擁有更強(qiáng)的市場(chǎng)議價(jià)能力、更高的市場(chǎng)份額、更強(qiáng)的盈利能力和更好的發(fā)展環(huán)境。在國(guó)家大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、供給側(cè)改革的形勢(shì)下，環(huán)保高壓是長(zhǎng)期趨勢(shì)，由此帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局改善后行業(yè)的景氣度有望持

29、續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。四、 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，為企業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金支持獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金和課題，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。“十四五”期間，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%。完善科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。完善“科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”科技企業(yè)梯度培育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，努力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)

30、業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，聚焦智能制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，聯(lián)合市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持，完善金融、財(cái)稅扶持政策，注重發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融資本和民間投資向科技創(chuàng)新集聚，加大對(duì)科技型企業(yè)的金融支持。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)。努力培育一批“雛鷹”企業(yè)、“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。到2025年，培育科技型中小企業(yè)400家，高新技術(shù)企業(yè)200家，瞪羚企業(yè)10家。構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。實(shí)施大企業(yè)平臺(tái)化計(jì)劃，支持科研水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合中小企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展平臺(tái)化創(chuàng)

31、新。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈。完善科技特派員管理機(jī)制，健全主動(dòng)布局支持與事后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政支持模式，完善多元化、多渠道科技投入體系。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。五、 創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，破除招投標(biāo)隱性壁壘。制定更加有利于企業(yè)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)惠企政策。健全銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系，完善直接融資支持制度，健全融資增信支持體系，建立清理

32、和防止拖欠賬款機(jī)制。規(guī)范各類涉企行政行為，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)政府和市場(chǎng)主體的雙向約束，嚴(yán)懲干擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。切實(shí)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市成果，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新型高質(zhì)量技術(shù)改造措施。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，參加標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同制造。支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)裝備制造高

33、端化、成套化、智能化發(fā)展，開(kāi)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品培育工作，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項(xiàng)工作。著力培育一批百億級(jí)、十億級(jí)骨干民營(yíng)企業(yè)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為遼陽(yáng)全面振興全方位振興最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，吸引更多同類型或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)來(lái)遼陽(yáng)投資興業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。構(gòu)建親清政商關(guān)系，規(guī)范暢通政企溝通渠道，完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。注重企業(yè)家職業(yè)道德教育，增強(qiáng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)情懷，鼓勵(lì)企業(yè)家成為愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。第三章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其

34、他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況遼陽(yáng)，古稱襄平、遼東城，是遼寧省地級(jí)市，批復(fù)確定的中國(guó)以石化產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)城市、遼中南地區(qū)中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城。截至2018年，全市下轄5個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積4743平方千米，建成區(qū)面積139.5平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，遼陽(yáng)市常住人口為1604580人。遼陽(yáng)地處中國(guó)東北地區(qū)、遼寧省中部，是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，新興的現(xiàn)代石化輕紡工業(yè)基地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家歷史文化名城，是東北地區(qū)最早的城市之一。從

35、公元前3世紀(jì)到17世紀(jì)前期，一直是中國(guó)東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)?！笆奈濉睍r(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略背景下，我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。隨著新時(shí)代東北振興等國(guó)家重大決策部署深入實(shí)施，遼寧綜合實(shí)力全面提升，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能。沈陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家中心城市，對(duì)周邊城市輻射和協(xié)同帶動(dòng)作用更加明顯。遼陽(yáng)站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既面臨著機(jī)遇，也面臨著諸多

36、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從遼陽(yáng)自身看，我市正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，向上向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固和擴(kuò)大，具備了邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的有利條件。中央高度重視東北老工業(yè)基地振興，出臺(tái)了一系列支持政策，為新時(shí)代遼陽(yáng)全面振興全方位振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇?！?+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)推進(jìn)，為新時(shí)代新發(fā)展蓄積了新勢(shì)能，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。特大高精鋁及鋁合金加工材等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革釋放新發(fā)展活力，“遼陽(yáng)模式”的營(yíng)商環(huán)境成效顯著，重要領(lǐng)域改革不斷深化，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。新發(fā)展格局孕育新的發(fā)展?jié)?/p>

37、力，有利于構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。同時(shí)，發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)質(zhì)量效益有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破，營(yíng)商環(huán)境距離市場(chǎng)主體的訴求還有較大差距；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化有待進(jìn)一步完善，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌；科技創(chuàng)新能力有待提升，新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展較為落后；對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作有待提效，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)能力仍需加強(qiáng)；城市功能仍需完善，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡；人口人才支撐質(zhì)量有待提高，亟需建立集聚人才的體制機(jī)制；一些干部思想解放不夠、作風(fēng)不實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)激情不足，能力有待提高。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，全市上下必須胸懷

38、大局，更加深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化帶來(lái)的新特征新要求，更加深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，用發(fā)展觀點(diǎn)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)定信心決心、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮勇前進(jìn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。將“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”和“補(bǔ)短板”相結(jié)合，推進(jìn)遼陽(yáng)全面振興全方位振興取得新突破?！笆濉睍r(shí)期，是遼陽(yáng)振興發(fā)展史上極不平凡的五年，是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的振興任務(wù)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，遼陽(yáng)市按照決

39、勝全面建成小康社會(huì)的要求部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，始終保持發(fā)展定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、篤定前行，奮力開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面?！笆濉钡奈迥?，是遼陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力逆勢(shì)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境明顯改善、人民生活水平不斷提高、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、智慧文明美麗幸福新遼陽(yáng)成果豐碩的五年。三、 建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市打造辦事方便的環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)清單之外零門檻、證照分離全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)，清減材料，壓縮時(shí)間，不超過(guò)國(guó)家法定時(shí)限的50%。建設(shè)服務(wù)型政府，

40、持續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造“辦事不求人”的氛圍，推進(jìn)綜合窗口建設(shè)，完善“項(xiàng)目管家”長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，推行投資項(xiàng)目承諾制、告知承諾制、容缺受理制和“好差評(píng)”機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)和群眾營(yíng)商環(huán)境滿意度，使“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”理念深入人心。推進(jìn)政府服務(wù)智能化，拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”廣度和深度，探索“全省通辦”和“跨區(qū)域通辦”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)電子證照全面歸集，大范圍推行一證通辦，推動(dòng)政府服務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。到2025年，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域指標(biāo)全面進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列，晉升全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)先城市。營(yíng)造法治良好的氛圍。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，全面完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，提升運(yùn)用法治思維方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

41、的能力和水平。保障司法公正，全面依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，提升司法質(zhì)量和效率，推進(jìn)司法服務(wù)方便快捷、司法質(zhì)效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態(tài)明顯改觀。完善司法救濟(jì)，有效破解“執(zhí)行難”。牢固樹(shù)立“服務(wù)型執(zhí)法”理念，打造程序公平、信息公開(kāi)、高效便民、監(jiān)督有力的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加快健全以技術(shù)為引領(lǐng)，以包容審慎為原則，以信用為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為核心，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)共建共治共享的協(xié)同監(jiān)管新格局。提升法治意識(shí)，強(qiáng)化違法懲戒，提高違法成本。增強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)力。有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，努力降低企業(yè)制度性交易成本，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)

42、管和服務(wù)。深入落實(shí)“1+4+N”工作體制，強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，探索形成更多高水平制度創(chuàng)新成果，出臺(tái)更多的便民惠企政策，落實(shí)落細(xì)已有政策，營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，提升區(qū)域成本競(jìng)爭(zhēng)力，全面形成“沒(méi)有旁觀者，人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，建立和完善中小企業(yè)綜合服務(wù)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)化資源配置，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，暢通共享經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，提高資源利用效率。實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記程序。完善信用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)

43、信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信融合協(xié)同開(kāi)放共建。規(guī)范和完善失信約束制度，有序健康推進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)三大主體信用建設(shè)協(xié)同發(fā)展。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，治理政府失信行為。加強(qiáng)政府部門對(duì)信用信息應(yīng)用，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信。緊緊把握“以信用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“以信用助力社會(huì)治理”兩條主線，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管。全面推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒?？茖W(xué)規(guī)范推進(jìn)個(gè)人信用積分建設(shè)，大力發(fā)展“信易貸”等“信易+”產(chǎn)品在20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景落地，成為全國(guó)信用體系建設(shè)示范市，在東北地區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料

44、、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開(kāi)闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（

45、二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前

46、提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震

47、設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉(cāng)庫(kù)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑

48、立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積108983.35，其中：生產(chǎn)工程60847.19，倉(cāng)儲(chǔ)工程20348.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12385.94，公共工程15401.32。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程19949.9060847.197809.191.11#生產(chǎn)車間5984.9718254.1

49、62342.761.22#生產(chǎn)車間4987.4815211.801952.301.33#生產(chǎn)車間4787.9814603.331874.211.44#生產(chǎn)車間4189.4812777.911639.932倉(cāng)儲(chǔ)工程9974.9520348.901947.452.11#倉(cāng)庫(kù)2992.496104.67584.242.22#倉(cāng)庫(kù)2493.745087.23486.862.33#倉(cāng)庫(kù)2393.994883.74467.392.44#倉(cāng)庫(kù)2094.744273.27408.963辦公生活配套2146.6112385.941792.523.1行政辦公樓1395.308050.861165.143.2宿舍及

50、食堂751.314335.08627.384公共工程7979.9615401.321544.32輔助用房等5綠化工程9252.95169.55綠化率14.61%6其他工程14180.2645.017合計(jì)63333.00108983.3513308.04第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的

51、股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司

52、提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股

53、份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公

54、司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的

55、控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過(guò)各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)

56、方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公