關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告【可編輯版】

1、第1頁共10頁關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告為加快助推“文化強區(qū)”建設(shè)，4 4 月份以來，我們組織相關(guān)政協(xié)委員開展專題調(diào)研， 聽取了區(qū)委宣傳部有關(guān)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的情況通報，走訪了區(qū)內(nèi)部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目和重點企業(yè)，召開了相關(guān)部門和相關(guān)發(fā)展平臺負(fù)責(zé)人參加的工作座談會，并赴 XXXX區(qū)、XXXX 市學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本現(xiàn)狀近年來，區(qū)委、區(qū)政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，專門出臺了區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，成立了區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，構(gòu)建了區(qū)鎮(zhèn)兩級全力推進(jìn)的工作機(jī)制，逐年加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持力

2、度。全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，發(fā)展活力日益增強，產(chǎn)業(yè)融合日趨明顯，產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，基本形成了以文化制造、文化旅游、文化創(chuàng)意、影視演藝、出版發(fā)行、廣告會展等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截止 201X201X 年底,全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)單位 50065006 家，從業(yè)人員3.853.85 萬人，文化產(chǎn)業(yè)增加值約 6060 億元，居全市各縣（市、區(qū)）首位，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 gdpgdp 比重超過 5%5%二、存在不足近年來，雖然我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，成效有目共睹，但要超越省定比例目標(biāo)（gdpgdp 占比 8%8%有較大困難，與周邊發(fā)展較快的縣（市、區(qū)）相比，尚有一定差距，主要表

3、現(xiàn)為：（一）主打行業(yè)的影響力有待突破第2頁共10頁當(dāng)前全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不少還處在白發(fā)、起步階段，缺乏能代表和帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主打行業(yè)。而周邊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)）都擁有白己的主打行業(yè)，如 XXXX 市 201X201X 年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超 487487 億元，其中主打的木雕行業(yè)產(chǎn)值 240240 億元、影視產(chǎn)業(yè) 134134 億元、文化旅游行業(yè) 11113 3億元。（二）特色文化的競爭力有待增強這次我們學(xué)習(xí)考察的余杭、東陽兩地，不僅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展在同類縣（市、區(qū)）中處于領(lǐng)先地位，而且都頗具特色。如 XXXX 區(qū)的良渚文化村，東陽中國木雕博物館等大型文化創(chuàng)意項目都是充分依托

4、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，具有不可復(fù)制的特色和優(yōu)勢，在國內(nèi)乃至國際上都有較大的知名度和競爭力?？聵蛩赜兴l(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)等美譽，歷史文化源遠(yuǎn)流長。如何發(fā)掘利用歷史文化、地域文化、名人文化資源，發(fā)展壯大具有柯橋特色的文化產(chǎn)業(yè)值得高度重視。（三）要素保障的牽引力有待提升目前，制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的瓶頸仍不容忽視：土地資源日益緊缺，土地成本價格較高，一些大型文化創(chuàng)意項目難以落地；文化創(chuàng)意企業(yè)融資難，渠道單一，創(chuàng)新探索仍顯不足；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化功能不強，孵化基地的配套服務(wù)、整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。三、對策建議（一）強主角，立足先發(fā)優(yōu)勢近年來，我區(qū)投資近 3535 億元，開

5、發(fā)建設(shè) f5f5 創(chuàng)意園、科技園和中國輕紡城創(chuàng)意園等三個園區(qū)，全力打造全球紡織創(chuàng)意中心，創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。一要明確定位。根據(jù)國際國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合我區(qū)“撤縣設(shè)區(qū)”的實際情況，重新修訂柯橋區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(201X(201X2017)2017)。建議第3頁共10頁在規(guī)劃綱要中將紡織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為主角，充分發(fā)揮中國輕紡城的市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及多年積累的品牌優(yōu)勢，挖掘文化創(chuàng)意元素，對紡織時尚文化大產(chǎn)業(yè)、主系列進(jìn)行頂層設(shè)計，加快打造紡織時尚文化的大品牌。二要重點扶持。在中國輕紡城“三次創(chuàng)業(yè)”中，重點扶持紡織文化創(chuàng)意企業(yè)。辦好每年春秋兩季的國際紡博會，全面展示國際性的服裝設(shè)計大師作品，

6、并邀請國際國內(nèi)名家，力推國際時尚發(fā)布。大力支持拼布藝術(shù)賽等能在國內(nèi)國際產(chǎn)生影響力、獲得話語權(quán)的紡織文化創(chuàng)意活動，擴(kuò)大紡織文化創(chuàng)意在國內(nèi)國際的影響力，吸引國內(nèi)外紡織客商云集柯橋，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對紡織行業(yè)的提升和帶動力。三要培育人才。深化校企對接，依托本區(qū)域的之江學(xué)院等高等院校，制定紡織文化創(chuàng)意及相關(guān)人才的培養(yǎng)計劃，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策，加大大學(xué)生紡織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持力度。(二) 強特色，整合比較優(yōu)勢一是培育“最紹興”文創(chuàng)小鎮(zhèn)。蘭亭書法與鑒湖黃酒具有唯一性，建議依托其特有的文化內(nèi)涵，集中力量在蘭亭圣地、十里湖塘兩地培育創(chuàng)建省級和區(qū)域性特色文化小鎮(zhèn)，大力發(fā)展書法文化產(chǎn)業(yè)、黃酒文化產(chǎn)業(yè)

7、。二是做濃風(fēng)俗體驗味。依托安昌古鎮(zhèn)、柯巖魯鎮(zhèn)、柯橋老街等地方風(fēng)俗文化鮮明的區(qū)域，集中展示全市非遺項目，并引入全國各地經(jīng)典非遺項目，做濃風(fēng)俗味，使其成為生活體驗為主的風(fēng)情區(qū)，提升關(guān)注度。三是打響山水生態(tài)游。對平水、稽東、王壇等山區(qū)的養(yǎng)生農(nóng)家生態(tài)游，鑒湖一帶的柯巖、大香林、東方山水園、喬波滑雪場等知名的旅游休閑點，要加強整體營銷宣傳，吸引游客來結(jié)緣柯橋、體驗柯橋，以此帶動特產(chǎn)、餐飲、住宿、娛樂、婚慶等綜合發(fā)O（三）強保障，激發(fā)杠桿優(yōu)勢第4頁共10頁堅持政府推動，強化政策激勵，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障，釋放政策能量。一要借鑒外地經(jīng)驗，在原有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基

8、礎(chǔ)上，成立有編制有職能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策措施，及時解決發(fā)展過程中的重大問題。 二要借鑒余杭等地利用舊廠房“騰籠換鳥”的成功做法，加快盤活閑置商廈大樓與存量土地，利用印染產(chǎn)業(yè)集聚騰退的廠房，出臺扶持優(yōu)惠政策，使有條件有意向的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，建成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。三要創(chuàng)新融資理念，加強金融服務(wù)。積極引導(dǎo)、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金支持符合條件的文化企業(yè)上資本市場融資，搭建平臺引導(dǎo)社會資金參與。為加快培育創(chuàng)新能力突出、品牌知名度高、區(qū)域影響力大、核心競爭力強的好企業(yè)、好項目，保障軟硬件上的配套服務(wù)，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。附送：關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

9、的調(diào)研報告關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組于 1010 月中旬分赴各縣（市、區(qū)）開展加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，調(diào)研組采取召開座談會、到實地調(diào)研相結(jié)合的方法，深入各縣、重點鄉(xiāng)、村開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：一、主要進(jìn)展情況今年以來，全市各級各部門積極探索具有地方特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，取得了階段性的成效。主要呈現(xiàn)“七個良好勢頭”的特點：1 1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢頭良好。前三季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 119.08119.08 億元，比增第5頁共10頁6.4%,6.4%,有 1010 個縣（市、區(qū)）的增幅超過6.4%;6.4

10、%;農(nóng)民人均純收入 37963796 元，比增 1 13.1%3.1%糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物面積和產(chǎn)量明顯增加，養(yǎng)殖業(yè)逐步回升，生豬、家禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增加，林業(yè)保持較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2 2、農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高的勢頭良好。全市已對 2411524115 戶農(nóng)村低保戶、共 6375163751 人進(jìn)行低保，約占全市農(nóng)業(yè)人口的3.57%,3.57%,人均月發(fā)放低保金 5151 元；有 8 8 個縣（市）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，平均參合率達(dá) 8 87.5%XX7.5%XX 縣新建農(nóng)村公路路基 4 46.86.

11、8 公里，實施 2020 戶以上的白然村廣播電視“村村通”工程，改造和新建 3 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成 1111 個村飲水工程建設(shè)，解決了1.61.6 萬人的飲水難問題。 XXXX 縣在全省率先實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程，著力改善全縣 1616 所農(nóng)村學(xué)校、31103110 名農(nóng)村中小學(xué)寄宿生的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量。3 3、鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)進(jìn)步的勢頭良好。XXXX 區(qū)在率先對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實行“兩免一補”的基礎(chǔ)上，從今年 9 9 月份起，全部免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費、書簿費、寄宿生費等收費項目。XXXX 縣建立了特色鮮明、活動豐富、廣泛參與的農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，廣泛開展以“新農(nóng)村新風(fēng)尚新農(nóng)民

12、”為主題的“文明新風(fēng)六進(jìn)農(nóng)家”活動，并通過改“三堂”祠堂、舊會堂、舊學(xué)堂，發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，經(jīng)常性開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的文化生活。4 4、村容村貌不斷改觀的勢頭良好。各地按照“八個一”、“五化一配第6頁共10頁套”規(guī)定動作和“一圖兩表”的要求，廣泛開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，對亂搭建、違章建筑進(jìn)行拆除，對亂堆雜物進(jìn)行集中整治，對家禽放養(yǎng)予以逐步規(guī)范，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。XXXX 縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村 2626 幢新房全部進(jìn)行坡屋面施工及外墻面粉刷，“僑鄉(xiāng)”特色初步顯現(xiàn)。XXXX 縣以示范村、整治村、城區(qū)村為重點，深入開展家園清潔行動和“綠化康莊大道、美化幸福家園”

13、活動，全縣已有 7878 個村基本實現(xiàn)環(huán)境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設(shè)施配套化的目標(biāo)。5 5、管理民主深入推進(jìn)的勢頭良好。全市 1212 個縣（市、區(qū)）都成立了發(fā)揮八個方面作用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)， 深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、 “雙帶雙創(chuàng)”活動， 倡導(dǎo)“三向培養(yǎng)”，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地新農(nóng)村建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新，按照“白己辦白己的事，白己的事白己辦”的原則，普遍成立了由老黨員、老村干、經(jīng)濟(jì)能手等組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會，并做好項目實施的監(jiān)管，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。6 6、建設(shè)模式因地制宜的勢頭良好。各地因村制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和

14、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 培育了一批特色鮮明的村級推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。XXXX 縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業(yè)帶動型，以玉石、村尾為主的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型，以光林、西洋為主的城郊服務(wù)型，以下墩、惠州為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型，以桂峰、洋邊為主的生態(tài)效益型，以三連、過溪為主的庫區(qū)開發(fā)型等新農(nóng)村建設(shè)模式，取得了明顯成效。XXXX 縣重點抓好“四條示范帶”建設(shè)，凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會村“鷺文化”、寨下村“生態(tài)文化”等個性魅力，培育一批各具特點的新農(nóng)村。XXXX 縣涌現(xiàn)出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產(chǎn)發(fā)展特色村。第7頁共10頁7 7、運作機(jī)制

15、積極創(chuàng)新的勢頭良好。各地堅持把改革創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題貫穿始終，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。XXXX 縣組織“四個一百萬”資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，即掛鉤聯(lián)系部門扶持資金超 100100 萬元，縣財政返還煙葉稅扶持資金突破 100100 萬元國，從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超 100100 萬元國，縣財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費100100 萬元。XXXX 市以八一村和龍大村農(nóng)民合作社為示范，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社等各類中介組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，目前已成立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織 262262 家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 7272 個，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會員 3

16、6543654 人。二、存在主要問題從這次調(diào)研的情況來看，各地在新農(nóng)村建設(shè)中還存著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在“五個缺乏”：一是試點示范缺乏帶動作用。有的試點鎮(zhèn)、示范村、整治村由于本身基礎(chǔ)較好，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)容易見到成效，但對于如何幫助帶動鄰近村鎮(zhèn)共同發(fā)展，意識不強，帶動作用不明顯。有的甚至把試點鎮(zhèn)、示范村、整治村當(dāng)作一個用于爭取上級補助的牌子，工作平乏，沒有特色，可學(xué)可鑒的地方不多。二是全面鋪開缺乏主動意識。由于我市不少地方農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，部分干部群眾對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在畏難情緒，對進(jìn)一步鋪開新農(nóng)村建設(shè)缺乏積極性，得過且過，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，處在觀望和應(yīng)付狀態(tài)，工作較被動。三是為

17、民辦實事缺乏統(tǒng)籌兼顧。辦實事項目基本是以上級部門安排為主，針對性不強，缺乏統(tǒng)籌兼顧，還難以滿足農(nóng)民群眾的需求。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)資金集中在一起，主要投入到示范點上，雖然點上的工作推進(jìn)較快，但直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，以致出現(xiàn)不平衡狀況。四是運作機(jī)制缺乏良性互動。各相關(guān)的主管部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中常常是單打獨斗，各干各的，運作機(jī)制不靈活、不規(guī)范，執(zhí)行上級部署方面存在前緊后松、一陣風(fēng)，缺乏良性互動，缺乏有第8頁共10頁效的溝通協(xié)調(diào)。五是支農(nóng)資金缺乏有效整合。各級支農(nóng)專項資金基本是以部門為單位按照各白渠道進(jìn)行下?lián)苁褂?，有的四處撒“胡椒面”，投入總量加起來很大，實際效果不理想。社會資金的投入與

18、農(nóng)民群眾白愿捐錢捐物、投工投勞出資投入，沒有進(jìn)行有效的整合，集中捆綁使用，達(dá)不到集中力量辦大事的效果。三、幾點建議十七大報告中指出，“要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局?！苯Y(jié)合這次調(diào)研，我們認(rèn)為加快推進(jìn)三明新農(nóng)村建設(shè)，要重點做好以下幾方面工作：1 1、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一是立足規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化“百龍聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)