國家考古遺址公園評定細(xì)則試行

1、附件：國家考古遺址公園評定細(xì)則（試行）國家文物局二九年十二月二十三日1. 評定內(nèi)容一 考古遺址公園的資源條件1.遺址價(jià)值n 遺址的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值重大，在全國范圍內(nèi)具有突出代表性2.公園規(guī)模與內(nèi)涵n 遺址公園范圍內(nèi)必須包含集中體現(xiàn)遺址價(jià)值的核心部分、區(qū)域及相關(guān)內(nèi)容。3.區(qū)位條件n 交通可達(dá)性 遺址公園周邊交通設(shè)施完善，能夠比較便利的到達(dá)飛機(jī)場、火車站、公共汽車站、碼頭等交通樞紐；具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線及交通工具。n 相關(guān)資源遺址公園所依托的遺址本體屬于或毗鄰世界遺產(chǎn)地、歷史文化名城、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級旅游區(qū)等，能夠形成規(guī)模效應(yīng)。n 周邊設(shè)施遺址公園周邊具備

2、與其規(guī)模、游客容量相匹配的配套住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施。n 社會經(jīng)濟(jì)遺址公園所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定水平、發(fā)展?jié)摿^大，能夠形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)和遺址公園的良性互動發(fā)展。遺址公園建設(shè)過程中保證社會穩(wěn)定。4.基礎(chǔ)條件n 政策支持地方政府對遺址公園建設(shè)、管理給予穩(wěn)定的政策支持。n 資金支持遺址公園的建設(shè)、運(yùn)營資金狀況良好，得到地方政府、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)方面的支持。n 利益相關(guān)者支持遺址公園的建設(shè)在充分聽取各方面利益相關(guān)者意見的基礎(chǔ)上，得到包括政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、地方社區(qū)、當(dāng)?shù)鼐用竦确矫娴闹С趾蛥f(xié)助，保持社會穩(wěn)定。n 土地權(quán)屬遺址公園范圍內(nèi)的土地權(quán)屬清晰明確，不存在爭議，有相應(yīng)權(quán)屬證明文件。n 管理權(quán)屬遺

3、址公園的管理權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)清晰明確。*5.環(huán)境條件n 空氣、水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量遺址公園周邊空氣、噪聲、水體等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。n 公共衛(wèi)生遺址公園周邊公共衛(wèi)生條件良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。n 景觀環(huán)境遺址公園周邊環(huán)境植被覆蓋率、綠化率高，風(fēng)貌協(xié)調(diào)，優(yōu)美舒適。二 遺址的考古、研究與保護(hù)1.考古工作n 工作基礎(chǔ) 遺址的考古調(diào)查、發(fā)掘、資料整理、研究等工作已經(jīng)開展并取得如發(fā)掘簡報(bào)、發(fā)掘報(bào)告、資料匯編等系列成果，有一定基礎(chǔ)。n 工作規(guī)劃具有完備的考古計(jì)劃，并按規(guī)劃開展工作。2.保護(hù)規(guī)劃實(shí)施 n 按照保護(hù)規(guī)劃中本體保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)施3.遺址本體保護(hù) n 保存現(xiàn)狀遺址的物理構(gòu)造和/或重要特征保

4、存完好遺址的重要特征、物理構(gòu)造沒有遭到嚴(yán)重破壞，保存情況完好。n 保護(hù)的科學(xué)性最小干預(yù)，可逆性，可識別性n 保護(hù)的全面性保護(hù)工作覆蓋面廣，重要遺跡均得到妥善保護(hù)。n 保護(hù)的有效性 保護(hù)工程實(shí)施確保質(zhì)量與效果，各種病害因素對遺址的破壞得到較好的緩解和控制。4.遺址環(huán)境保護(hù) n 自然環(huán)境對遺址周邊自然環(huán)境進(jìn)行整治和保護(hù)，保持遺址周邊環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護(hù)。n 歷史環(huán)境遺址歷史環(huán)境尚存的，結(jié)合遺址對其歷史環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，并在遺址展示中向公眾闡釋和展示。5.日常維護(hù)與監(jiān)測n 制度建立并完善遺址定期日常監(jiān)測和維護(hù)制度，并嚴(yán)格按制度要求落實(shí)各項(xiàng)工作。n 設(shè)備設(shè)施具備對遺址進(jìn)行檢測

5、和維護(hù)的基本設(shè)備，設(shè)備應(yīng)及時(shí)維護(hù)、定點(diǎn)放置、專人管理，能夠隨時(shí)提用。n 人員設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)對遺址的日常監(jiān)測和維護(hù)，相關(guān)人員具備相應(yīng)的文物保護(hù)知識和技術(shù)。n 記錄遺址的日常監(jiān)測和維護(hù)工作及時(shí)記錄存檔，檔案定點(diǎn)放置、專人管理，能夠隨時(shí)提取查看。n 報(bào)告圍繞遺址日常監(jiān)測和維護(hù)工作建立動態(tài)報(bào)告制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題、并及時(shí)整改。6.風(fēng)險(xiǎn)防范n 制度建立并完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度，包括安防、消防等，并嚴(yán)格按制度要求落實(shí)各項(xiàng)工作。n 設(shè)備設(shè)施具備基本的風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)備及物資儲備，設(shè)備及時(shí)維護(hù)、定點(diǎn)放置、專人管理，能夠隨時(shí)提用。n 人員具有專門的具有相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)的人員。n 記錄風(fēng)險(xiǎn)防范工作及時(shí)記錄存檔

6、，檔案定點(diǎn)存放，專人管理，能夠隨時(shí)提取查看。7.研究與成果轉(zhuǎn)化n 科研支撐考古研究及其他多學(xué)科研究的深入性、持續(xù)性，成果的豐富性、綜合性。n 成果轉(zhuǎn)化研究成果轉(zhuǎn)化的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、適用性。*8.研究設(shè)施及條件根據(jù)遺址保護(hù)及遺址公園的運(yùn)營情況，設(shè)置標(biāo)本庫、資料庫、開放實(shí)驗(yàn)室等保護(hù)與研究設(shè)施，并酌情向公眾開放。三 遺址的展示與闡釋1.展示規(guī)劃實(shí)施 n 按照保護(hù)規(guī)劃中展示規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)施2.展示設(shè)施建設(shè)n 館舍展示館舍如博物館、陳列館、體驗(yàn)中心等規(guī)模適宜、布局合理、功能適用，與遺址及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。n 陳列內(nèi)容與手段陳列內(nèi)容全面、深入、豐富、與遺址聯(lián)系密

7、切；陳列手段生動活潑、易于公眾理解、可讀可視性強(qiáng)。3.遺址現(xiàn)場展示n 展示策劃有遺址展示的策劃研究，對展示內(nèi)容、方法、布局等做出詳細(xì)研究與論證。n 展示內(nèi)容體現(xiàn)遺址價(jià)值與內(nèi)涵；體現(xiàn)遺址的整體性；展示依據(jù)具有科學(xué)性，信息來源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。n 展示方法科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、生動性、通俗性n 展示布局系統(tǒng)性、全面性、脈絡(luò)清晰、主旨明確、重點(diǎn)突出n 展示流線科學(xué)性、邏輯性、流暢性n 標(biāo)識系統(tǒng)簡潔、環(huán)保、設(shè)計(jì)美觀、制作精美、與遺址風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、布局合理、位置明顯突出、內(nèi)容明確、用詞準(zhǔn)確、至少兩種語言。4.公眾參與n 考古工地現(xiàn)場及考古設(shè)施向公眾開放的程度。n 文化活動積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的文化活動，并體

8、現(xiàn)教育性，娛樂性，普及性，針對性。有專門的機(jī)構(gòu)或工作人員負(fù)責(zé)策劃、組織、實(shí)施；每次活動都應(yīng)及時(shí)記錄并存檔。n 教育活動積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的以及文物保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育科普活動。類型多樣（教育項(xiàng)目、社會培訓(xùn)、公眾講座等），效果顯著，持之以恒。有專門的機(jī)構(gòu)或工作人員負(fù)責(zé)策劃、組織、實(shí)施；每次活動都應(yīng)及時(shí)記錄并存檔。n 社區(qū)活動積極開展豐富的社區(qū)活動，體現(xiàn)廣泛性，參與性，層級性。服務(wù)不同社區(qū)群體；應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)或工作人員負(fù)責(zé)策劃、組織、實(shí)施各種社區(qū)活動；每次活動都應(yīng)及時(shí)記錄并存檔。*5.延伸展示n 周邊展示場外及周邊展示設(shè)施布局合理，規(guī)模適度，設(shè)計(jì)制作精美，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。展示內(nèi)容準(zhǔn)確科學(xué)、

9、生動易懂。n 遠(yuǎn)程展示有專門公園網(wǎng)站，網(wǎng)站架構(gòu)清晰、完整，網(wǎng)頁制作精美；網(wǎng)站內(nèi)容豐富。網(wǎng)頁內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)。網(wǎng)站能夠支持兩種或兩種以上語言。四 遺址公園的管理與運(yùn)營 1.設(shè)施與服務(wù)n 服務(wù)設(shè)施布局游客服務(wù)設(shè)施根據(jù)遺址情況布局科學(xué)合理，環(huán)境氛圍協(xié)調(diào)，舒適便利。酌情設(shè)立游客服務(wù)中心。n 導(dǎo)覽設(shè)施與服務(wù) 有語音導(dǎo)覽等自助導(dǎo)覽設(shè)備。提供多語言服務(wù)；有高素質(zhì)、穩(wěn)定的講解員隊(duì)伍；有兩種或兩種以上語言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解兼顧專業(yè)性、科學(xué)性、生動性；有專門的工作人員提供信息咨詢服務(wù)。n 交通設(shè)施及服務(wù)公園游覽（參觀）路線布局合理、順暢，出入口、停車場地布局合理，滿足人員及車輛出入、停放要求，道

10、路條件便利、安全；園內(nèi)交通工具清潔環(huán)保，提供便利的交通服務(wù)；所有設(shè)施與遺址及其景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。n 公共安全安全出口、疏散通道通暢，標(biāo)志醒目；應(yīng)急照明、救生設(shè)施設(shè)備完好，有應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員和常備藥品、醫(yī)療設(shè)備；危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，特殊地段有專人看守。n 公共衛(wèi)生 公共廁所布局合理，標(biāo)識醒目美觀，建筑造型協(xié)調(diào)；設(shè)備完好或使用免水沖生態(tài)廁所；垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。n 休閑設(shè)施及服務(wù) 游客公共休息設(shè)施布局合理，設(shè)計(jì)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。購物場所布局合理，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；購物場所環(huán)境整潔，秩序良好；旅游商品種類豐富，特色突出。餐飲場所布局合理，規(guī)模適度，

11、設(shè)施齊全，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，食品衛(wèi)生符合相關(guān)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。n 信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電話、郵政、通訊設(shè)施布局合理、功能齊全；設(shè)備方便使用，線路暢通，收費(fèi)合理；能夠接收移動電話信號。n 無障礙設(shè)施及服務(wù) 能夠無障礙到達(dá)主要遺址展示設(shè)施及展示場地主要區(qū)域；標(biāo)識或解說系統(tǒng)以及主要服務(wù)設(shè)施可滿足無障礙要求。2.公園開放效果n 公益性開放 定時(shí)定期對老年人、軍人、學(xué)生等團(tuán)體進(jìn)行優(yōu)惠及免費(fèi)開放；日常免費(fèi)、優(yōu)惠開放制度和措施向社會公示；提供定期免費(fèi)專業(yè)講解和針對特殊觀眾群體的講解服務(wù)。n 觀眾流量按照遺址公園規(guī)劃文本中確定并獲批的游客容量對實(shí)際參觀人數(shù)進(jìn)行控制，兼顧遺址保護(hù)和公眾參觀要求。3.公園管理機(jī)構(gòu)與

12、人員n 機(jī)構(gòu)公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、合理，各部門職能明確。n 人力資源工作人員數(shù)量及專業(yè)背景和技術(shù)能力與公園規(guī)模、工作要求相匹配。4.公園管理制度體系n 公共安全制度認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒發(fā)的安全法規(guī)，建立健全公共安全制度，配備與公園面積、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、醫(yī)療等設(shè)備和工作人員。有專人管理相關(guān)設(shè)備，定期進(jìn)行檢查、維修、更新和補(bǔ)充。有應(yīng)急預(yù)案，專人負(fù)責(zé)并有相應(yīng)的物資儲備。n 人員培訓(xùn)制度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，除各崗位專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)包括考古、文物保護(hù)、遺產(chǎn)管理等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)10

13、0。n 投訴反饋制度游客意見征集制度完善，利用互聯(lián)網(wǎng)、觀眾留言本、觀眾調(diào)查表等方式定期進(jìn)行觀眾調(diào)查工作，征求觀眾意見或建議。投訴制度健全，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。*5.宣傳推廣n 出版宣傳重視與遺址公園及遺址相關(guān)的印刷、電子出版物的制作和發(fā)行，加強(qiáng)對遺址公園的宣傳。n 媒體推介積極利用平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等加強(qiáng)對遺址公園的宣傳和推廣，提高遺址公園的知名度。n 品牌經(jīng)營具有獨(dú)特的品牌形象并形成外在品牌標(biāo)志；注冊、運(yùn)用自身的品牌標(biāo)志，樹立獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。n 文化產(chǎn)品 文化產(chǎn)品開發(fā)體現(xiàn)遺址公園特色，品種較多，制作精美，品位高

14、、有內(nèi)涵，產(chǎn)品銷售情況好。2. 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)本細(xì)則共計(jì)800分。其中必要指標(biāo)分值700分，附加指標(biāo)分值100分。必要指標(biāo)各大項(xiàng)分值分別為遺址公園資源條件150分，遺址的考古、保護(hù)與研究200分，遺址的闡釋與展示200分，遺址公園的管理與運(yùn)營150分。附加指標(biāo)各項(xiàng)分值分別為遺址公園資源條件25分，遺址的考古、保護(hù)與研究25分，遺址的闡釋與展示25分，遺址公園的管理與運(yùn)營25分。詳細(xì)分值見國家考古遺址公園評定分值框架表。必要指標(biāo)評分不少于600分，且各單項(xiàng)不低于總分值80%，同時(shí)附加指標(biāo)分值總分不低于50分的單位方可評定為“國家考古遺址公園”。國家考古遺址公園評定計(jì)分框架注：必要指標(biāo)得分為600分以上，且單項(xiàng)得分不低于總分值的80%，附加指標(biāo)總得分50分以上可評定為國家考古遺址公園資源條件評價(jià)（150）遺址的考古、研究和保護(hù)評價(jià)（200）遺址的展示與闡釋（200）遺址公園的管理與運(yùn)營（150）必要指標(biāo)7001. 遺址價(jià)值評價(jià)（30）2. 公園規(guī)模與內(nèi)涵（30）3. 區(qū)位條件評價(jià)（50）4. 基礎(chǔ)條件評價(jià)（40）1