不動產(chǎn)登記項目具體操作流程

1、不動產(chǎn)登記項目操作流程一、前期入場摸底調(diào)查1、各類數(shù)據(jù)摸底，包括各類數(shù)據(jù)的數(shù)量、數(shù)據(jù)格式、坐標系，電子數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)的具體情況等；2、甲方的需求，包括軟件、硬件、數(shù)據(jù)等具體需求，工作總體方案的編制，入場人員、設(shè)備的數(shù)量，項目實施工期等要求；3、摸清甲方對該項目有實際影響力的人員，聯(lián)系方式等；4、如有需要，還需針對甲方的流程，協(xié)助設(shè)計甲方的中心機房、辦公場地布局，硬件設(shè)備、辦公設(shè)備等需求列表；5、對前期入場的調(diào)查情況，編制前期文檔，做好與實施組的交接，以及實施組的入場工作；6、根據(jù)現(xiàn)行的標準，結(jié)合本地的實際情況，制作切合本地的技術(shù)實施方案。二、不動產(chǎn)項目實施培訓(xùn)1、針對所有不動產(chǎn)項目實施參與人員

2、進行培訓(xùn)，包括市場部、前期組、項目實施部等所有員工；2、重點針對項目經(jīng)理、實施組員工分別進行專門的培訓(xùn)；3、進行考核，過關(guān)的上崗，不過關(guān)的繼續(xù)學(xué)習，直至過關(guān)上崗。三、實施組進場（一）人員及設(shè)備根據(jù)甲方提供的場地及入場實際的工作量，核算需要的人員和設(shè)備數(shù)量，設(shè)備包括電腦、高拍儀或速掃機、打印機、辦公工具等。（二）整理匯總針對所有數(shù)據(jù)進行一個整理匯總，列出數(shù)據(jù)處理的主次順序、先后順序；所需整理的數(shù)據(jù)包括土地、房產(chǎn)和林業(yè)數(shù)據(jù)，但由于目前各地仍處于職能整合階段，房產(chǎn)、林業(yè)數(shù)據(jù)仍未提供，故只能做土地數(shù)據(jù)。土地數(shù)據(jù)包括紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)、電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、集體調(diào)查數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等。全部檔案大類分兩種，

3、一種是發(fā)證檔案，一種是地調(diào)未發(fā)證檔案（如二調(diào)檔案和集調(diào)未發(fā)證檔案）。實際上已發(fā)證檔案才是具有法律效果的真實成果，所有地調(diào)、摸底等過程檔案，只是參考之用。所以我們優(yōu)先做發(fā)證檔案數(shù)據(jù)，后做地調(diào)未發(fā)證檔案數(shù)據(jù)。（三）倒排工期根據(jù)技術(shù)實施方案，結(jié)合本地數(shù)據(jù)的實際情況和數(shù)量、投入的人員和設(shè)備、甲方的項目工期，制定切合實際的總體倒排工期和詳細的工期表，具體到每月、每周和每日。（倒排工期和詳細工期表由實施組根據(jù)本地實際情況列出）（四）按步實施根據(jù)以上方案及工期表，項目按部就班進行實施。四、項目具體實施我公司參與不動產(chǎn)登記項目，目前最主要的工作就是數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)以及入庫，不包括軟件、硬件等，但可以協(xié)助甲方編制實

4、施方案，設(shè)備列表及價格預(yù)算等。（一）技術(shù)流程圖（二）數(shù)據(jù)整合的范圍及類型數(shù)據(jù)整合的范圍包括：土地數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和林業(yè)數(shù)據(jù)；類型包括紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)、電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。全部檔案大類分兩種，一種是發(fā)證檔案，一種是地調(diào)未發(fā)證檔案（如二調(diào)檔案和集調(diào)未發(fā)證檔案）。（三）工作計劃1、首先完成已發(fā)證檔案的電子化，這是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)重、錯的重要依托，地調(diào)檔案可以放在后期慢慢補掃。2、針對不動產(chǎn)發(fā)證工作，接件的掃描和檔案整理建議公司派兩至三人全部管理起來，一是這項目工作一般機關(guān)會通過采購服務(wù)的形式找公司來辦理，二來對于后期新發(fā)證的測繪工作、年度匯總上交工作、三調(diào)工作等都具有延續(xù)性。（該點主要考慮長期

5、合作縣，一般短期項目縣不考慮拉長戰(zhàn)線）（四）實施步驟1、原始資料收集做好對現(xiàn)有不動產(chǎn)登記信息的現(xiàn)狀調(diào)查，搜集土地、房屋、林地等不動產(chǎn)登記執(zhí)行的數(shù)據(jù)庫標準、技術(shù)規(guī)程以及原來的各類不動產(chǎn)登記圖、表、卡、冊等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準做好比對分析；完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的空間數(shù)據(jù)分層和屬性結(jié)構(gòu)設(shè)計，建立映射關(guān)系。原始資料：土地登記數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、林權(quán)登記數(shù)據(jù)，包括圖形數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫標準資料。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、宅基地數(shù)據(jù)庫、地形圖數(shù)據(jù)，參照其中的宗地圖數(shù)據(jù)。收集地籍區(qū)、地籍子區(qū)、行政區(qū)數(shù)據(jù)（不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范中提到，以集體土地所有權(quán)中地籍

6、區(qū)、地籍子區(qū)、行政區(qū)為基礎(chǔ)，對其他數(shù)據(jù)中行政區(qū)沒有涉及到的范圍進行擴充，形成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的地籍區(qū)、地籍子區(qū)、行政區(qū)）。收集遙感影像數(shù)據(jù)。收集土地、房產(chǎn)、林業(yè)的檔案資料。收集不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及標準等資料。了解相關(guān)項目業(yè)務(wù)。空間數(shù)據(jù)要求提供Arcgis的shape格式。2、土地數(shù)據(jù)（1）錄入檔案接收清單甲方提供給我們的是歷年地籍檔案的歷史紙質(zhì)檔案，首先應(yīng)制定檔案接收清單，包括檔案歸口科室、檔案年份、檔案號、檔案名稱、是否有坐標信息等內(nèi)容。（2）歷史檔案掃描將甲方提供的紙質(zhì)檔案進行電子化掃描，以檔案為單元進行存放，按照甲方要求進行檔案歸類即檔案號的命名。由于目前還沒有規(guī)

7、定好統(tǒng)一的檔案號編碼規(guī)則，所以前期我們對每本檔案進行了預(yù)編檔案號。（3）歷史檔案空間數(shù)據(jù)導(dǎo)入A、界址點坐標成圖根據(jù)歷史檔案中有界址點坐標的文件進行宗地界址點成圖，在查閱檔案時，一定不要將檔案中的界址點坐標系遺漏。目前我們是利用蒼穹權(quán)籍調(diào)查建庫系統(tǒng)中的工具進行的坐標成圖工作。檔案中坐標點信息包含三種坐標類型，一種是西安1980坐標、一種是北京1954坐標、另一種是山西地方坐標。其中西安1980坐標和北京1954坐標的X、Y值分別為6位、7位或8位、7位（6位、7位是X值未加投影帶號的情況），一般默認沒有坐標說明的情況下基本上西安1980坐標，有的檔案中有坐標系參數(shù)說明；山西地方坐標的X、Y值是6

8、位、6位，所以在錄入前一定要了解清楚哪個應(yīng)對應(yīng)X值，哪個對應(yīng)Y值，千萬不要錄反了，如果錄反的話地塊形狀會發(fā)生變化。在進行坐標成圖時，不建議將西安80坐標系、北京54坐標系和山西地方坐標系的地塊成圖到一個圖層中，我們可以建立三個文件夾，分別命名西安80坐標系統(tǒng)坐標點、北京54坐標系統(tǒng)坐標點、山西地方坐標系統(tǒng)坐標點，然后在對應(yīng)的文件夾內(nèi)建立每宗地的excel坐標點文件。成圖時先成圖一個坐標系統(tǒng)的，然后再成圖另外一個坐標系統(tǒng)的，匯總到一個人手里面（合數(shù)據(jù)時一定不要遺漏），最后分兩個shp圖層存放。具體操作步驟：將檔案中的坐標點信息錄入到excel表中，利用權(quán)籍系統(tǒng)中的【文本生成圖形】進行每宗坐標信息

9、的成圖?！緮?shù)據(jù)接收】菜單欄中【文本生成圖形】選擇的點信息文件格式（Excel格式表格）：點信息文件中的坐標必須是第一個和最后一個保持一致，形成閉合狀態(tài)下的坐標點。選擇圖層：選擇要導(dǎo)入到orcl庫中的對應(yīng)圖層（默認建設(shè)用地使用權(quán)的暫時選擇“建設(shè)用地宗地（地表）”，我們現(xiàn)在只在蒼穹權(quán)籍建庫系統(tǒng)中進行坐標成圖，然后轉(zhuǎn)換為shape文件圖層在進行屬性的掛接等處理）。在數(shù)據(jù)庫中用【文本生成圖形】功能是將每次生成的圖形都追加到對應(yīng)的圖層中，也就是說多個excel中的坐標信息都可以成圖到“建設(shè)用地宗地（地表）”圖層中。每次成完圖之后要將對應(yīng)的預(yù)編檔案號填寫到 檔案號 字段中，將檔案年份暫時填寫到 附記 字段

10、中，方便圖形與屬性表格的關(guān)聯(lián)。備注 字段中暫時填寫檔案錄入時存在的遺留問題。需注意：直接從蒼穹數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的shp圖層數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，導(dǎo)出shp數(shù)據(jù)后，打開ArcMap軟件，加載從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的shp數(shù)據(jù)，右擊圖層導(dǎo)出，生成一個新的shp數(shù)據(jù)，然后在這個新的shp數(shù)據(jù)中進行操作就不會出現(xiàn)問題了。利用Arcgis中將在excel表格中錄入的屬性信息掛接到shp數(shù)據(jù)中。后面有具體操作步驟。B、附圖匹配成圖根據(jù)檔案中的帶有坐標信息的相關(guān)地形圖進行地塊的成圖，此成圖方式所生成的宗地精確度不高，可以結(jié)合已有的使用權(quán)數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)數(shù)據(jù)庫等進行參考，提取對應(yīng)的宗地地塊。前提是保證這幾個數(shù)據(jù)的坐標系統(tǒng)的統(tǒng)一性。在

11、Arcgis中加載已有數(shù)據(jù)庫和帶有坐標信息的地形圖掃描文件，利用Georeferencing工具，依據(jù)地形圖的四個角點坐標將地形圖柵格圖片進行圖片矯正，使其定位到正確的坐標系統(tǒng)下，然后根據(jù)已有數(shù)據(jù)庫中的宗地地塊來提供地形圖中對應(yīng)的宗地圖形。如果檔案中的地塊形狀與已有數(shù)據(jù)庫中的形狀存在差異時，則依據(jù)地形圖中的形狀進行矢量化或者遵循甲方的意思看是否要進行外業(yè)測量。C、無圖形檔案處理有坐標的宗地檔案直接可以根據(jù)坐標錄入來成圖，有附圖（地形圖且附帶有坐標信息和地塊位置）的宗地檔案可以根據(jù)附圖匹配來成圖。沒有坐標成圖的檔案記錄下來，由項目經(jīng)理反饋到國土局確定如何處理（一般情況下需要外業(yè)測量，如果不進行外

12、業(yè)測量的話，有可能根據(jù)已有的二調(diào)數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫、地形庫、航拍遙感影像圖等為參考，查找坐落地址等進行地塊的勾畫提?。?。（4）宗地屬性錄入根據(jù)地籍歷年紙質(zhì)檔案進行屬性錄入。A、利用office錄入屬性根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準制定要錄入宗地信息的基本屬性字段，以access表格形式為模版建立要錄入的屬性信息字段名稱，制定宗地屬性錄入表格模版。根據(jù)檔案內(nèi)容錄入到access表格中，錄入屬性格式及填寫方式要保持統(tǒng)一。嚴格尊重歷史檔案內(nèi)容，錄入信息時原則上以蓋國土局或相關(guān)國土科室的章為準的審批表優(yōu)先，如果沒有蓋章或簽字的話則考慮其他相關(guān)土地證或批復(fù)等。檔案上有的信息盡量都要錄入到對應(yīng)的屬性字段當中

13、。a、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地需錄入的宗地基本屬性信息包括：檔案年份、預(yù)編檔案號、檔案類型、宗地特征碼、原地籍號、權(quán)利人、用途、坐落、圖幅號、宗地四至、用途期限、使用期限起止時間、權(quán)利設(shè)定方式、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬性質(zhì)、建筑限高、土地價格、面積單位、宗地面積（發(fā)證面積/批準面積）、分攤面積、獨立使用面積、附記、備注等內(nèi)容。在檔案錄入中，檔案錄入時一定要按照模板設(shè)定標準（根據(jù)本地的實際情況制定切合實際的數(shù)據(jù)字段標準）進行屬性錄入，多人錄入屬性時必須保持統(tǒng)一，避免相同屬性內(nèi)容填寫雜亂或不統(tǒng)一情況。如果發(fā)現(xiàn)檔案中有出現(xiàn)面積、地塊形狀、權(quán)利人不一致，屬性內(nèi)容缺失或檔案填寫有明顯錯誤的情況時

14、，需填寫到備注并以文檔形式記錄下來告知項目負責人統(tǒng)一溝通處理、并解決。b、集體土地所有權(quán)宗地需錄入的宗地基本屬性信息包括：檔案年份、預(yù)編檔案號、宗地特征碼、預(yù)編宗地代碼、原地籍號、權(quán)利人、權(quán)利人證件編號、土地所有權(quán)人、原宗地編號、耕地面積、林地面積、草地面積、農(nóng)用地面積、其他農(nóng)用地面積、建設(shè)用地面積、未利用地面積、用途、坐落、圖幅號、宗地四至、用途期限、權(quán)利設(shè)定方式、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬性質(zhì)、土地價格、等級、面積單位、宗地面積（發(fā)證面積/批準面積）、供地合同號、電子監(jiān)管號、不動產(chǎn)權(quán)證號、附記、備注等內(nèi)容。B、屬性字段整理將多人整理好的屬性表進行匯總到一個人手里面，統(tǒng)一排查有無不統(tǒng)一或明顯的

15、錯誤情況，進行修改。檢查如：宗地特征碼、宗地特征碼1與權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)是否有沖突，價格是否以萬元為單位，備注填寫信息是否詳細、清楚、明了，面積單位是否填寫，使用期限和日期是否填寫正確，用途是否不為空，單元格內(nèi)是否存在空格等其他容易出現(xiàn)錯誤的情況。在Access表格中屬性檢查無誤后，將access表格信息導(dǎo)入到excel表格，添加唯一屬性字段，將表格中的屬性信息掛接到空間圖形矢量數(shù)據(jù)中。具體方法：將表格內(nèi)所有內(nèi)容粘貼到一個空的excel表格中進行保存。在圖形數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)中分別建立一個唯一字段并賦值上能夠關(guān)聯(lián)圖形和表格的唯一值（唯一字段的命名要保持一致），保證屬性表的信息能夠掛接到對應(yīng)的宗地圖

16、層中。目前我們設(shè)定的圖形與屬性表掛接的唯一字段暫定為：檔案年份&“-”&預(yù)編檔案號（命名“掛接字段”，單元格格式為“常規(guī)型”），最后掛接前將“掛接字段”改為文本型，如不修改的話可能掛不上。在Arcgis中進行圖形和屬性的掛接工作。因Arcgis中對圖層屬性字段名稱有要求，字段名稱最長可設(shè)置10個字符也就是5個漢字，所以在把表格掛接到shp圖層上之前，應(yīng)先將表格中大于10個字符的字段名稱改為各漢字的首字母，要求不能有重復(fù)字段，保證可以將字段內(nèi)容掛接到圖層上且字段名稱不會發(fā)生變化。C、Arcgis中掛接屬性a、屬性掛接前面寫到的紙質(zhì)檔案坐標在蒼穹權(quán)籍調(diào)查建庫系統(tǒng)中進行成圖，將檔案成

17、圖地塊數(shù)據(jù)圖層導(dǎo)出為shape文件數(shù)據(jù)，確保圖層數(shù)據(jù)上有檔案號和檔案年份屬性信息且不能為空，檔案年份沒有對應(yīng)字段可以填寫到 附記 一欄中?？臻g成圖數(shù)據(jù)分為三個圖層，一個是西安80坐標系的，一個是北京54坐標系的，另外一個是山西地方坐標系成圖的。需注意：直接從蒼穹數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的shp圖層數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，導(dǎo)出shp數(shù)據(jù)后，打開ArcMap軟件，加載從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的shp數(shù)據(jù)，右擊圖層導(dǎo)出，生成一個新的shp數(shù)據(jù)，然后在這個新的shp數(shù)據(jù)中進行操作就不會發(fā)生問題了。在shape格式的圖層中添加“掛接字段”，字段長度設(shè)置100，賦值內(nèi)容為 FJ&“-”&DAH，即用“-”連接檔案年份和檔案

18、號。利用圖形數(shù)據(jù)與屬性表數(shù)據(jù)的唯一字段“掛接字段”去將屬性表信息掛接到shape數(shù)據(jù)圖層中。右擊圖層，選擇Join進行掛接Ø choose the field in this layer that the join will be based on：選擇圖層的唯一字段，即“掛接字段”；Ø choose the table to join to this layer ，or load the table from disk：選擇需要掛接的excel表格；Ø choose the field in the table to base the join on：選擇exc

19、el表中的唯一字段，即“掛接字段”。掛接完成后，如沒有問題，結(jié)果應(yīng)該是每個圖形都可以掛接到excel中的屬性信息，然后將圖層右擊導(dǎo)出為新的掛接后圖層：如 建設(shè)用地宗地是（山西地方坐標）-掛接后.shpb、Shape圖層屬性值規(guī)范化將掛接后的shape數(shù)據(jù)屬性表信息按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫標準進行規(guī)范化整理。在shp數(shù)據(jù)中，前面的字段結(jié)構(gòu)是由蒼穹數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的，后面的字段結(jié)構(gòu)是根據(jù)excel表格掛接進去的，要想將圖形和屬性同時導(dǎo)入到蒼穹數(shù)據(jù)庫中的話，必須將后面的屬性信息根據(jù)數(shù)據(jù)庫標準對應(yīng)轉(zhuǎn)換到前面的字段內(nèi)容中，首先保證前后字段的屬性內(nèi)容對應(yīng)關(guān)系一致（在錄入檔案屬性信息時，我們是完全按照檔案內(nèi)容進

20、行錄入的，所以存在不規(guī)范性即與數(shù)據(jù)庫標準存在不一致現(xiàn)象，入庫前首先要將這些不規(guī)范的屬性內(nèi)容按照數(shù)據(jù)庫標準給規(guī)范化），按照數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范和蒼穹數(shù)據(jù)庫的填寫方式（是用代碼還是文字填寫的）進行前面字段的屬性賦值。（5）Shp數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換在宗地數(shù)據(jù)入庫前，首先要解決坐標不統(tǒng)一的情況，將西安1980坐標系、北京1954坐標系與山西地方坐標系轉(zhuǎn)換到統(tǒng)一坐標系統(tǒng)下，最后統(tǒng)一入庫?！緮?shù)據(jù)接收】菜單欄中【shp數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換】主要包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、行政區(qū)、宗地、自然幢等圖層。在宗地shp數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到數(shù)據(jù)庫之前一定要處理好圖形與屬性表的掛接與關(guān)聯(lián)。A、Shp文件模板定制此功能是針對SHP數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中的對應(yīng)圖層中屬性

21、字段名稱不一致的情況下才制定的模板轉(zhuǎn)換功能。此功能可將原shp數(shù)據(jù)根據(jù)數(shù)據(jù)庫中對應(yīng)圖層的屬性字段結(jié)構(gòu)進行的屬性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換形成與數(shù)據(jù)庫中匹配的shp數(shù)據(jù)的模板設(shè)置。Ø 選擇要轉(zhuǎn)換的shp文件Ø 當前層字段匹配：根據(jù)數(shù)據(jù)庫中圖層的屬性字段結(jié)構(gòu)、和需要從shp數(shù)據(jù)中獲取的字段信息決定，按照數(shù)據(jù)庫中字段名稱來修改shp數(shù)據(jù)的目標字段名稱。例如地籍區(qū)，shp數(shù)據(jù)中地籍區(qū)編號為DJQBH，而數(shù)據(jù)庫卻是地籍區(qū)代碼DJQDM；地籍區(qū)名稱兩者都是DJQMC，這是一致的，其他的字段則不需要考慮入庫。這就要求我們將地籍區(qū)編號改為地籍區(qū)代碼，以保證shp數(shù)據(jù)圖形和屬性圖形能導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。也可以不用

22、這個工具，直接在Arcgis中將字段名稱改成與數(shù)據(jù)庫一致的字段名稱并賦值上相對應(yīng)的屬性信息（在Arcgis中進行字段名稱和屬性字段的修改，則不需要進行3.5.2.1、3.5.2.2的操作）。數(shù)據(jù)庫中地籍區(qū)的屬性字段結(jié)構(gòu)：修改后的模板：保存轉(zhuǎn)換設(shè)置：將轉(zhuǎn)換的模板進行保存。B、Shp文件字段轉(zhuǎn)換運用【shp文件模板定制】中設(shè)置好的模板進行shp數(shù)據(jù)的字段轉(zhuǎn)換，保證與數(shù)據(jù)庫的完全匹配。Ø 選擇轉(zhuǎn)換模板：選擇定制好的shp字段轉(zhuǎn)換模板Ø 選擇需要轉(zhuǎn)換的shpØ 選擇shp保存位置轉(zhuǎn)換后的shp數(shù)據(jù)即與數(shù)據(jù)庫中對應(yīng)圖層的字段結(jié)構(gòu)保持了統(tǒng)一。需注意：在每次轉(zhuǎn)換時地塊最多為10

23、000，如多于10000時，需將shp數(shù)據(jù)拆分為多個圖層并進行多次轉(zhuǎn)換。C、Shp數(shù)據(jù)導(dǎo)入到圖形數(shù)據(jù)庫中Shp數(shù)據(jù)導(dǎo)入到圖形數(shù)據(jù)庫中有三種方法：shp單層入庫、圖塊更換層、shp批量入庫，其中shp批量入庫功能基本上用不到，建議一個圖層一個圖層的導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。a、Shp單層入庫將整理好屬性字段的shp數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫的對應(yīng)圖層中，打開導(dǎo)入表圖層就可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在數(shù)據(jù)庫中存在，保存。b、圖塊更換層首先選中要更換層的圖塊，點擊【常用工具】菜單中【圖塊更換層】工具，把選中的圖塊移動或者復(fù)制到目標圖層。適用于從外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫圖層，即shp數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。如果字段名稱一致的話，可以選擇默認屬性

24、繼承；如果字段名稱不一致則選擇轉(zhuǎn)換模板進行設(shè)置；如果不考慮屬性信息的話，直接選擇默認屬性繼承即可。具體操作：Ø 在圖層視圖窗口，打開數(shù)據(jù)庫中的導(dǎo)入目標圖層；在標準工具欄中選擇“打開”，將要導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中的shp數(shù)據(jù)（即數(shù)據(jù)源）加載進來，右擊圖層，選擇屬性瀏覽Ø 在屬性表中隨便選中一行記錄，在選擇工具欄中單機“全選”按鈕Ø 打開【常用工具】菜單欄中【圖塊更換層】，將shp數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫圖層中，包括屬性信息也同時導(dǎo)入，前提是兩者間的屬性字段名稱保持一致、屬性信息填寫與數(shù)據(jù)庫中的規(guī)范一致。然后保存數(shù)據(jù)庫圖層。c、Shp批量入庫批量將shp數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，但提

25、前必須保證shp數(shù)據(jù)的圖層名稱、字段名稱與數(shù)據(jù)庫中的表名和字段名稱相對應(yīng)。選擇導(dǎo)入的shp數(shù)據(jù)存放的文件夾，可將文件夾中多余數(shù)據(jù)刪除再進行以下操作。（6）系統(tǒng)中錄入屬性在系統(tǒng)中錄入屬性信息，修改宗地基本屬性信息和錄入宗地擴展屬性（宗地擴展數(shù)據(jù)在連接業(yè)務(wù)庫的情況下才可以添加）。單擊“圖塊屬性瀏覽”，選中需要修改或添加屬性信息的宗地圖斑注：據(jù)目前從其他公司項目組了解，數(shù)據(jù)整合時并沒有考慮宗地的擴展信息錄入，可根據(jù)項目具體實施情況由項目領(lǐng)導(dǎo)組溝通是否錄入。（7）矢量數(shù)據(jù)坐標系的統(tǒng)一所有非西安80坐標系的圖斑，都要統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到西安80坐標系下。（8）生成不動產(chǎn)單元號根據(jù)最新的、準確的地籍區(qū)和地籍子區(qū)，錄

26、入的宗地特征碼信息，生成維護每宗宗地的宗地代碼以及不動產(chǎn)單元號。3、房產(chǎn)數(shù)據(jù)（1）錄入檔案接收清單甲方提供給我們的是歷年房產(chǎn)檔案的歷史紙質(zhì)檔案，首先應(yīng)制定檔案接收清單，包括檔案年份、檔案號、檔案名稱等內(nèi)容。（2）歷史檔案掃描將甲方提供的紙質(zhì)檔案進行電子化掃描，以檔案為單元進行存放，按照甲方要求進行檔案歸類即檔案號的命名。由于目前還沒有規(guī)定好統(tǒng)一的檔案號編碼規(guī)則，所以前期我們對每本檔案進行了預(yù)編檔案號。（3）房產(chǎn)屬性錄入房產(chǎn)數(shù)據(jù)主要來自于房產(chǎn)局。房產(chǎn)數(shù)據(jù)分為電子登記數(shù)據(jù)、歷史檔案數(shù)據(jù)兩種情況。檔案數(shù)據(jù)又分為個人檔案和開發(fā)商檔案，其中個人檔案包括個人所屬信息，證件，購房合同，繳稅證明，房屋分戶圖等

27、信息；開發(fā)商檔案包括項目信息，樓盤信息，五證信息，關(guān)聯(lián)的土地信息等。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)包含空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)和電子登記簿；空間數(shù)據(jù)指有關(guān)樓盤、房屋分戶等數(shù)據(jù)；非空間數(shù)據(jù)包括項目信息、樓盤信息數(shù)據(jù)、戶信息等數(shù)據(jù)?？傮w思路：開發(fā)商拿著土地證信息到房產(chǎn)局辦理項目立項，比如項目名稱為“陽光小區(qū)”，在xx地籍區(qū)xx地籍子區(qū)的a宗地上，申請建兩棟樓（兩個自然幢），分別為1號樓和2號樓，然后提交項目施工圖，提供樓盤表，包括幾個單元，幾層樓，每層多少戶，每戶多少平方米，每戶的房屋分戶圖等信息，這些信息都是相互關(guān)聯(lián)的。根據(jù)自然幢的建筑結(jié)構(gòu)和建筑類型等因素需分出1個或多個邏輯幢。房產(chǎn)數(shù)據(jù)中空間數(shù)據(jù)包括構(gòu)筑物、自然幢、

28、房屋分戶圖。非空間數(shù)據(jù)包括項目、邏輯幢、層、戶。這幾個表的邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系是：項目自然幢邏輯幢層戶。拿到房產(chǎn)檔案資料后，根據(jù)房產(chǎn)檔案材料的信息將項目屬性、自然幢屬性、戶屬性進行補充完善。如下圖（4）屬性關(guān)聯(lián)按照每個自然幢，有明顯區(qū)分為不同邏輯幢的分解為1號邏輯幢、2號邏輯幢等，然后根據(jù)每個邏輯幢內(nèi)的戶信息錄入，填成如上表的信息，在入庫時，可以手動錄入項目信息、自然幢信息、邏輯幢信息，余下樓盤信息可直接導(dǎo)入。（需要上述表格信息填寫正確，邏輯關(guān)系正確）（5）提取自然幢參考數(shù)據(jù)在沒有拿到房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫和房產(chǎn)檔案及相關(guān)電子圖形、表格數(shù)據(jù)前，以城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)庫中提取房屋圖層作為不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)

29、數(shù)據(jù)的自然幢原始參照數(shù)據(jù)，包括圖形數(shù)據(jù)和屬性信息（房屋編號、房屋結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)、建筑面積、建筑占地面積、房屋名稱、坐落地址、關(guān)聯(lián)宗地號等信息）。城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)中房屋對應(yīng)不動產(chǎn)登記中自然幢的字段：l 房屋編號原編號編號l 房屋結(jié)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)l 房屋層數(shù)總層數(shù)l 房屋名稱建筑物名稱l 建筑占地面積幢占地面積l 建筑面積幢用地面積4、林業(yè)數(shù)據(jù)同上。5、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產(chǎn)單元進行關(guān)聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利和登記過程的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀

30、信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。包括如下：（1）對于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記、林權(quán)登記等，宗地代碼分別采用地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地代碼關(guān)聯(lián)相應(yīng)的不動產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息，用宗地代碼對宗地代碼屬性項賦值。（2）對于房屋登記信息用原自然幢編號關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地代碼到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地代碼。

31、（3）對于不動產(chǎn)單元登記信息按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則分類分宗進行編號，同時補錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項、宗地特征碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。在宗地內(nèi)通過宗地代碼建立和不動產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過不動產(chǎn)單元編碼建立不動產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)號建立權(quán)利和辦理過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。6、數(shù)據(jù)入庫將整理后的不動產(chǎn)登記信息按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）對基礎(chǔ)地理信息、宗地數(shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫，建成支撐不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運行的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（成果數(shù)據(jù)庫），并生成不動產(chǎn)登記元數(shù)據(jù)。 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫要進行全面的信息復(fù)核，保證入庫的數(shù)

32、據(jù)符合質(zhì)量控制要求。按照元數(shù)據(jù)的要求填寫所建數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)。7、成果檢查（1）、質(zhì)量檢查體系質(zhì)量檢查貫穿于本項目的始終。在每個階段任務(wù)完成后，進行質(zhì)量檢查。通過自檢、互檢、專檢、抽檢及驗收完成，質(zhì)量檢查體系如下圖所示：圖1 質(zhì)量檢查體系（2）、檢查方法A、非空間數(shù)據(jù)用隨機抽樣檢查從被檢查的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中，隨機抽取不少于15%的單位產(chǎn)品作為樣本，通過對樣本的檢查評價數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量。隨機抽樣檢測多采用人工目視檢測方法，通過屏幕顯示或輸出，與原始數(shù)據(jù)進行核對，以確定數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。B、空間數(shù)據(jù)采用軟件完全檢查質(zhì)量檢查本著合理高效的原則，同時項目質(zhì)量管理也強調(diào)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。項目技術(shù)支持組研

33、制檢查工具軟件，對各階段成果進行快速高效的檢查。工具軟件提供本項目檢查內(nèi)容中的絕大部分功能，既能實現(xiàn)標準化的檢查工作，也能極大地提高檢查效率和質(zhì)量。檢查軟件不能完全代替人工檢查，在各階段、各級檢查中，通過顯示屏比較進行人工檢查是不可缺少的環(huán)節(jié)。在各階段、各級檢查中，檢查工具軟件和人工檢查結(jié)合使用，既保證了檢查的質(zhì)量和效率，又保證了檢查的有效性。（3）、質(zhì)量控制要素在不動產(chǎn)登記信息整合過程中，要嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制規(guī)范，核心的質(zhì)量控制要素羅列如下：A、空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要素圖層名稱規(guī)范性。圖層命名應(yīng)保持和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）一致。屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性。在數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表中，屬性項的定義應(yīng)和不動

34、產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）保持一致，必選屬性項的描述應(yīng)采用不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）的描述，可以適當擴展，但不得沖突。代碼一致性。有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)字典的屬性項，應(yīng)嚴格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。數(shù)值范圍符合性屬性項的值域應(yīng)符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）中相關(guān)值域的要求。無拓撲錯誤B、非空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要素完整性。數(shù)據(jù)表齊全，如不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）中無信息，必須保留空表，并且屬性結(jié)構(gòu)不得與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）沖突。屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性。在數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表中，屬性項的定義應(yīng)和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）保持一致，必選屬性項的描述應(yīng)采用不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）

35、的描述，可以適當擴展，但不得沖突。代碼一致性。有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)字典的屬性項，應(yīng)嚴格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。數(shù)值范圍符合性屬性項的值域應(yīng)符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準(試行）中相關(guān)值域的要求。表內(nèi)邏輯一致性檢查對數(shù)據(jù)表內(nèi)相關(guān)聯(lián)約束字段進行一致性檢查，保證邏輯關(guān)系正確。表間邏輯一致性檢查對數(shù)據(jù)表中的關(guān)聯(lián)主鍵進行檢查，保證關(guān)聯(lián)關(guān)系正確；相關(guān)聯(lián)的屬性項之間沒有邏輯錯誤。8、主要成果1、數(shù)據(jù)庫成果不動產(chǎn)空間信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式滿足匯交后數(shù)據(jù)管理的要求。不動產(chǎn)登記電子登記簿，數(shù)據(jù)格式滿足匯交后數(shù)據(jù)管理的要求。不動產(chǎn)登記歷史檔案數(shù)據(jù)庫，按檔案管理要求格式存放，掃描內(nèi)容以文件形式存放。不動產(chǎn)登

36、記信息元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式要求為XML文件。2、文字成果不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合實施方案。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合技術(shù)細則。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合質(zhì)量檢查報告。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合驗收意見。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)報告。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合建庫工作報告。（五）業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記發(fā)證1、系統(tǒng)的安裝詳見系統(tǒng)安裝說明2、數(shù)據(jù)入庫詳見不動產(chǎn)登記項目具體操作流程張星星3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)證發(fā)證包括國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記、更正登記、查封登記、異議登記、其他登記等；我們就以國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記發(fā)證、國有建設(shè)用地上房屋所有權(quán)首

37、次登記發(fā)證為例。1、國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記發(fā)證（1）打開權(quán)籍入庫系統(tǒng)，連接數(shù)據(jù)庫，保證所發(fā)證土地數(shù)據(jù)屬性填寫完成，更新到業(yè)務(wù)，如下圖：（2）打開業(yè)務(wù)系統(tǒng)，點擊宗地/宗海信息管理à宗地信息管理，可看到更新宗地圖斑，如下圖：（3）該宗地屬于劃撥性質(zhì)，點擊不動產(chǎn)登記à首次登記à國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記à劃撥，出現(xiàn)如下圖：劃撥（4）上述所有信息完善后，點擊保存，提交到下一步“落宗”，如下：（5）然后在收件箱，可查找到剛提交的事物，如圖：雙擊打開，業(yè)務(wù)校驗，校驗通過，然后保存，提交，如下圖：（6）初審、復(fù)審和核定，步驟類似，均如下圖：審批表，同意，保存，提交下一步。（7）核定步驟后，提交到登簿，如下圖： （8）繕證，發(fā)證，最后結(jié)束。2、國有建設(shè)用地上房屋所有權(quán)首次登記發(fā)證（1）打開業(yè)務(wù)系統(tǒng)，點擊樓盤表管理à樓盤管理à新建戶信息，如下圖：（2）點擊不動產(chǎn)登記à首次登記à