黃河防洪工程結(jié)算探討_工程管理

1、黃河防洪工程結(jié)算探討1 概況黃河防洪工程結(jié)算是一項(xiàng)特別重要的工作，是監(jiān)理投資掌握的重點(diǎn)。搞好工程結(jié)算，管好用好建設(shè)資金，掌握超方案工程和方案外工程建設(shè)，避開(kāi)建設(shè)資金的流失，使工程建設(shè)投資發(fā)揮應(yīng)有的作用，是參建各方共同的責(zé)任，也是國(guó)家投資建設(shè)的目的之所在。2 做好結(jié)算前的預(yù)備工作2.1工程質(zhì)量合格是結(jié)算的前提施工單位是工程建設(shè)任務(wù)的最終擔(dān)當(dāng)者，是與工程質(zhì)量關(guān)系最親密、最直接的單位。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，并在規(guī)章制度約束下確保質(zhì)量保證體系的運(yùn)行。嚴(yán)格根據(jù)基建程序、設(shè)計(jì)和合同要求施工，自覺(jué)接受監(jiān)理、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，搞好工程施工質(zhì)量。只有承建的工程質(zhì)量合格，才能進(jìn)行工程結(jié)

2、算，建設(shè)工程質(zhì)量合格是工程結(jié)算的前提條件。2.2原始資料是工程結(jié)算的基礎(chǔ)工程結(jié)算與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益緊密相連。施工過(guò)程中應(yīng)留意收集和整理工程結(jié)算的原始資料，并由監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位依法簽訂的，是施工期間合同雙方共同遵守的合同，也是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)之一。設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙是指導(dǎo)工程施工和計(jì)算工程量的重要資料，對(duì)工程結(jié)算具有重要的指導(dǎo)作用。施工前，施工單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙與工程的實(shí)際狀況相對(duì)比，如有差異，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。因此，施工單位應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容、設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)分析，正確理解。施工過(guò)程中，將實(shí)際發(fā)生工程量與施工合同、設(shè)計(jì)

3、文件和設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)比，發(fā)覺(jué)偏差，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，確保工程結(jié)算原始資料的精確性。結(jié)算前將實(shí)際發(fā)生工程量和費(fèi)用的原始資料進(jìn)行整理、匯總，依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。2.3合理地計(jì)量是結(jié)算的關(guān)鍵設(shè)計(jì)圖紙是工程量計(jì)量的依據(jù)，施工合同和設(shè)計(jì)文件對(duì)計(jì)算工程量具有重要的指導(dǎo)作用。目前，黃河防洪工程建設(shè)施工合同多為單價(jià)合同，工程結(jié)算時(shí)，以監(jiān)理認(rèn)可的實(shí)際發(fā)生的工程量為計(jì)量依據(jù)，承認(rèn)由于設(shè)計(jì)變更引起工程量的增加或削減。施工單位應(yīng)根據(jù)簽訂的施工合同完成工程建設(shè)任務(wù)，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等要求進(jìn)行檢查、校核，確保工程量計(jì)量有據(jù)可依，且精確無(wú)誤。2.4正確處理設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更是防洪工程建設(shè)中

4、常見(jiàn)的現(xiàn)象，由于河勢(shì)變化或其他緣由，往往引起設(shè)計(jì)變更。施工單位要對(duì)引起設(shè)計(jì)變更的緣由、變更內(nèi)容和由此引起工程量的增減等內(nèi)容提出詳實(shí)地報(bào)告，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位核定，由建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)托付設(shè)計(jì)部門(mén)辦理變更手續(xù)，并報(bào)主管部門(mén)審批。變更的內(nèi)容要有當(dāng)事人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的簽字，取得合法的原始資料，依據(jù)合同條款，納入工程結(jié)算范圍，作為工程結(jié)算的依據(jù)。2.5監(jiān)理審核投資掌握是監(jiān)理“三掌握、兩管理、一協(xié)調(diào)”的重要內(nèi)容，施工階段投資掌握的工作量最大。監(jiān)理人員要搞好旁站監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工程量和投資正確計(jì)量、精確計(jì)算。工程結(jié)算時(shí)，監(jiān)理單位對(duì)工程結(jié)算原始資料進(jìn)行仔細(xì)審核，嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)施工合同、進(jìn)度和質(zhì)量狀況準(zhǔn)時(shí)進(jìn)

5、行結(jié)算。對(duì)合同外工程、超進(jìn)度工程和質(zhì)量不合格工程一律不予結(jié)算，確保投資的合理使用。3 嚴(yán)把結(jié)算關(guān)目前，黃河防洪工程結(jié)算實(shí)行施工單位上報(bào)，監(jiān)理部門(mén)核定，建設(shè)單位審查的結(jié)算方式。結(jié)算時(shí)要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)原始資料嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)理部核定，項(xiàng)目辦核對(duì)，建設(shè)單位審查幾個(gè)步驟。根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度，結(jié)合防洪工程建設(shè)的實(shí)際，制訂完善的結(jié)算制度，規(guī)范結(jié)算手續(xù)，堵塞工程結(jié)算中的漏洞。嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，確保工程款支付的精確合理，為工程施工供應(yīng)條件，同時(shí)避開(kāi)建設(shè)資金的流失。4 工程結(jié)算存在的問(wèn)題及建議4.1遺留問(wèn)題和尾工處理主體工程完成后，遺留問(wèn)題和尾工處理相對(duì)滯后，不能按要求準(zhǔn)時(shí)完成，影響驗(yàn)收和竣工結(jié)算工作的進(jìn)行。建議對(duì)遺

6、留問(wèn)題和尾工處理緩慢的施工單位，在工程結(jié)算時(shí)扣除肯定比例的工程款，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰。4.2工程結(jié)算滯后工程建設(shè)完成后，個(gè)別施工單位結(jié)算工作相對(duì)滯后，工程款不能根據(jù)工程進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以至主體工程已經(jīng)完成，工程款結(jié)算率相對(duì)較低，影響了工程施工的順當(dāng)進(jìn)行，影響了竣工決算工作。建議對(duì)工程結(jié)算滯后的施工單位，超過(guò)規(guī)定的結(jié)算時(shí)間后，在工程結(jié)算時(shí)扣除肯定比例的資金，以便督促其盡快結(jié)算。4.3結(jié)算資料不全 工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)備的結(jié)算資料，個(gè)別施工單位往往預(yù)備不全，處于能結(jié)算與不能結(jié)算的邊緣，使結(jié)算人員較難把握。針對(duì)這種狀況，在召開(kāi)參建各方參與的座談會(huì)時(shí)，參建各方都明確表示，肯定要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，工程結(jié)算的原始資料必需齊全，否則不予簽署結(jié)算看法，杜絕資料不全人為進(jìn)行結(jié)算現(xiàn)象的發(fā)生。4.4加大監(jiān)理掌握力度投資掌握是監(jiān)理“三