天河區(qū)區(qū)屬企業(yè)重大事項核準備案暫行辦法

1、天河區(qū)區(qū)屬企業(yè)重大事項核準備案暫行辦法第一條  為加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法履行出資人職責，切實落實國有資產(chǎn)出資人重大決策的權(quán)利，保障國有資產(chǎn)營運安全和保值增值，根據(jù)中華人民共和國公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條  本辦法適用于天河區(qū)人民政府授權(quán)天河區(qū)財政局履行出資人職責的國有獨資企業(yè)（含子企業(yè)）、國有獨資公司（含子公司）和國有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。第三條  本辦法所稱重大事項是指企業(yè)的投融資和擔保、產(chǎn)（股）權(quán)變動、資產(chǎn)處置和評估、改制重組、薪酬管理、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)預決算、收益分配、企業(yè)領(lǐng)導人員

2、管理以及其他對國有資產(chǎn)權(quán)益有重大影響的行為和事項。第四條   重大事項分為事前核準和事后備案事項。核準事項須經(jīng)區(qū)財政局審核同意，或由區(qū)財政局審核并報區(qū)人民政府批準后方可實施；備案事項為告知事項。第五條  以下事項為核準事項：（一）企業(yè)的重組、合并、分立、破產(chǎn)、解散和清算、增減注冊資本、變更公司形式、制訂和修改公司章程、發(fā)行公司債券或其他證券及上市的方案。其中，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司重組、分立、合并、破產(chǎn)、解散和清算的，由區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府批準。（二）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)的變動。其中，國有產(chǎn)（股）權(quán)變動致使國家不再擁有控股地位的，或國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓額度在1

3、00萬元（含100萬元）以上的，經(jīng)區(qū)財政局審核后報區(qū)政府批準。（三）企業(yè)以國有資產(chǎn)抵押貸款、擔保，出讓銀行授信額度、為他人開具信用證、10萬元（含10萬元）以上的固定資產(chǎn)投資、50萬元（含50萬元）以上的其他投資（指設(shè)立子公司、合作公司、辦事機構(gòu)、收購兼并、證券投資、期貨投資、委托理財?shù)龋＃ㄋ模┢髽I(yè)單項（批量）資產(chǎn)價值（原值）在10萬元（含10萬元）以上的資產(chǎn)處置（指資產(chǎn)的無償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、捐贈、報廢、投資損失及壞賬損失），其 中單項（批量）資產(chǎn)價值（原值）100萬元（含100萬元）以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府審批。 （五）企業(yè)因產(chǎn)（股）權(quán)變動進行的評估、單項資產(chǎn)

4、評估值為50萬元（含50萬元）以上的評估、50萬元（含50萬元）以上債轉(zhuǎn)股的評估。（六）企業(yè)的人員編制調(diào)整、工資分配總額和經(jīng)營管理層（副總經(jīng)理以上）收入分配方案。（七）企業(yè)的年度財務(wù)預算和決算方案、年度利潤分配和彌補虧損方案。（八）企業(yè)中層以上人員因公因私出國出境。（九）區(qū)財政局要求審核的其他事項。第六條  企業(yè)在對其控股、參股企業(yè)的重大事項行使股東權(quán)利前，應(yīng)事先書面征求區(qū)財政局的意見。第七條  以下事項為備案事項：（一）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃及年度工作總結(jié)、月報和年報。（二）企業(yè)10萬元以下的固定資產(chǎn)投資、50萬元以下的其他投資以及單項資產(chǎn)評估、債轉(zhuǎn)股評估。（三）子企業(yè)（公

5、司）領(lǐng)導班子的任免及考核辦法、獎懲情況；職工違法違規(guī)處理情況、經(jīng)區(qū)勞動局批準的職工安置方案。（四）企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，財務(wù)管理制度、薪酬分配制度、考核獎懲制度、資產(chǎn)管理制度、安全管理制度等內(nèi)部管理制度。（五）法人代表離任審計報告。（六）重大經(jīng)濟活動中的關(guān)聯(lián)交易行為。（七）發(fā)生涉案金額超過100萬元（不含100萬元）的重大法律糾紛案件、國有資產(chǎn)被人民法院司法凍結(jié)的情況。（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害造成企業(yè)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。（九）企業(yè)負責人因被采取人身強制措施或者健康等原因不能履行職責。（十）企業(yè)簽定的年租金金額超過100萬元（不含100萬元）的租賃合同及合同標的超過100萬元（不含100

6、萬元）的其他重大經(jīng)濟合同。（十一）區(qū)財政局要求備案的其他事項。第八條  核準事項須在董事會（或決策層）作出決議后及時上報，備案事項一般在董事會（或決策層）作出決議或事項發(fā)生后5個工作日內(nèi)上報，但涉及企業(yè)重大緊急事項以及安全生產(chǎn)事項應(yīng)及時報告。核準事項和備案事項應(yīng)以正式書面文件形式上報，上報文件主要包括：（一）董事會（或決策層）決議（非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會議正式?jīng)Q議）及會議紀錄。（二）事項的請示或報告。（三）可行性研究報告（投資項目、重組方案等需要上報的）。（四）區(qū)財政局要求的其它資料。第九條 按本制度應(yīng)向區(qū)財政局核準或備案的子企業(yè)（公司）的重大事項，統(tǒng)一由總公司上報

7、；被委托代管的企業(yè)由管理企業(yè)上報。第十條  區(qū)財政局對企業(yè)上報的核準事項按出資人職責依法進行合規(guī)性審查，主要審查重大事項是否符合全區(qū)國有經(jīng)濟布局與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā) 展規(guī)劃、本企業(yè)年度經(jīng)營計劃，其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程、是否進行了可行性研究等。第十一條    企業(yè)上報的核準事項，申報資料齊全的，區(qū)財政局原則上在受理之日起15個工作日內(nèi)出具審核意見書。對確需與相關(guān)部門協(xié)商，以及需要請示區(qū)政府決定的事項，承辦時限可適當延期，區(qū)財政局應(yīng)將延期情況及時告知企業(yè)。第十二條企業(yè)上報的備案事項，區(qū)財政局有權(quán)進行復核和糾正。第十三條

8、企業(yè)董事會（或決策層）依法負責企業(yè)重大事項的決策，對決策承擔相應(yīng)的責任；區(qū)財政局對企業(yè)上報的核準事項出具審核意見，對審核結(jié)果承擔相應(yīng)的責任。第十四條  本辦法未涉及的須報區(qū)財政局核準或備案的其它重大事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十五條  企業(yè)未按本辦法上報重大事項的，或故意漏報、瞞報重大事項的企業(yè)，區(qū)財政局將按有關(guān)規(guī)定追究其負責人的紀律責任；對于造成國有資產(chǎn)損失的，將依法追究有關(guān)人員的責任。第十六條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋。第十七條本辦法自2009年1月1日起施行，有效期5年。