互聯網網上政務服務平臺建設方案詳細

1、互聯網 +網上政務服務平臺建設方案互聯網 + 網上政務服務平臺建設方案（此文檔為word 格式 , 下載后您可任意修改編輯?。┗ヂ摼W +網上政務服務平臺建設方案目錄1 項目概述 .51.1建設背景 .51.2建設目標 .51.3建設容 .52 項目總體建設方案 .72.1建設原則 .72.2技術路線 .72.2.1基于 J2EE 三層次技術路線 .72.2.2基于 XML 的數據表示 .92.2.3系統(tǒng)基于 SOA 的應用系統(tǒng)開發(fā)架構. 92.3進度安排 .103 政務服務公共基礎數據平臺.123.1數據交換平臺 .123.1.1概述 .123.1.2基本功能與特點 .123.1.3運行管理

2、.133.1.4數據總線 .133.1.5資源目錄管理 .153.1.6規(guī)則管理 .173.1.7數據質量審計 .173.1.8監(jiān)控管理 .173.1.9統(tǒng)計分析 .183.1.10系統(tǒng)配置 .193.2短信平臺 .203.2.1短信平臺概述 .203.2.2業(yè)務流程圖 .213.2.3系統(tǒng)功能 .223.3統(tǒng)一身份認證平臺 .254 移動政務服務平臺 .274.1移動政務服務系統(tǒng)架構圖 .274.2移動應用支撐平臺 .284.2.1消息推送組件 .284.2.2位置定位引擎 .284.2.3短信服務接口模塊 .284.2.4業(yè)務邏輯引擎 .284.2.5日志管理模塊 .294.3移動政務服務

3、 APP .294.3.1訪問地區(qū)選擇 .294.3.2政務要聞 .294.3.3熱點動態(tài) /服務 .304.3.4我要辦事 .304.3.5我要查詢 .314.3.6政務公開 .32互聯網 +網上政務服務平臺建設方案4.3.7互動交流 .334.3.8我要監(jiān)督 .334.3.9便民服務 .344.3.10智能搜索 .364.3.11用戶中心 .384.4移動政務服務微信平臺 .384.4.1政務要聞 .384.4.2我要辦事 .394.4.3我要查詢 .414.4.4便民服務 .414.4.5互動交流 .425 網上審批監(jiān)管系統(tǒng) .435.1建設容 .435.2整體設計 .435.2.1設計

4、原則 .435.2.2建設目標 .455.2.3設計理念 .465.2.4系統(tǒng)架構 .475.3系統(tǒng)詳細設計 .505.3.1系統(tǒng)角色設計 .505.3.2并聯審批虛擬大廳 .515.3.3重點項目并聯審批系統(tǒng)設計.535.3.4重點項目監(jiān)管系統(tǒng)設計.635.3.5系統(tǒng)管理 .705.3.6系統(tǒng)通用功能 .736 政府集約化平臺 .766.1整體設計 .766.1.1建設目標 .766.1.2建設模式 .766.1.3整體架構 .776.1.4平臺特點 .796.2政府門戶群容管理平臺.816.2.1用戶管理功能 .816.2.2日志管理功能 .816.2.3站點管理功能 .816.2.4欄目

5、管理功能 .826.2.5頁面管理功能 .826.2.6關鍵字分類功能 .826.2.7稿件管理功能 .826.2.8頁面模板管理功能 .836.2.9結構管理功能 .836.2.10專題制作功能 .836.2.11整合發(fā)布功能 .846.2.12信息采編 .84互聯網 +網上政務服務平臺建設方案6.2.13信息抓取 .866.3政府群功能設計 .876.3.1政府公開信息發(fā)布平臺.876.3.2全文檢索系統(tǒng) .906.3.3互動交流系統(tǒng) .916.3.4統(tǒng)計分析系統(tǒng) .926.3.5場景式服務 .936.3.6微信、微博平臺 .946.3.7無障礙瀏覽 .956.3.8監(jiān)控平臺 .956.4

6、門戶群設計 .966.4.1欄目規(guī)劃 .966.4.2風格樣式設計 .1017 系統(tǒng)技術指標要求 .1077.1運行環(huán)境要求 .1077.2性能要求 .1077.3可靠性要求 .1077.4規(guī)要求 .1088 硬件支撐平臺.1098.1部署示意圖 .1098.2硬件配置推薦 .1108.3相關支撐軟件 .1148.4政務云部署相關指標 .1158.4.1虛擬機資源要求 .1158.4.2存儲 /災備資源要求 .1158.4.3網絡要求 .115互聯網 +網上政務服務平臺建設方案1 項目概述1.1 建設背景近年來，國務院高度重視簡政放權、 放管結合和轉變政府職能工作，克強總理明確指出“互聯網 +

7、政務是政府施政的新平臺，可以實現在線服務，做到權力運作有序、有效、留痕”。呂省長近期對全省電子政務建設工作提出要做到“五個一”的新要求。我市今年將“加快電子政務平臺建設，采用手機客戶端、自助服務終端等方式，建設全市統(tǒng)一的網上政務平臺， 推動審批服務事項網上辦理” 列入年度政府重點工作任務。 按照市政府重點工作任務安排， 我中心擬牽頭建設全市網上政務服務統(tǒng)一平臺， 以實現網上審批監(jiān)管、 政府集約建設管理和“一站式”移動政務服務，全面提升我市網上政務服務能力和水平。1.2 建設目標通過建設全市統(tǒng)一的網上政務服務平臺，向市民和企業(yè)提供全天候不間斷的均等化政務服務，提高政府信息公開水平和服務能力、提升

8、政府公信力，用新媒體、“互聯網+”打造市民與政府間的互動交流新手段、建立監(jiān)督新機制，推進我市網上政務服務統(tǒng)一標準建設。1.3 建設容我市網上政務服務統(tǒng)一平臺建設容包括2 個移動端應用系統(tǒng)、1 個網上審批監(jiān)管系統(tǒng)和2 個支撐系統(tǒng)。（一）政務服務手機APP和政務服務微信公眾平臺基于“不同入口，均等服務”的原則，手機APP和微信公眾平臺互聯網 +網上政務服務平臺建設方案都能全面提供我市移動端政務服務，包括政務公開、信息推送、我要辦事、便民服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互動交流、我要監(jiān)督、用戶中心、智能搜索等容。（二）網上審批監(jiān)管系統(tǒng)基于省網上政務服務和電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺建設，實現我市并聯審批前期工作階段、并聯辦理階

9、段、并聯審批階段、驗收監(jiān)管階段4 個環(huán)節(jié)的在線審批和電子監(jiān)察， 提高我市政府投資建設項目、 社會投資建設項目等并聯審批項目的審批效率，實現并聯審批項目數字化管理、規(guī)化運作，接受行政和社會監(jiān)督，具備并聯審批、實時監(jiān)察和統(tǒng)計分析等功能。（三）政府集約化平臺和硬件支撐平臺1. 政府集約化平臺。 建立統(tǒng)一、規(guī)的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府服務體系， 統(tǒng)一為各級政府和機關單位部門提供基礎平臺服務。各級各部門逐步向平臺進行遷移， 原則上不再允許另行建設新的政府平臺， 通過集約化建設加強政府服務能力和管理能力。第一期項目建設容包括市政府門戶和46 家市直部門的集約化改造。2. 硬件支撐平臺。包括網絡、數據

10、、安全等硬件設備和系統(tǒng)、數據庫、中間件等支撐。盡可能依托省電子政務統(tǒng)一平臺部署，本地部署少量備份、對接設備?；ヂ摼W +網上政務服務平臺建設方案2 項目總體建設方案2.1 建設原則1. 便民利民秉承以服務對象為中心、以服務為導向的工作理念，融入“互聯網+”、云計算、大數據等新概念，不斷充實、完善網上政務服務容和平臺功能，不斷提高市民的服務體驗。2. 服務共建構建統(tǒng)一平臺， 逐步推進、全面整合全市各職能部門的網上政務服務、網上便民服務，向市民提供統(tǒng)一的網上政務服務窗口。3. 標準規(guī)平臺建設符合國家及省各項標準規(guī)要求，積極推動我市的網上政務服務接口標準規(guī)建立，推進政務信息系統(tǒng)的標準化。2.2 技術路

11、線2.2.1 基于 J2EE 三層次技術路線為了充分滿足系統(tǒng)在安全性、實用性、可移植性、易擴操作、易維護性等方面的要求， 系統(tǒng)采用基于 Java 平臺的 J2EE技術體系，系統(tǒng)構建于 B/S 三層應用體系結構之上，并采用JSP、java Servlet、EJB、XML等編程技術和面向對象程序設計方法，將復雜的業(yè)務邏輯、流程控制邏輯和數據存取邏輯通過在不同的技術層面上實現，在應用服務器之上，實現業(yè)務邏輯的快速部署和靈活調整，充分保證數據庫系統(tǒng)的安全可靠訪問。J2EE是目前業(yè)界公認的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結構，是各個互聯網 +網上政務服務平臺建設方案系統(tǒng)和系統(tǒng)部各個組成部分之間的粘合劑。J2EE

12、 提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的JDBC數據庫訪問接口，無縫支持通過XML進行系統(tǒng)間和系統(tǒng)部的數據傳遞。在J2EE體系結構中，所有的技術都是開放的， 得到業(yè)界主流支持的， 所以統(tǒng)一使用 J2EE體系架構，有利于系統(tǒng)之間的整合， 避免重復投資， 降低 IT 的管理和建設成本。選用三層結構具有以下優(yōu)點：系統(tǒng)管理簡單 , 大大減少客戶機維護工作量?；?B/S 結構的應用模式無需客戶端維護工作；基于“瘦客戶服務器”結構的客戶端可以實現自動更新下載， 也無需客戶端維護工作。具有靈活的硬件系統(tǒng)構成對于各個層可以選擇與其處理負荷和處理特性相適應的硬件，方便的實現負載均衡。清晰、合理地分割三層結構并使

13、其獨立 , 可以使系統(tǒng)構成的變更非常簡單。因此被分成三層的應用基本上不需要修正。提高程序的可維護性三層 B/S 結構中，應用的各層可以并行開發(fā), 各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語言。進行嚴密的安全管理涉密的關鍵應用的安全管理非常重要。在三層 B/S 結構中 , 識別用戶的機構是按層來構筑的, 對應用和數據的存取權限也可以按層進行設定。例如，即使外部的入侵者突破了表示層的安全防線，若在功能互聯網 +網上政務服務平臺建設方案層中備有另外的安全機構，系統(tǒng)也可以阻止入侵者進入其他部分。J2EE 提供了一套企業(yè)級Java 應用框架（一種標準），是一種利用 Java 2 平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署

14、和管理相關的復雜問題的體系結構。2.2.2 基于 XML 的數據表示數據交換是一個開放的電子政務系統(tǒng)的基本功能，如果數據交換使用的數據格式千差萬別， 則需要復雜的數據編碼和解碼工作，因此統(tǒng)一數據交換使用的數據封裝格式是進行電子政務平臺建設的首要任務。XML（eXtensibleMarkup Language，可延伸性標示語言）是目前國際上流行的數據表示標準，因為它的簡單性、開放性、可擴展性、靈活性、自描述性等特性，XML在數據和信息管理、數據交換、Web應用、電子商務、 應用集成等諸多領域有著重要用途，已經得到了工業(yè)界的普遍支持，也是我國電子政務采用的標準。采用 XML方式對系統(tǒng)要交換的數據進

15、行表示，既可以便于系統(tǒng)的間的數據交換， 又可以方便的進行擴充， 因此系統(tǒng)技術平臺的交換數據表示全部采用XML格式來表示。2.2.3 系統(tǒng)基于 SOA 的應用系統(tǒng)開發(fā)架構面向服務的架構（SOA）被認為是用于下一代應用系統(tǒng)開發(fā)的架構。幫助人們在開發(fā)應用的時候能夠尋找并使用已有的服務而不必重復開發(fā)某些功能；能夠方便集成異構系統(tǒng)； 能夠更容易地擴展已有系統(tǒng)。服務是一個組件的集合，它們向外界提供某個接口，能夠完成某互聯網 +網上政務服務平臺建設方案種業(yè)務功能。在面向服務的架構中， 服務的實現可以放在網絡的任何位置，只需要對外發(fā)布這個服務的描述，其他的系統(tǒng)（或者服務）就可以發(fā)現并且使用這個服務。不同的服務

16、可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數據庫，而在這個架構中它們無縫地集成在一起。這種方式消除了異構的分布的環(huán)境對應用系統(tǒng)的影響， 開發(fā)者可只考慮系統(tǒng)的業(yè)務邏輯， 關注某個部分業(yè)務功能的實現， 并將它們包裝成為合適的服務， 不需要考慮和其他服務之間的互操作性問題， 減少了系統(tǒng)的開發(fā)風險和成本。服務和組件的不同在于服務更多地從業(yè)務角度出發(fā)進行設計，向用戶提供一個完整的業(yè)務的實現， 而組件可能只提供完成某個業(yè)務的部分功能。在面向服務的架構中， 一個系統(tǒng)實現了客戶需要的某些業(yè)務過程，其中每個服務實現了業(yè)務過程中的某個活動。 從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務的架構更加符合業(yè)務的視角， 設計人員可以

17、方便地根據已經獲得的業(yè)務需求進行設計， 采用服務實現各部分的業(yè)務需求，并將它們組裝為應用系統(tǒng)。總的來說，面向服務的架構可以盡可能地利用組織中的現有資源，保護已有投資。 它通過將實現的細節(jié)和業(yè)務邏輯分離， 使得系統(tǒng)可以更好地被復用、擴展和維護。2.3 進度安排項目建設分為兩期進行。一期建設： 基本完成“政務服務手機APP”和“政務服務微信公眾平臺”、 “網上審批監(jiān)管系統(tǒng)”以及作為支撐的“政府集約化互聯網 +網上政務服務平臺建設方案平臺 ” 和基 礎數 據平臺 的建 設 工作 。建 設 周期 約為6 個 月（2015.12-2016.5 ）。二期建設： 進一步完善和擴展“政務服務手機APP”辦事服務和便民服務功能，進一步完善軟硬件支