最新施工方案編寫規(guī)范

1、施工方案編寫規(guī)范 2014.02.01 編制 1總則為規(guī)范建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制與管理，提高建筑工程施工管理水平，制定本規(guī)范本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建和改建等建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)的編制與管理建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地區(qū)條件和工程特點(diǎn)進(jìn)行編制建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制與管理，除應(yīng)符合本規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語施工組織設(shè)計(jì) construction organization plan以施工項(xiàng)目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。說明：施工組織設(shè)計(jì)是我國在工程建設(shè)領(lǐng)域長期沿用下來的名稱，西方國家一般稱為施工計(jì)劃或工程項(xiàng)目管理計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目工程總 承包管理規(guī)范

2、GB/T 50358-2005 中，把施工單位這部分工作分成了兩個(gè)階段，即項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)既不是這兩個(gè)階段的某一階段內(nèi)容也不是兩個(gè)階段內(nèi)容的簡單合成它是綜合了施工組織設(shè)計(jì)在我國長期使用的慣例和各地方的實(shí)際使用效果而逐步積累的內(nèi)容精華。 施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段通常被稱為技術(shù)標(biāo)，但它不是僅包含技術(shù)方面的內(nèi)容、同時(shí)也涵蓋了施工管理和造價(jià)控制方面的內(nèi)容，是一 個(gè)綜合性的文件。施工組織總設(shè)計(jì) general construction organization plan以若干單位工程組成的群體工程或特大型項(xiàng)目為主要對象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對整個(gè)項(xiàng)目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制的作

3、用。說明：在我國，大型房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)一般指：1、25層以上的房屋建筑工程；2、高度 100m 及以上的構(gòu)筑物或建筑物工程3、單體建筑面積 3 萬 m²及以上的房屋建筑工程4、單跨跨度 30m 及以上的房屋建筑工程5、建筑面積 10 萬 m²及以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程6、單項(xiàng)建安合同額 1 億元及以上的房屋建筑工程。 但在實(shí)際操作中，具備上述規(guī)模的建筑工程很多只需編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)，需要編制施工組織總設(shè)計(jì)的建筑工程，其規(guī)模應(yīng)當(dāng)超過上述大型建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，通常需要分期分批建設(shè)，可稱為特大型項(xiàng)目。單位工程施工組織設(shè)計(jì) construction organization

4、 plan for unit project以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對單位（子單位）工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用。說明：單位工程和子單位工程的劃分原則，在建筑丁程施工程質(zhì)量 驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB 50300-2001 中已經(jīng)明確。需要說明的是，對于已經(jīng)編制了施工組織總設(shè)汁的項(xiàng)目，單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是施工組織總設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體化，直接指導(dǎo)單位工程的施工管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工方案 construction scheme以分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對象編制的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過程。說明：施工方案在某些時(shí)候也被稱為分部（分項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工組織

5、設(shè)計(jì)，但考慮到通常情況下施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化，是施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充，施工組織設(shè)計(jì)的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述，因而本規(guī)范將其定義為施工方案。施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理 dynamic management of contruction organization plan在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行、檢查和修改的適時(shí)管理活動(dòng)。說明：建筑工程具有產(chǎn)品的單一性，同時(shí)作為一種產(chǎn)品，又具有慢長 的生產(chǎn)周期。施工組織設(shè)計(jì)是工程技術(shù)人員運(yùn)用以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程的施工預(yù)先設(shè)計(jì)的一套運(yùn)作程序和實(shí)施方法，但由于人們知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的差異以及客觀條件的變化，施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)際執(zhí)行中， 難免會(huì)遇

6、到不適用的部分，這就需要針對新情況進(jìn)行修改或補(bǔ)充。同時(shí)，作為施工指導(dǎo)書，又必須將其意貫徹到具體操作人員，使操作人員按指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。施工部署 construction arrangement對項(xiàng)目實(shí)施過程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項(xiàng)目施工主要 目標(biāo)、施工順序及空間組織、施工組織安排等說明：施工部署是施工組織設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進(jìn)度計(jì)劃、施工 準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面布置和主要施工管理計(jì)劃等施工組織設(shè)計(jì)的組成內(nèi)容都應(yīng)該圍繞施工部署的原則編制。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) project management organization施工單位為完成施工項(xiàng)目建立的

7、項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)說明：項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是施工單位內(nèi)部的管理組織機(jī)構(gòu)，是為某一 具體施工項(xiàng)目而設(shè)立的，其崗位設(shè)置應(yīng)和項(xiàng)目規(guī)模相匹配，人員組成應(yīng)具備相應(yīng)的上崗資格。施工進(jìn)度計(jì)劃 construction schedule為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定的工期目標(biāo)，對各項(xiàng)施工過程的施工順序、起止 時(shí)間和相互銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排說明：施工進(jìn)度計(jì)劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工 的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費(fèi)用。編制施工進(jìn)度計(jì)劃需依據(jù)建筑工程施工的客觀規(guī)律和施工條件，參考工期定額，綜合考慮資金、材料、 設(shè)備、勞動(dòng)力等資源的投入。施工資源 construction resources為完成施工項(xiàng)目所需要的

8、人力、物資等生產(chǎn)要說明：施工資源是工程施工過程中所必須投人的各類資源，包括勞動(dòng) 力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具等。施工資源具有有用性和可選擇性等特征。施工現(xiàn)場平面布置 construction site layout plan在施工用地范圍內(nèi)，對各項(xiàng)生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃和布置說明：施工現(xiàn)場就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場地的千差萬別，使得施工現(xiàn)場平面布置因人、因地而異。合理布置施工 現(xiàn)場，對保證工程施工順利進(jìn)行具有重要意義，施工現(xiàn)場平面布置應(yīng) 遵循方使、經(jīng)濟(jì)、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能的原。進(jìn)度管理計(jì)劃 schedule management plan保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)

9、目施工進(jìn)度目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括對進(jìn)度及其偏差進(jìn)行測量、分析、采取的必要措施和計(jì)劃變更等說明：施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)離不開管理上和技術(shù)上的具體措施。另外，在工程施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中，由于各方面條件的變化經(jīng)常使實(shí)際進(jìn)度脫離原計(jì)劃，這就需要施工管理者隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)度， 檢查和分析進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整，保證施工進(jìn) 度總目標(biāo)的完成。質(zhì)量管理計(jì)劃 quality management plan保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括制定、實(shí)施所需的組織 機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等說明：工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段，工程質(zhì)里管理可分為

10、事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)量管理的重點(diǎn)應(yīng)放在事前管理。安全管理計(jì)劃 safety management pla保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工職業(yè)健康安全目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括定、實(shí)施所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等說明：建筑工程施工安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。施工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術(shù)借施、缺乏安全技術(shù) 知識(shí)、不做安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，違章指揮、違章 作業(yè)造成的。因此必須建立完善的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，才能確保施工的安全和健康環(huán)境管理計(jì)劃 environment management plan保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工環(huán)境目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括制

11、定、實(shí)施所需的 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及采取的措施和資源配置等說明：建筑工程施工過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水 以及噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計(jì)劃就是要通過可行的管理和技術(shù)措施，使環(huán)境污染降到最低。成本管理計(jì)劃 cost management plan保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括成本預(yù)測、實(shí)施、 分析、采取的必要措施和計(jì)劃變更等。說明：由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周朋長，造成了施工成本控制的難度。成本管理的基本原理就是把計(jì)劃成本作為施工成本的目標(biāo)值，在施工過程中定期地進(jìn)行實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較找出實(shí)際支出額與計(jì)劃成本之間的差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制

12、，以保證目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)或減小差距。3基本規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程 施上組織設(shè)計(jì)和施工方案說明：建筑施工組織設(shè)計(jì)還可以按照編制階段的不同，分為投標(biāo)階段施工織設(shè)計(jì)和實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)范在施工組織設(shè)計(jì)的編制與管理上對這兩個(gè)階段的施工組織設(shè)計(jì)沒有分別規(guī)定，但在實(shí)際操作 中，編制投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的是符合招標(biāo)文件要求，以中標(biāo)為目的；編制實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的是可操作性同時(shí)鼓 勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。施工組織設(shè)計(jì)的編制必須遵循工程建設(shè)程序，并應(yīng)符合下列原則:說明：我國工程建設(shè)程序可歸納為以下四個(gè)階段：投資決策階段、勘 寮設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工驗(yàn)收和交付使

13、用階段。本條規(guī)定了編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。1、符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求；2、積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備；說明：在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用工程特點(diǎn)、組織開發(fā)、創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝3、堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò) 汁劃等方法，科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實(shí)現(xiàn)均衡施工，達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；4、采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；5、與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系有效結(jié)合。說明：為保證持續(xù)滿足過程能力和質(zhì)量保證的要求，國家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、

14、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證制度，且目前該三個(gè)管理體系的認(rèn)證在我國建筑行業(yè)中已較普及，并且建立了企業(yè)內(nèi)部管理體系文件，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，不應(yīng)違背上述管理體系文件的要求。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)：說明：本條規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要 指各地方的建筑工程概預(yù)算定額和相關(guān)規(guī)定。雖然建筑行業(yè)目前使用了清單計(jì)價(jià)的方法，但各地方制定的概預(yù)算定額在造價(jià)控制、材料和勞動(dòng)力消耗等方面仍起一定的指導(dǎo)作用。1、與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；2、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；3、工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對施工的要求；4、工程旅工同或招標(biāo)投標(biāo)文件；5、

15、工程設(shè)計(jì)文件；6、工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自 然條件；7、與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況；8、施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn) 度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。說明：本條僅對施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容加以規(guī)定，根據(jù)工程的具體 情況，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容可以添加或刪減，本規(guī)范并不對施工組織設(shè)計(jì)的具體章節(jié)順序加以規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；說明：有些分期分批建設(shè)的項(xiàng)目跨越

16、時(shí)間很長，還有些項(xiàng)目地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和機(jī)電設(shè)備安裝并不是由一個(gè)總承包單位完成，此外還有一些特殊情況的項(xiàng)目，在征得建設(shè)單位同意的情況下，施工單位可分階段編制施工組織設(shè)計(jì)。2、施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施 工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批，施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；說明：在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第 393 號(hào)令）中規(guī) 定：對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施

17、工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施：1）基坑支護(hù)與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊裝工程；5）腳手架工程；6）拆除爆破工程；7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危 險(xiǎn)性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，審查。 除上述建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定的分部（分項(xiàng)）工程外，施工單位還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和地方政府部門有關(guān)規(guī)定，對具有 一定規(guī)模的重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程進(jìn)行相關(guān)論證。3、由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方 案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授

18、權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；4、規(guī)模較大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批。說明：有些分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程如主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的大型 建筑工程，其鋼結(jié)構(gòu)分部規(guī)模很大且在整個(gè)工程中占有重要的地位， 需另行分包，遇有這種情況的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程，其施工 方案應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：1、項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：1）、工程設(shè)計(jì)有重大修改；說明：當(dāng)工程設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大修改時(shí)，如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu) 的形式發(fā)生變化

19、、裝修材料或做法發(fā)生重大變化、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生 大的調(diào)整等，需要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改；對工程設(shè)計(jì)圖紙的一般 性修改，視變化情況對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充；對工程設(shè)計(jì)圖紙的細(xì) 微修改或更正，施工組織設(shè)計(jì)則不需調(diào)整。2）、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止；說明：當(dāng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施或發(fā)生變更，并涉及工程的實(shí)施、檢查或驗(yàn)收時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)需要進(jìn)行修改或補(bǔ)充。3）、主要施工方法有重大調(diào)整；說明：由于主客觀條件的變化，施工方法有重大變更，原來的施工組織設(shè)計(jì)已不能正確地指導(dǎo)施工，需要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充。4）、主要施工資源配置有重大調(diào)整；說明：當(dāng)施工資源的配置有重大變更，并

20、且影響到施工方法的變化或?qū)κ┕みM(jìn)度、質(zhì)量、安全，環(huán)境、造價(jià) 等造成潛在的重大影響，需對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充。5）、施工環(huán)境有重大改變。說明：當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生重大改變，如施工延期造成季節(jié)性施工方法變化，施工場地變化造成現(xiàn)場布置和施工方式改變等，致使原來的施工組織設(shè)計(jì)巳不能正確地指導(dǎo)施工。需對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充。2、經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后實(shí)施；3、項(xiàng)目施工前應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)逐級(jí)交底；項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時(shí)調(diào)整。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后歸檔。4施工方案4.1、工程概況工程概況應(yīng)包括工程主要情況、設(shè)計(jì)簡介和工程施工條件等。工程

21、主要情況應(yīng)包括分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程名稱，工程參建單位的相關(guān)情況，工程的施工范圍，施工合同、招標(biāo)文件或總承 包單位對工程施工的重點(diǎn)要求等。設(shè)計(jì)簡介應(yīng)主要介紹施工范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和相關(guān)要求。工程施工條件應(yīng)重點(diǎn)說明與分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程相關(guān) 的內(nèi)容。4.2、施工安排工程施工目標(biāo)包括進(jìn)度質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)滿足施工合同、招標(biāo)文件和總承包單位對工程施工的要求工程施工順序及施工流水段應(yīng)在施工安排中確定。針對工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)行施工安排并簡述主要管理和技術(shù)措施。工程管理的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)應(yīng)在施工安排中確定并應(yīng)符合總承包單位的要求.說明：根據(jù)分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的

22、規(guī)鎮(zhèn)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度、 目標(biāo)控制和總承包單位的要求設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，該磯構(gòu)各種專業(yè)人員配備齊全，完善項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全崗位責(zé)任制。4.3、施工進(jìn)度計(jì)劃分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照施工安排，并結(jié)合總承包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制說明：施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)內(nèi)容全面、安排合理、科學(xué)實(shí)用，在進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)反映出各施工區(qū)段或各工序之間的搭接關(guān)系，施工期限和 開始、結(jié)束時(shí)間。同時(shí)，施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)能體現(xiàn)和落實(shí)總體進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)控制要求；通過編制分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)而體現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃的合理性。施工進(jìn)度計(jì)劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明.4.4、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃4.

23、4.1、施工準(zhǔn)備應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、技術(shù)準(zhǔn)備：包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、圖紙深化和技術(shù)交底的要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)和測試工作計(jì)劃、樣板制作計(jì)劃以及與相關(guān)單位的技術(shù)交接計(jì)劃等2、現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)、生活等臨時(shí)設(shè)施的準(zhǔn)備以及與相關(guān)單位 進(jìn)行現(xiàn)場交接的計(jì)劃等3、資金準(zhǔn)備：編制資金使用計(jì)劃等4.4.2、資源配置計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、勞動(dòng)力配置計(jì)劃：確定工程用工量并編制專業(yè)種勞動(dòng)力計(jì)劃表。2、物資配置計(jì)劃：包括工程材料和設(shè)備配置計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具配置計(jì)劃以及計(jì)量、測量和檢驗(yàn)儀器配置計(jì)劃等。4.5、施工方法及工藝要求4.5.1、明確分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工方法并進(jìn)行必要的技術(shù)核算，對主要分項(xiàng)工程（

24、工序）明確施工工藝要求。說明：施工方法是工程施工期間所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織 措施、檢驗(yàn)手段等。它直接影響施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及工程成本。本條所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)比施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容更細(xì)化。4.5.2、對易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術(shù)含量高的分項(xiàng)工程（工序）等應(yīng)做出重點(diǎn)說明4.5.3、對開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝以及采用的新材料、新設(shè)備應(yīng) 通過必要的試驗(yàn)或論證并制定計(jì)劃說明：對于工程中推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，可以采用目前國家和地方推廣的，也可以根據(jù)工程具體情況由企業(yè)創(chuàng)新；對于企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)和工藝，要制定理論和試驗(yàn)研究實(shí)施方案，

25、并組織鑒定評(píng)價(jià)。4.5.4、對季節(jié)性施工應(yīng)提出具體要求說明：根據(jù)施工地點(diǎn)的實(shí)際氣候特點(diǎn)，提出具有針對性的施工措施。在施工過程中，還應(yīng)根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)資料，對具體措施進(jìn)行細(xì)化。5主要施工管理計(jì)劃51、一般規(guī)定施工管理計(jì)劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)景管理計(jì)劃、安全管理 計(jì)劃、環(huán)境管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃以及其他管理計(jì)劃等內(nèi)容說明：施工管理計(jì)劃在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計(jì)中，這是施工組織設(shè)計(jì)必不可少的內(nèi)容。施工管理計(jì)劃涵蓋很多方面的內(nèi)容，可根據(jù)工程的具體情況加以取舍。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，各項(xiàng)管理計(jì)劃可單獨(dú)成章，也可穿插在施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)章節(jié)中。各項(xiàng)管理計(jì)劃的制定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)有所

26、側(cè)重。52、進(jìn)度管理計(jì)劃項(xiàng)目施工進(jìn)度管理應(yīng)按照項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各工序在時(shí)間上和空間上的順利銜接說明：不同的工程項(xiàng)目其施工技術(shù)規(guī)律和施工順序不同。即使是同一類工租項(xiàng)目，其施工順序也難以做到完全相同。因此必須根據(jù)工程特 點(diǎn)，按照施工的技術(shù)規(guī)律和合理的組織關(guān)系，解決各工序在時(shí)間和空間上的先后順序和搭接問題，以達(dá)到保證質(zhì)量、安全施工、充分利用 空間、爭取時(shí)間、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理安排進(jìn)度的目的。進(jìn)度管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、對項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行逐級(jí)分解，通過階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證最終工期目標(biāo)的完成；說明：在施工活動(dòng)中通常是通過對最基礎(chǔ)的分部（分項(xiàng)）工程的施工進(jìn)度控制來保證各個(gè)單項(xiàng)（單

27、位）工程或階段工程進(jìn)度控制目標(biāo)的完 成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工進(jìn)度控制總體目標(biāo)；因而需要將總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一系列從總體到細(xì)部、從高層次到基礎(chǔ)層次的層層分解，一直分解到在施工現(xiàn)場可以直接調(diào)度控制的分部（分項(xiàng)）工程或施工作業(yè)過 程為止。2、建立施工進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度；說明：施工進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的組織保證；它既是施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施組織；又是施工進(jìn)度計(jì)劃的控制組織；既要承擔(dān)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施賦予的生產(chǎn)管理和施工任務(wù)，又要承擔(dān)進(jìn)度控制目標(biāo)， 對進(jìn)度控制負(fù)責(zé)，因此需要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理制度和職責(zé)。3、針對不同施工階段的特點(diǎn)，制定進(jìn)度管理的相應(yīng)措施，包括施工組織措施、技術(shù)措施和

28、合同措施等；4、建立施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)糾正施工過程中的進(jìn)度偏差，并制定特殊情況下的趕工措施；說明：面對不斷變化的客觀條件，施工進(jìn)度往往會(huì)產(chǎn)生偏差；當(dāng)發(fā)生實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前或落后時(shí)，控制系統(tǒng)就要做出應(yīng)有的反應(yīng)： 分析偏差產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來的計(jì)劃，使施工活 動(dòng)在新的起點(diǎn)上按調(diào)整后的計(jì)劃繼續(xù)運(yùn)行，如此循環(huán)往復(fù)，直至預(yù)期 計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5、根據(jù)項(xiàng)目周邊環(huán)境特點(diǎn)，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素 對施工進(jìn)度的影響。說明：項(xiàng)目周邊環(huán)境是影響施工進(jìn)度的重要因素之一，其不可控性大，必須重視諸如環(huán)境擾民、交通組織和偶發(fā)意外等因素，采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施。53、質(zhì)量管理計(jì)劃質(zhì)量管理計(jì)劃

29、可參照質(zhì)道管理體系要求GB/T19001,在施工單位質(zhì)量管理體系的框架內(nèi)編制。說明：施工單位應(yīng)按照質(zhì)道管理體系要求GB/T 19001 建立本單位的質(zhì)準(zhǔn)管理體系文件?？梢元?dú)立編制質(zhì)量計(jì)劃，也可以在施工組織設(shè)計(jì)中合并編制質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容。質(zhì)量管理應(yīng)按照 PDCA 循環(huán)模式，加強(qiáng)過程控制，通過持續(xù)改進(jìn)提高工程質(zhì)量。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、按照項(xiàng)目具體要求確定質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有可測量性說明：應(yīng)制定具體的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)不低于工程合同明示的要求；質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)盡可能地量化和層層分解到最基層，建立階段性目標(biāo)。2、建立項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)說明：應(yīng)明確質(zhì)量管理組織機(jī)

30、構(gòu)中各重要崗位的職責(zé)，與質(zhì)量有關(guān)的各崗位人員應(yīng)具備與職責(zé)要求匹配的相應(yīng)知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)。3、制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的技術(shù)保障和資源保障措施，通過可靠的預(yù)防控制措施，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)說明：應(yīng)采取各種有效措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；這些措施包含但不局限于：原材料、構(gòu)配件、機(jī)具的要求和檢驗(yàn)，主要的施工工藝、主要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，夏期、冬期和雨期施工的技術(shù)措施， 關(guān)鍵過程、特殊過程、重點(diǎn)工序的質(zhì)量保證措施，成品、半成品的保 護(hù)措施，工作場所環(huán)境以及勞動(dòng)力和資金保障措施等。4、建立質(zhì)量過程檢查制度，并對質(zhì)量事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。說明：按質(zhì)量管理八項(xiàng)原則中的過程方法要求，將各項(xiàng)活動(dòng)和相關(guān)資源作為過程進(jìn)

31、行管理，建立質(zhì)量過程檢查、驗(yàn)收以及質(zhì)量責(zé)任制等相關(guān)制度，對質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，采取有效的糾正和預(yù)防措施，保障各工序和過程的質(zhì)量。54、安全管理計(jì)劃安全管理計(jì)劃可參照職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001，在施工單位安全管理體系的框架內(nèi)編制說明：目前大多數(shù)施工單位基于職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T 28001 通過了職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，建立了企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系。安全管理計(jì)劃應(yīng)在企業(yè)安全管理體系的框架內(nèi)，針對項(xiàng)目的實(shí)際情況編制。安全管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：說明：建筑施工安全事故（危害）通常分為七大類：高處墜落、機(jī)械 傷害、物體打擊、坍塌倒塌、火災(zāi)爆炸、觸電、室息中毒。安全管理計(jì)劃應(yīng)針對項(xiàng)目具體情況，建立安全管理組織，制定相應(yīng)的管理目標(biāo)、 管理制度、管理控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。1、確定項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)；2、建立有管理層次的項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；3、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置；4、建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；5、針對項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對達(dá)到一定 規(guī)摸的危階性較大的分部（分項(xiàng)）工程和特殊工種的作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制汁劃；6、根據(jù)季節(jié)、氣候的變化制