第6章國際貿(mào)易與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

1、第九章 國際貿(mào)易與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展第九章 國際貿(mào)易與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展 第一節(jié)第一節(jié) 國際貿(mào)易的發(fā)展與作用國際貿(mào)易的發(fā)展與作用 第二節(jié)第二節(jié) 國際貿(mào)易政策的演變國際貿(mào)易政策的演變 第三節(jié)第三節(jié) 世界多邊貿(mào)易體制的形成與發(fā)展世界多邊貿(mào)易體制的形成與發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 國際貿(mào)易的發(fā)展與作用國際貿(mào)易的發(fā)展與作用 一、二戰(zhàn)以前的國際貿(mào)易 （一）前資本主義時期的國際貿(mào)易 （二）資本主義時期的國際貿(mào)易 二、二戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展與變化 （一）國際貿(mào)易增長速度超過世界生產(chǎn)增長速度 （二）國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)明顯改變 （三）跨國公司內(nèi)部貿(mào)易作用突出 （四）呈現(xiàn)北美、歐盟、東亞三大板塊的國際貿(mào)易新格局 三、國際貿(mào)易在

2、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 （一）優(yōu)化全球資源配置 （二）促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長 （三）促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一節(jié)第一節(jié) 國際貿(mào)易的發(fā)展與作用國際貿(mào)易的發(fā)展與作用一、二戰(zhàn)以前的國際貿(mào)易第一，資本主義社會是建立在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，商品流通是這一社會賴以存在的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。第二，國際分工體系的建立，使每一個參與國際分工體系的國家都不能脫離世界市場和國際貿(mào)易而獨(dú)立存在二、二戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展與變化 二戰(zhàn)以后，在科技革命的作用下，國際分工不斷細(xì)化，社會生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高。同時，戰(zhàn)后民族獨(dú)立國家積極參與國際分工，這些都對當(dāng)代國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 20世紀(jì)80年代末90年代初，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化階

3、段，作為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的國際貿(mào)易更是蓬勃發(fā)展并呈現(xiàn)出一系列新特點： （一）國際貿(mào)易增長速度超過世界生產(chǎn)增長速度 （二）國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)明顯改變 （三）跨國公司內(nèi)部貿(mào)易作用突出 （四）呈現(xiàn)北美、歐盟、東亞三大板塊的國際貿(mào)易新格局二、二戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展與變化三、國際貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位 （一）優(yōu)化全球資源配置 國際貿(mào)易作為世界經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制之一，主要是以商品、服務(wù)交換的形式來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。國際分工是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，沒有各國之間的分工協(xié)作，國際貿(mào)易不可能形成和發(fā)展。 國際貿(mào)易為各國生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮創(chuàng)造了條件，大大拓寬了一國資源配置的空間。它通過商品和服

4、務(wù)的交換使得生產(chǎn)要素跨越國界，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，從而有效地利用了資源。 例如，18世紀(jì)中期，英國的海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不但彌補(bǔ)了英國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求缺口，而且使英國有可能在減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的情況下，將國內(nèi)資源轉(zhuǎn)移到更具優(yōu)勢的紡織、鋼鐵等工業(yè)部門，在世界經(jīng)濟(jì)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢。三、國際貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位 （二）促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長 對外貿(mào)易是一國融入世界經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，資本積累與技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。國際貿(mào)易則通過促進(jìn)資本積累、增加投資和技術(shù)進(jìn)步間接地帶動經(jīng)濟(jì)增長。 總體來看，國際貿(mào)易對于一國的經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的推動作用，從而帶動整個世界經(jīng)濟(jì)的增

5、長。從二戰(zhàn)以來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，國際貿(mào)易的增長速度一直明顯高于世界生產(chǎn)的增長速度，這表明國際分工的深化和細(xì)化促進(jìn)了國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的變化，從而使國際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。三、國際貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位 （三）促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 雁陣模型 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)從一個國家和地區(qū)通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式轉(zhuǎn)移到另一個國家和地區(qū)的過程隨著國際貿(mào)易、國際投資的迅速發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度、規(guī)模和范圍也在不斷擴(kuò)大，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)層次也在不斷提升。 二戰(zhàn)以后，主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以邊際產(chǎn)業(yè)為“領(lǐng)頭雁”快速向發(fā)展中國家和地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)的層次由低到高遞次展開。第

6、二節(jié)第二節(jié) 國際貿(mào)易政策的演變國際貿(mào)易政策的演變 一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 （一）對外貿(mào)易政策的目的與構(gòu)成 （二）對外貿(mào)易政策的類型及其決定因素 （三）對外貿(mào)易政策對一國經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的影響 二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策 （二）自由貿(mào)易政策 三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘；（二）社會壁壘；（三）反傾銷；（四）保障措施；（五）特別保障措施一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 國際貿(mào)易政策是指世界各國政府在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的政策，是世界經(jīng)濟(jì)活動中國與國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基本原則的體現(xiàn)。一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 （一）對外貿(mào)易政策的目

7、的與構(gòu)成 一國在一定時期內(nèi)所實行的對外貿(mào)易政策，是該國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，為本國和本民族的根本利益服務(wù)。 一般來說，各國制定對外貿(mào)易政策的主要目的在于： 第一，通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅措施來限制外國商品和服務(wù)的進(jìn)口，保護(hù)本國國內(nèi)市場； 第二，通過各種鼓勵出口措施來促進(jìn)本國出口商增加出口，擴(kuò)大本國出口市場； 第三，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級； 第四，通過關(guān)稅、國內(nèi)稅和其他稅費(fèi)措施，增加國家財政收入，促進(jìn)就業(yè)； 第五，維護(hù)和發(fā)展本國的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 （一）對外貿(mào)易政策的目的與構(gòu)成（續(xù)） 對外貿(mào)易政策通常由三個方面不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。 第一，對外貿(mào)易總政策。它是一國

8、從整個國民經(jīng)濟(jì)和長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，在一個較長時期內(nèi)實行的基本政策，其中包括對外貿(mào)易戰(zhàn)略、出口總政策和進(jìn)口總政策。 第二，進(jìn)出口商品政策。它是指在對外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場狀況而制定的用于指導(dǎo)進(jìn)出口的具體政策。 第三，國別貿(mào)易政策。它是根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)格局和本國的對外關(guān)系狀況、針對不同國家和地區(qū)制定的政策。一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 （二）對外貿(mào)易政策的類型及其決定因素 從對外貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的實踐看，對外貿(mào)易政策基本上可以劃分為兩大類，即保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策。但在不同的歷史時期和不同的國家，其保護(hù)程度與自由程度也有所不同。 追求本國、本民族經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的最大化，是一

9、國制定對外貿(mào)易政策的基本出發(fā)點。一國究竟采取何種貿(mào)易政策，是基于國內(nèi)外多方面因素綜合考慮的結(jié)果。 由于各種因素的變化，同一國家在不同時期會實行不同的對外貿(mào)易政策，不同國家在同一時期也會實行不同的對外貿(mào)易政策，甚至同一國家在同一時期對不同的產(chǎn)業(yè)部門也會實行不同的對外貿(mào)易政策。一、國際貿(mào)易政策的含義和作用 （三）對外貿(mào)易政策對一國經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的影響 一個國家的對外貿(mào)易政策功能是多方面的，它既是實現(xiàn)對外貿(mào)易戰(zhàn)略的工具，也是一國對外政策的重要組成部分。它的作用主要表現(xiàn)在：第一，對外貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)平衡的重要工具。隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，國際商品和勞務(wù)交換的日益發(fā)達(dá)，一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡可以通

10、過對外貿(mào)易來調(diào)節(jié)，運(yùn)用貿(mào)易政策影響廠商和消費(fèi)者的行為，成為調(diào)節(jié)總供給和總需求的重要手段之一。第二，對外貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)一國以國際收支為主要內(nèi)容的外部經(jīng)濟(jì)平衡的主要手段。第三，對外貿(mào)易政策是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。它影響著國內(nèi)資源的配置、福利目標(biāo)的調(diào)整以及輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第四，對外貿(mào)易政策還通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化等方式，對國際貿(mào)易的秩序、規(guī)模和方向產(chǎn)生直接的影響。二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策產(chǎn)生時間主要內(nèi)容重商主義政策1517世紀(jì)獎出限入，追求貿(mào)易順差幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策19世紀(jì)通過關(guān)稅措施來保護(hù)本國的幼稚工業(yè)，避免遭受英國廉價商品的競爭超保護(hù)貿(mào)易政

11、策20世紀(jì)初貿(mào)易保護(hù)對象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)已高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)新貿(mào)易保護(hù)主義政策20世紀(jì)70年代以后保護(hù)商品范圍擴(kuò)大化，保護(hù)措施多樣化，保護(hù)制度系統(tǒng)化，各國“獎出限入”措施的重點從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策 1.重商主義政策 1517世紀(jì)，在資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期，西歐各國普遍實行了具有濃厚保護(hù)貿(mào)易色彩的重商主義政策，其基本政策主張是國家干預(yù)對外貿(mào)易，實行貿(mào)易保護(hù)。 到重商主義晚期，隨著工場手工業(yè)和海運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展，西歐各國的貨幣控制政策有所放松，其主要政策 主張是貿(mào)易差額論。各國普遍采用關(guān) 稅手段，實行獎出限入政策，追 求貿(mào)

12、易順差，以此來獲取金銀貨 幣的流入。二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策（續(xù)） 2.幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策 資本主義生產(chǎn)方式確立以后，由于美國和西歐等國的工業(yè)發(fā)展水平與英國相比還有很大差距，經(jīng)濟(jì)實力難以與英國抗衡，商品的國際競爭力低下，于是紛紛采取貿(mào)易保護(hù)政策。 在19世紀(jì)自由競爭資本主義時期，美國與德國先后實行了保護(hù)貿(mào)易政策。1807年，美國國會通過了禁運(yùn)法案，使得國內(nèi)的制造業(yè)不再面對英國商品的競爭，國內(nèi)工業(yè)品價格上漲，制造業(yè)利潤大增，從而使美國制造業(yè)得到空前發(fā)展。 受到漢密爾頓的影響，德國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特從提倡自由貿(mào)易轉(zhuǎn)而提倡貿(mào)易保護(hù)主義。從發(fā)展德國經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，針鋒相對地提出

13、了國家對工業(yè)要實行貿(mào)易保護(hù)，為德國的經(jīng)濟(jì)崛起奠定了理論基礎(chǔ)。二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策（續(xù)） 3.超保護(hù)貿(mào)易政策 這是發(fā)達(dá)資本主義國家在壟斷資本主義時期推行的一種貿(mào)易保護(hù)政策。 這段時期的貿(mào)易政策的主要特點是：貿(mào)易保護(hù)對象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)已高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)；貿(mào)易保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)本國商品的國際競爭力，而是鞏固和加強(qiáng)對國內(nèi)外市場的壟斷；貿(mào)易保護(hù)措施不只限于關(guān)稅，還推行各種非關(guān)稅壁壘和其他獎出限入措施；貿(mào)易保護(hù)方式不再是防御性的限制進(jìn)口，而是在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張；貿(mào)易保護(hù)受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向壟斷資產(chǎn)階級。二

14、、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （一）保護(hù)貿(mào)易政策（續(xù)） 4.新貿(mào)易保護(hù)主義政策 資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中美、日、西歐三足鼎立局面的形成以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展，使得國際經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈。在國際貿(mào)易領(lǐng)域再次出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義浪潮新貿(mào)易保護(hù)主義。與在此之前的貿(mào)易保護(hù)政策相比，新貿(mào)易保護(hù)主義的特點表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，保護(hù)商品范圍擴(kuò)大化； 第二，保護(hù)措施多樣化； 第三，保護(hù)制度系統(tǒng)化； 第四，各國“獎出限入”措施的重點從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （二）自由貿(mào)易政策 1.資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策 產(chǎn)業(yè)革命使英國率先進(jìn)入機(jī)器大工業(yè)時代，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展并確立

15、了其 “世界工廠”的地位，英國逐步放棄了重商主義貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策。具體的政策措施包括以下幾個方面： 第一，廢除谷物法。 第二，取消外貿(mào)特權(quán)公司。 第三，廢除航海條例。 第四，逐步降低關(guān)稅水平，減少納稅商品項目。 第五，與外國簽訂貿(mào)易條約。二、保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策 （二）自由貿(mào)易政策（續(xù)） 2.二戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化 二戰(zhàn)后，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，從20世紀(jì)50年代以來，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化浪潮，主要表現(xiàn)為大幅度降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅壁壘。促使貿(mào)易自由化出現(xiàn)的主要原因在于:第一，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國美國成為貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)者和推行者。第二，關(guān)稅與貿(mào)易

16、總協(xié)定的簽訂有力地推動了貿(mào)易自由化。第三，世界經(jīng)濟(jì)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)加快了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。第四，跨國公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展促進(jìn)了了生產(chǎn)的國際化，客觀上要求資本、商品和勞動力等在世界范圍內(nèi)的自由流動。第五，國際分工的廣泛和深入發(fā)展以及分工形式的多樣化，使商品交換的范圍擴(kuò)大，在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易自由化的發(fā)展。三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （二）社會壁壘 （三）反傾銷 （四）保障措施 （五）特別保障措施 以非關(guān)稅壁壘為主要政策手段的新貿(mào)易保護(hù)主義有了許多變化和發(fā)展，更具有隱蔽性、挑戰(zhàn)性和欺騙性，成為產(chǎn)品和生產(chǎn)要素跨國流動的主要障礙，阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)

17、展。 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡稱技術(shù)壁壘）是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為借口，濫用世界貿(mào)易組織有關(guān)保護(hù)條例，采取的一些阻礙其他國家商品自由進(jìn)入該國市場的技術(shù)性措施。 隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)和關(guān)稅壁壘向非關(guān)稅壁壘的演變，技術(shù)壁壘也由其保證產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益和生態(tài)環(huán)境的初衷退化為阻礙他國商品進(jìn)口的貿(mào)易障礙三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （二）社會壁壘 社會壁壘是指以保護(hù)勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。 社會壁壘的主要標(biāo)準(zhǔn)是由美國的非政府組織經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(2001年更名為“社會責(zé)任國際”)于1997年推出的

18、全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(Social Accountability 8000，簡稱SA8000)。 雖然SA8000的初衷是好的，但現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國家將其作為限制發(fā)展中國家商品進(jìn)入本國市場的手段。三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （三）反傾銷 傾銷是指一國產(chǎn)品以低于正常價值的價格向他國銷售，因此被認(rèn)為是一種價格歧視，屬不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭行為。傾銷會擾亂國際市場秩序，對進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅。 但是，隨著世界自由貿(mào)易體制的加強(qiáng)和傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘的作用受到限制，越來越多的國家將其對本國的貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)向了反傾銷這一世界貿(mào)易組織所允許的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，甚至出現(xiàn)了濫用反傾銷條

19、款、以反傾銷之名行貿(mào)易保護(hù)之實的現(xiàn)象。 這在一定程度上致使反傾銷從反對不公平競爭的初衷走向了它的反面，變成了貿(mào)易保護(hù)主義的利器。三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （四）保障措施 保障措施也稱一般保障措施，是世界貿(mào)易組織保障措施協(xié)議所允許的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口損害的貿(mào)易救濟(jì)手段。 保障措施是指當(dāng)某項產(chǎn)品進(jìn)口急劇增長并造成進(jìn)口方國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，進(jìn)口方政府可對該進(jìn)口產(chǎn)品實施的限制措施。 保障措施與同屬貿(mào)易救濟(jì)措施的反傾銷措施與反補(bǔ)貼措施不同，后兩者針對的是不公平貿(mào)易，而保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 （五）特別保障措施

20、特別保障措施是世界貿(mào)易組織成員利用特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制針對來自特定成員的進(jìn)口產(chǎn)品采取的措施，即在WTO體制下，在特定的過渡期內(nèi)，進(jìn)口方政府為防止來源于特定成員方的進(jìn)口產(chǎn)品對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害而實施的限制性保障措施。三、20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義歷史反復(fù)證明，貿(mào)易保護(hù)的博弈各方?jīng)]有贏家。如果每個國家都采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，結(jié)果肯定是貿(mào)易活動與經(jīng)濟(jì)增長的螺旋式下跌。因而，反對和遏止貿(mào)易保護(hù)主義需要各國達(dá)成共識。近年來中國遭遇的貿(mào)易爭端：第三節(jié)第三節(jié) 世界多邊貿(mào)易體制的形成與發(fā)展世界多邊貿(mào)易體制的形成與發(fā)展 一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定與多邊貿(mào)易談判 （一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的誕生 （二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和

21、原則 （三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn) 二、世界貿(mào)易組織的建立及影響 （一）世界貿(mào)易組織的建立 （二）世界貿(mào)易組織對世界多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn) 三、世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)和前景 （一）多哈回合的宗旨和議題 （二）多哈回合陷入困境的原因與前景一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定與多邊貿(mào)易談判 （一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的誕生 二戰(zhàn)以前，國際貿(mào)易活動主要以單邊或雙邊的形式進(jìn)行，缺少地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，更沒有世界性多邊貿(mào)易體制。 二戰(zhàn)后的1947年410月，美國、英國、中國等23個國家在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議第二次籌委會期間，就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓問題進(jìn)行了多邊貿(mào)易談判并達(dá)成協(xié)議，這次談判后來被稱為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第一輪多邊

22、談判。 （二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則 第一，無歧視性待遇原則； 第二，自由貿(mào)易原則； 第三，互惠原則； 第四，透明度原則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則該原則又稱非歧視原則。這一原則規(guī)定：締約國在與貿(mào)易相關(guān)的事項中相互之間不得有任何歧視。如果締約一方根據(jù)某種理由而實施某種限制或禁止措施時，這種限制或禁止措施也必須適用于其他締約方。這一原則是指通過成員方的多邊貿(mào)易談判，削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。這一原則是指締約方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改或廢除等），不公布的不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知關(guān)貿(mào)總協(xié)定。分為雙邊互惠和多邊互惠，雙邊互惠指的是關(guān)

23、貿(mào)總協(xié)定兩個締約方之間相互給予對方關(guān)稅減讓或特權(quán)，多邊互惠指的是將雙邊互惠原則擴(kuò)大到多個締約方之間。一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定與多邊貿(mào)易談判 （三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn) 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的推動下，世界各國先后進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判，達(dá)成了范圍廣泛的貿(mào)易自由化協(xié)議。 前五輪談判主要致力于削減關(guān)稅和減少貿(mào)易壁壘的問題，后三輪談判則更多地轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘問題。 通過締約方的一系列談判和協(xié)議，從削減關(guān)稅和減少非關(guān)稅壁壘兩個方面促進(jìn)了全球自由貿(mào)易的發(fā)展： 第一，削減關(guān)稅。經(jīng)過半個多世紀(jì)的努力，全球關(guān)稅總水平從關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪談判前的40%降至第八輪烏拉圭回合談判后的6%左右（其中，發(fā)達(dá)國家的加權(quán)平均稅率從194

24、7年的平均35%降至4%左右，發(fā)展中國家降至14%左右），降幅達(dá)85%。 第二，減少非關(guān)稅壁壘措施。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定前幾輪談判的推動下，關(guān)稅削減的幅度和范圍不斷擴(kuò)大，越來越多的國家將通過關(guān)稅措施難以實現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施，從第六輪肯尼迪回合談判開始，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將非關(guān)稅壁壘問題列入談判議程，而將具有較高透明度、能夠清楚反映保護(hù)程度的關(guān)稅作為各締約方保護(hù)國內(nèi)市場的唯一手段。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊貿(mào)易談判年份年份地點地點/ /名稱名稱議題議題參與參與方方主要成果主要成果1947日內(nèi)瓦（瑞士） 關(guān)稅23創(chuàng)立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。達(dá)成雙邊減讓協(xié)議123項，約54%的應(yīng)稅進(jìn)口商品平均關(guān)稅降低35%1949安納西（

25、法國） 關(guān)稅13達(dá)成了約5000項關(guān)稅減讓1951托奎（英國）關(guān)稅38達(dá)成了約8 700項關(guān)稅減讓，從而把1948年確定的關(guān)稅水平下調(diào)了25%1956日內(nèi)瓦（瑞士） 關(guān)稅26由于美國國會對美國政府的授權(quán)有限，所達(dá)成的關(guān)稅減讓只涉及25億美元的貿(mào)易額19601961日內(nèi)瓦（瑞士）狄龍回合關(guān)稅26談判達(dá)成的關(guān)稅減讓涉及49億美元的貿(mào)易額19641967日內(nèi)瓦（瑞士）肯尼迪回合關(guān)稅與反傾銷措施62確定削減關(guān)稅“一刀切”的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減35%的關(guān)稅19731979東京（日本）東京回合關(guān)稅、非關(guān)稅措施等102將世界9個主要工業(yè)品市場的關(guān)稅平均削減1/3，制成品的平均關(guān)稅由關(guān)貿(mào)總

26、協(xié)定成立時的40%左右降至4.7；還產(chǎn)生了一系列關(guān)于非關(guān)稅壁壘的協(xié)議19861994埃斯特角城（烏拉圭）烏拉圭回合關(guān)稅、非關(guān)稅措施等123發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)稅平均降低1/3，發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降低36%左右；簽署了建立世界貿(mào)易組織協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議、紡織品和服裝協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、裝運(yùn)前檢驗協(xié)議和實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議等多項與限制和削減非關(guān)稅壁壘有關(guān)的全球性協(xié)議二、世界貿(mào)易組織的建立及影響 （一）世界貿(mào)易組織的建立 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的先天不足是世界貿(mào)易組織建立的重要原因。 1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立。經(jīng)過一年的共存期，關(guān)貿(mào)總協(xié)定

27、作為準(zhǔn)國際貿(mào)易組織的使命于1995年12月31日結(jié)束，以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制終于取代了歷經(jīng)近半個世紀(jì)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制，完成了世界貿(mào)易體制的重大變革。 （二）世界貿(mào)易組織對世界多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn) 1進(jìn)一步促進(jìn)了貨物貿(mào)易自由化 2推動了服務(wù)貿(mào)易自由化 3促進(jìn)了發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展 （二）世界貿(mào)易組織對世界多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn) 1進(jìn)一步促進(jìn)了貨物貿(mào)易自由化 例如，在烏拉圭回合談判中，多種纖維協(xié)定被紡織品和服裝協(xié)議所取代，并確立在世界貿(mào)易組織成立之日起10年內(nèi)，要逐步將紡織品貿(mào)易納入到關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則內(nèi)，即到2005年1月1日，廢止紡織品和服裝協(xié)議，取消一切限制，逐步實現(xiàn)紡織品與服裝貿(mào)易的自

28、由化。 2推動了服務(wù)貿(mào)易自由化 服務(wù)貿(mào)易協(xié)定是世界貿(mào)易組織中與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定并行的多邊貿(mào)易規(guī)則，這與當(dāng)今國際貿(mào)易呈現(xiàn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易共同發(fā)展的態(tài)勢是一致的。二、世界貿(mào)易組織的建立及影響 （二）世界貿(mào)易組織對世界多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn)（續(xù)） 3促進(jìn)了發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展 烏拉圭回合前后，世界貿(mào)易組織全體成員的平均關(guān)稅降幅為34.3%，發(fā)達(dá)國家關(guān)稅削減幅度在37%左右，發(fā)展中國家關(guān)稅削減幅度在24%左右，且在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減的實施期限上，發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家長4年。 在非關(guān)稅壁壘方面，由于發(fā)展中國家出口產(chǎn)品主要集中在紡織品、服裝、其他輕工產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等勞動或土地資源密集型產(chǎn)品上，這些恰是烏拉圭回合中貿(mào)易自由化力度最大的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘措施的消除，給發(fā)展中國家?guī)砹速Q(mào)易增長的好處。三、世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)和前景 世界貿(mào)易組織成立后啟動的第一輪談判多哈回合的破裂，是對世