安全評(píng)價(jià)過程控制

1、安全評(píng)價(jià)過程控制安全評(píng)價(jià)過程控制 安全評(píng)價(jià)過程控制的原理和方法； 安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核的基本要求； 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的模式和運(yùn)行。 一、安全評(píng)價(jià)過程控制的含義一、安全評(píng)價(jià)過程控制的含義 安全評(píng)價(jià)過程控制是保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的一系列文件。 二、安全評(píng)價(jià)過程控制的目的和意義二、安全評(píng)價(jià)過程控制的目的和意義安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過程控制體系的重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（）強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理，提高安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量水平；（）有利于安全評(píng)價(jià)規(guī)范化、法制化及標(biāo)準(zhǔn)化的建立和安全評(píng)價(jià)事業(yè)的發(fā)展；（）提高了安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量就能使安全評(píng)價(jià)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮更有效的作用，確保人民生命安全、生活安全

2、，具有更重要的社會(huì)意義；（）有利于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理層實(shí)施系統(tǒng)和透明的管理，學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的管理和方法；（）促進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行，使安全評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過程中做到各負(fù)其責(zé)，提高工作效率；（）可加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)其工作交流，持續(xù)不斷的提高其業(yè)務(wù)技能和工作水平；（）提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信譽(yù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。 三、安全評(píng)價(jià)過程控制的內(nèi)容三、安全評(píng)價(jià)過程控制的內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)過程控制按其內(nèi)容可劃分為“硬件硬件管理管理”和“軟件管理軟件管理”。 四、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù)四、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù) 1 1、管理學(xué)原理、管理學(xué)原理 2 2、國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的

3、監(jiān)督管理要求、國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求 3 3、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn) 1 1、管理學(xué)原理、管理學(xué)原理 安全評(píng)價(jià)過程控制體系以戴明原理、目標(biāo)原理和現(xiàn)場(chǎng)改善原理為基礎(chǔ)；遵循戴明原則-PDCA管理模式，基于法制化的管理思想：預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、持續(xù)改進(jìn)、過程控制；運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息方法。 2 2、國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求、國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求 國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理是安全評(píng)價(jià)過程控制體系建立的根本基礎(chǔ)和依據(jù)。分析國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，主要涉及以下內(nèi)容：人員基本要求和管理，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，安全評(píng)價(jià)過程控制程序，相關(guān)

4、作業(yè)指導(dǎo)書和資料檔案管理等。 3 3、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn) 對(duì)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)而言，一方面是對(duì)機(jī)構(gòu)的管理，另一方面是保證評(píng)價(jià)過程的質(zhì)量。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用管理學(xué)的原理管理學(xué)的原理全過程控制、強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的PDCA循環(huán)原理和目標(biāo)管理原理，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立適合機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的近程控制體系。 五、安全評(píng)價(jià)過程控制體系的主要內(nèi)容五、安全評(píng)價(jià)過程控制體系的主要內(nèi)容 、安全評(píng)價(jià)過程控制方針和目標(biāo)、安全評(píng)價(jià)過程控制方針和目標(biāo) 、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流 、合同評(píng)審、合同評(píng)審 、安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制、安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制 、編制安全評(píng)

5、價(jià)報(bào)告、編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 、安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審、安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審 、跟蹤服務(wù)、跟蹤服務(wù) 、檔案管理和數(shù)據(jù)庫管理、檔案管理和數(shù)據(jù)庫管理 、糾正預(yù)防措施、糾正預(yù)防措施 、文字記錄、文字記錄 、安全評(píng)價(jià)過程控制方針和目標(biāo)、安全評(píng)價(jià)過程控制方針和目標(biāo)）安全評(píng)價(jià)過程控制方針安全評(píng)價(jià)過程控制方針是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作的核心，表明了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)工作的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的安全評(píng)價(jià)過程控制方針，以闡明安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目標(biāo)和改進(jìn)安全評(píng)價(jià)績(jī)效的管理承諾。方針在內(nèi)容上應(yīng)適合安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作的性質(zhì)和規(guī)模，確保其對(duì)具體工作的指導(dǎo)作用；應(yīng)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；并包括

6、遵守現(xiàn)行的安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)和其他要求的承諾。 方針在管理上；需經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)；確保員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)員工積極參與；文件化，付諸實(shí)施，予以保持；傳達(dá)到全體員工；可為相關(guān)方所獲取。安全評(píng)價(jià)過程控制方針應(yīng)定期評(píng)審，已適應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。 ）安全評(píng)價(jià)過程控制目標(biāo) 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)過程控制目標(biāo)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在確立和評(píng)審其過程控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求；可選安全評(píng)價(jià)技術(shù)方案；財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營要求。目標(biāo)應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)過程控制方針，并遵循過程控制體系對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了做好

7、安全評(píng)價(jià)工作，必須對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門與人員的作用、職責(zé)和權(quán)限以界定，使之文件化并予以傳達(dá)。而且，機(jī)構(gòu)提供充足的資源，以確保其能夠順利地完成安全評(píng)價(jià)任務(wù)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求有獨(dú)立的法人資格，既有明確的法人代表。明確安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)是安全評(píng)價(jià)過程體系運(yùn)行的關(guān)鍵。 、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流安全評(píng)價(jià)人員的水平對(duì)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量起著質(zhì)關(guān)重要的作用。定期的人員培訓(xùn)非常重要，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與外部的業(yè)務(wù)交流。人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流是保持一支高質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)隊(duì)伍的必要途徑。要求要求：（）根據(jù)評(píng)價(jià)人員的作用和職責(zé)，確定各類人員所必須的安全評(píng)價(jià)能力。（）制定并保持確保各類人員具備相應(yīng)能力的培

8、訓(xùn)計(jì)劃。（）制定評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)予以修訂，以保證其適應(yīng)性和有效性。（）在制定和保持培訓(xùn)計(jì)劃或方案時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)以下領(lǐng)域：機(jī)構(gòu)人員的作用和職責(zé)培訓(xùn)；新員工的安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)；針對(duì)安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件的培訓(xùn)；針對(duì)中高層管理者的管理責(zé)任和管理方法的培訓(xùn)；針對(duì)分包方、委托方等所需的培訓(xùn)。 、合同評(píng)審、合同評(píng)審 合同評(píng)審應(yīng)包括以內(nèi)容：客戶的各項(xiàng)要求是否明確；合同要求與委托書內(nèi)容的否一致，所有與委托書不一致的要求是否得到解決；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能否滿足要求。 、安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制、安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目簽訂之后，首先要制定安全評(píng)價(jià)計(jì)劃，以保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目有效的實(shí)施，確保評(píng)價(jià)項(xiàng)目根據(jù)

9、合同的規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求如期完成。 、編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告、編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的核心問題。安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制程序文件是編制各項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告的通用程序規(guī)范。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告的具體操作的指導(dǎo)屬于作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同編制安全評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書。 、安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審、安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審 安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審是保證安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)告的格式是否符合要求；報(bào)告文字是否準(zhǔn)確；報(bào)告的依據(jù)是否充分、有效；報(bào)告中危險(xiǎn)源辨別是否全面；報(bào)告的評(píng)價(jià)方法的選擇是否適當(dāng)；報(bào)告的對(duì)策措施是否切實(shí)可行；報(bào)告的結(jié)

10、論是否準(zhǔn)確等。 、跟蹤服務(wù)、跟蹤服務(wù)跟蹤服務(wù)的基本要求，對(duì)跟蹤服務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)施控制，妥善解決客戶提出的問題，提高服務(wù)質(zhì)量，密切與客戶的關(guān)系，保證為客戶提供滿意服務(wù)。 、檔案管理和數(shù)據(jù)庫管理、檔案管理和數(shù)據(jù)庫管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的所有文件進(jìn)行歸檔，并在此基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)庫，設(shè)專人管理，以便資料查詢，保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫在為評(píng)價(jià)項(xiàng)目提供支持的同時(shí)，新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目反過來又不斷充實(shí)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。 、糾正預(yù)防措施、糾正預(yù)防措施 糾正預(yù)防措施、投訴申請(qǐng)時(shí)對(duì)過程控制情況的監(jiān)督。對(duì)發(fā)生偏離方針、目標(biāo)的情況應(yīng)及時(shí)加以糾正，預(yù)防不合格事件的再次發(fā)生。 、文字記錄、文字記錄 對(duì)記錄的要求：（）建立并

11、保持程序已規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)記錄；（）記錄應(yīng)便于查詢，避免損壞，變質(zhì)或遺失，并規(guī)定記錄保存期限；（）記錄應(yīng)字跡清晰，標(biāo)示明確，并能追溯安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)和能證明體系對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)作的符合性。 安全評(píng)價(jià)過程控制體系記錄的主要內(nèi)容：（）實(shí)施安全評(píng)價(jià)過程控制體系所產(chǎn)生的記錄；（）有關(guān)安全評(píng)價(jià)過程的記錄。 六、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的構(gòu)成及編制六、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的構(gòu)成及編制 1 1、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的構(gòu)成、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的構(gòu)成 安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件一般分為三個(gè)層次： 管理手冊(cè)（一級(jí)）、程序文件（二級(jí)）、作業(yè)文件（三級(jí)）、其層次和內(nèi)容如圖和圖 、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的編

12、制、安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件的編制 ）安全評(píng)價(jià)過程控制管理手冊(cè)的編制 （）指令性原則 （）目的性原則 （）符合性原則 （）系統(tǒng)性原則 （）協(xié)調(diào)性原則 （）可行性原則 （）先進(jìn)性原則 （）可查性原則 安全評(píng)價(jià)過程控制管理手冊(cè)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（）安全評(píng)價(jià)過程控制方針目標(biāo)；（）組織結(jié)構(gòu)及安全評(píng)價(jià)管理工作的職責(zé)和權(quán)限；（）描述安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中涉及的重要環(huán)節(jié)。（）安全評(píng)價(jià)過程控制管理手冊(cè)的審批、管理和修改的規(guī)定。 、程序文件的編制（）程序文件至少應(yīng)包括體系重要控制環(huán)節(jié)的程序。（）每一個(gè)程序文件在邏輯都應(yīng)是獨(dú)立的，程序文件的數(shù)量、內(nèi)容和格式由機(jī)構(gòu)自行確定。程序文件一般不涉及純技術(shù)的細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)通常在工

13、作指令或指導(dǎo)書中規(guī)定。（）程序文件應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際情況具體闡述。（）程序文件應(yīng)有可操作性和可檢驗(yàn)性。機(jī)構(gòu)程序文件的多少，每個(gè)程序的詳略、篇幅和內(nèi)容，在滿足安全評(píng)價(jià)過程控制的前提下，應(yīng)做到越少越好。每個(gè)程序之間應(yīng)有必要的銜接，但要避免相同的內(nèi)容在不同的程序之間重復(fù)。 、作業(yè)文件的編寫P302 、記錄的編寫P303 七、安全評(píng)價(jià)過程控制體系的建立、運(yùn)行與持七、安全評(píng)價(jià)過程控制體系的建立、運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)續(xù)改進(jìn)（一）安全評(píng)價(jià)過程控制體系的建立（一）安全評(píng)價(jià)過程控制體系的建立 、建立安全評(píng)價(jià)過程控制體系時(shí)應(yīng)考慮的因素 、建立安全評(píng)價(jià)過程控制體系的原則）領(lǐng)導(dǎo)層真正重視）員工積極參與）專家把關(guān)、建立安全評(píng)價(jià)過程控制體系的步驟（）建立安全評(píng)價(jià)過程控制的方針和目標(biāo)（）確定事項(xiàng)對(duì)過程控制目標(biāo)必需的過程和職責(zé)（）確定和提供實(shí)現(xiàn)過程控制目標(biāo)必需的資源（）規(guī)定測(cè)量評(píng)價(jià)每個(gè)過程的有效性和效率的方法（）應(yīng)用這些測(cè)量方法確定每個(gè)過程的有