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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：余**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：貴州

IP屬地：貴州 上傳時(shí)間：2022-03-15 格式：DOC 頁(yè)數(shù)：10 大?。?2.50KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上關(guān)于印發(fā)陜西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施意見的通知各設(shè)區(qū)市人民政府，省安委會(huì)各成員單位：陜西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施意見已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                      二O一O年六月二十五日陜西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法，規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作

2、，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門”）及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。一、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）是指各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，為預(yù)防和處置可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的工作計(jì)劃或行動(dòng)方案。（二）各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政

3、府以及上一級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)及領(lǐng)域；工礦商貿(mào)、旅游、建筑施工（包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）、路橋施工、道路交通運(yùn)輸、水利工程建設(shè)等企業(yè)和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、學(xué)校、體育場(chǎng)、商場(chǎng)、大型游樂場(chǎng)、影院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所針對(duì)可能發(fā)生的事故性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案包括應(yīng)急救援工作的組織指揮體系、職責(zé)和事故的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006

4、）的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和職業(yè)危害情況可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定班、組和重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性

5、分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)危害因素分析透徹，預(yù)防措施得當(dāng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便實(shí)用、易操作，從總公司（集團(tuán)公司、總廠）到子公司、分公司（分廠）直至車間、班組，形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、橫向到邊縱向到底的預(yù)案體系。（五）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：潛在事故危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性分析；與地方政府和救援機(jī)構(gòu)外部信息報(bào)告程序；監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的主要措施和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)人員的自救、互救措施及撤離路線等。（六）各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)

6、向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室以及上一級(jí)部門報(bào)告?zhèn)浒?。?yīng)急預(yù)案做好銜接，形成科學(xué)嚴(yán)密的預(yù)案體系。部門應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，按照同級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容有效銜接，以滿足日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援的需要。二、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 （一）各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí)，還可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合支持的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。（二）從事非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、化工、醫(yī)藥

7、、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央在陜、省屬企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，市屬企業(yè)、中等規(guī)模以上非公有制企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，縣屬企業(yè)、中等規(guī)模以下的非公有制企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的形式審查分別由省、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門組織，在相關(guān)部門參與下進(jìn)行。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各行業(yè)主管部門組織實(shí)施本行業(yè)及領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證。（三）省、市級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)欤瑫r(shí)選擇具有資質(zhì)和能力的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，開展全省應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審等技術(shù)咨詢服務(wù)。（四）參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證的人員應(yīng)當(dāng)包

8、括受理備案登記的安全監(jiān)管部門或其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的工作人員和應(yīng)急管理方面的專家。中央在陜、省屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般為5-7人；市屬、中等規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般為3-5人；縣屬、中等規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不得少于3人。應(yīng)急預(yù)案論證相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（或論證）的專家應(yīng)在專家?guī)熘谐槿?。評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證的有關(guān)方法、程序、要點(diǎn)參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）執(zhí)行并形

9、成書面報(bào)告。三、應(yīng)急預(yù)案的備案（一）各級(jí)安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后20日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。從事非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央在陜、省屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，抄送所在地設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市屬企業(yè)、中等規(guī)模以上非公有制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，

10、抄送所在地縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。縣屬企業(yè)、中等規(guī)模以下的非公有制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。前款規(guī)定以外的其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)或有行業(yè)主管部門的中央在陜、省屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送省級(jí)有關(guān)部門備案；其所屬單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抄送所在地設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）有關(guān)部門備案。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；2、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證的書面報(bào)告；3、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可和職業(yè)衛(wèi)生安全的，按以下原則辦理：1、非煤礦山、煙花爆竹和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化

11、學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供相應(yīng)安全監(jiān)管部門出具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚駝t頒證管理機(jī)關(guān)不予受理申請(qǐng)。2、建設(shè)、煤炭、民爆、特種設(shè)備等行業(yè)及領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，除按照隸屬關(guān)系報(bào)有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（四）新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，建設(shè)單位向安全監(jiān)管部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，必須提供相應(yīng)安全監(jiān)管部門出具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。四?/p>

12、應(yīng)急預(yù)案的管理（一）應(yīng)急預(yù)案管理工作堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理，其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。（二）各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié),報(bào)送同級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理年度工作總結(jié)報(bào)送同級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室時(shí)應(yīng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（三）建設(shè)、煤炭、民爆、特種設(shè)備等行業(yè)及領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)許可管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，是否同時(shí)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?，由有關(guān)頒證

13、主管部門確定。（四）各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、宣傳、培訓(xùn)與演練提供資金和物資保障。（五）各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、備案、修訂、培訓(xùn)與演練工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。（六）各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，結(jié)合半年和年終考核對(duì)本行業(yè)或領(lǐng)域組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，作為評(píng)選先進(jìn)單位的重要依據(jù)。五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施（一）各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一

14、次, 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案：國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化、機(jī)構(gòu)變化的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練、審查過程中發(fā)現(xiàn)問題的。應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)規(guī)定重新備案。（二）各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，重點(diǎn)演練決策指揮、協(xié)調(diào)施救和現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練的效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估

15、報(bào)告并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T。（三）各級(jí)安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所制定的應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急預(yù)案參與人員，做到預(yù)案進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。要將應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。（四）加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和中央在陜、省屬企業(yè)和中等規(guī)模以上非公有制單位在不斷提高應(yīng)急預(yù)案的信息化管理水平基礎(chǔ)上，建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、履行相關(guān)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門。六、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰（一）對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)