我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】本文介紹了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，分析了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題，提出了改善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題的對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè) 技術(shù)問(wèn)題 對(duì)策 中圖分類(lèi)號(hào)： X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 一、前言 近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境與資源約束瓶頸加大，環(huán)境污染呈加劇蔓延趨勢(shì)，新污染物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的危害逐步顯現(xiàn)，生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題變得更加復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)更加巨大，環(huán)境問(wèn)題成為新的外交熱點(diǎn)，完善環(huán)境管理制度、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)已成為“十一五”期間的環(huán)保工作重點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、環(huán)境管理的重要手段、環(huán)境決策的技術(shù)依據(jù)，其主要工作是說(shuō)清環(huán)境質(zhì)

2、量現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)及原因，說(shuō)清污染源主要污染物排放總量，形成應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支撐，為我國(guó)環(huán)境履約工作提供技術(shù)支持，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防控對(duì)策。與環(huán)保工作的需要及國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)在體制和機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、整體能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)、監(jiān)測(cè)管理水平、監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在一些問(wèn)題，呈現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)總體水平不高、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)薄弱、生物監(jiān)測(cè)技術(shù)尚未得到普遍應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息技術(shù)落后的局面。 二、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和發(fā)展 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)起步比較晚，不過(guò)目前已經(jīng)從單一的環(huán)境分析發(fā)展到生物監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，逐步從間斷性監(jiān)測(cè)向自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)過(guò)渡。而且其監(jiān)測(cè)范

3、圍也逐步從斷面發(fā)展到一個(gè)城市、區(qū)域甚至全國(guó)。初步形成了以環(huán)境分析為基礎(chǔ)，物理監(jiān)測(cè)為主導(dǎo)，生物監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。并初步形成了符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、分析方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量報(bào)告制度。不過(guò)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)還是與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保工作的需要有較大差距，同國(guó)際先進(jìn)水平也有不少差距，其主要表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，檢測(cè)系統(tǒng)整體能力較差，監(jiān)測(cè)管理水平不高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)有很大缺口，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可還不普及，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化還未起步，可測(cè)項(xiàng)目較少，檢測(cè)技術(shù)配套性低，經(jīng)費(fèi)投入不足，大精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比較依賴(lài)進(jìn)口，地區(qū)發(fā)展不平衡等。 三、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題 1、法律法規(guī)不夠

4、完善 隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加大，自中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法頒布后，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面不斷立下法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護(hù)重要環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)，到目前為止仍沒(méi)有受到專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)的規(guī)范。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不能成方圓”，環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有明確規(guī)范使得其性質(zhì)、地位和作用有些模棱兩可，影響了人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)。 2、管理模式老套 我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制仍沿用舊的分塊管理模式，很容易致使某些地方政府施行“保護(hù)傘”，在反映環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保業(yè)績(jī)考核時(shí)，維護(hù)地方利益，從而影響環(huán)境監(jiān)測(cè)體制發(fā)揮應(yīng)有的作用。在分配監(jiān)測(cè)任務(wù)和工作上也是“一把尺子”“統(tǒng)一布置”，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)人員難以根據(jù)各大自然區(qū)域差異和污染的輕重，有主有次的進(jìn)行監(jiān)

5、測(cè)，影響了監(jiān)測(cè)質(zhì)量。 3、財(cái)力資源不足 長(zhǎng)效、穩(wěn)定的財(cái)政支持是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為了保障我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行，足夠的資金供給是必不可少的。由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式有些陳舊，在引進(jìn)儀器裝備時(shí)某些資源不能合理配置，使得部分儀器不能各盡其用，造成了資金不必要的浪費(fèi)，也給各級(jí)政府的財(cái)政添加了壓力。加上我國(guó)正處于發(fā)展中階段，在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面投放的資金不會(huì)特別充裕，也間接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)研究。阻礙了我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面取的更大的進(jìn)步。 4、監(jiān)測(cè)技術(shù)體系有待提高 監(jiān)測(cè)技術(shù)體系可以說(shuō)是是監(jiān)測(cè)工作的核心部分。我國(guó)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展關(guān)鍵在于監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。通過(guò)考察一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)體系，我國(guó)制定出一套適應(yīng)中國(guó)

6、國(guó)情的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。由于初步階段，檢測(cè)技術(shù)體系的基礎(chǔ)還是比較薄弱的。其中特別令人看好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)還不夠鞏固，運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)測(cè)能力還不夠與環(huán)境保護(hù)工作需要相適應(yīng)。要我國(guó)監(jiān)測(cè)工作更有效，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)體系很重要。 四、改善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題的對(duì)策 1、合理制定監(jiān)測(cè)因子 應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)和污染源所產(chǎn)生的有害物質(zhì)種類(lèi)及濃度的不同，來(lái)選取危害較大，出現(xiàn)頻率較高的污染物作為監(jiān)測(cè)的對(duì)象，刪減在標(biāo)準(zhǔn)值以下或者長(zhǎng)期未檢出的項(xiàng)目，爭(zhēng)取用單項(xiàng)和特征性控制指標(biāo)來(lái)代替綜合性的控制指標(biāo)，以加強(qiáng)污染物的形態(tài)的分析，促使監(jiān)測(cè)結(jié)果更加真實(shí)、客觀地反映環(huán)境的狀況。 2、有效評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 獲得大量可靠的環(huán)

7、境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以及深度的加工，要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)本身背景以及相關(guān)性進(jìn)行研究，要提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量綜合分析的水平，使其有點(diǎn)有面，既有現(xiàn)狀分析、規(guī)律分析、趨勢(shì)分析，又能夠使分析具有整體性、預(yù)見(jiàn)性、綜合性，同時(shí)還要既有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，又要具備分析評(píng)價(jià)和對(duì)策建議等。 3、加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的研究。 目前我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化面臨著不少困境，因?yàn)榧炔荒軌蛴行У夭捎脟?guó)際標(biāo)準(zhǔn)也不能夠有效地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，只是停留在對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)上，還有缺少將我國(guó)國(guó)標(biāo)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投入，因此難以建立對(duì)我國(guó)技術(shù)有利的壁壘。 4、建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。 要研究并編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系手冊(cè)

8、。一定要重點(diǎn)完善空氣、廢氣、地表水、污水、噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)QMQC手冊(cè)；同時(shí)還要加強(qiáng)新的監(jiān)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的QMQC研究，比如連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和流動(dòng)監(jiān)測(cè)等。 5、分清應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn) 在環(huán)境污染事故發(fā)生的初期要首先迅速確定污染物的種類(lèi)，然后再判別污染物的來(lái)源，這時(shí)就要求快速顯示分析結(jié)果，來(lái)反映事故的動(dòng)態(tài)變化及處理處置的效果。事故被平息后，要采取多種手段進(jìn)行相關(guān)取證來(lái)查明事故原因，這時(shí)候要注重的就是分析結(jié)果的精確性而非時(shí)間，同時(shí)還要加強(qiáng)質(zhì)量控制及其保證。 6、加強(qiáng)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究 環(huán)境監(jiān)測(cè)承擔(dān)著核污染、化學(xué)污染、環(huán)境應(yīng)急甚至是反恐應(yīng)急監(jiān)測(cè)的職責(zé)。這些都是當(dāng)代出現(xiàn)的種種新的情況，對(duì)于這些

9、突發(fā)污染事故，如何做到能夠事前預(yù)防、事中快速響應(yīng)、事后能夠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，對(duì)我國(guó)當(dāng)代環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是一個(gè)很大的考驗(yàn)和鍛煉，因此一定要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警的研究。 7、加強(qiáng)便攜式監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研制和自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究 此類(lèi)工作中要重點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)28類(lèi)在線連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器以及主要污染物排放總量在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)還要研制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣激光光譜連續(xù)自動(dòng)分析系統(tǒng)、浮標(biāo)式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及其他特征污染物在線連續(xù)自動(dòng)分析系統(tǒng)。 8、提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì) 要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的重視，并采取一些積極有效的措施。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞能力建設(shè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)；在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)，

10、努力培育出學(xué)術(shù)頂尖人物和擁有過(guò)硬專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)的人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出做到人盡其才；注意及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；定期選拔技術(shù)骨干赴國(guó)外進(jìn)修；依靠科技進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)監(jiān)測(cè)工作。 9、完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系 我國(guó)建立了具有中國(guó)特色的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，但還有一些漏洞。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也需要完善，對(duì)環(huán)境各要素如空氣、水、土壤、生物等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)；對(duì)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理；對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告、信息傳輸和在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。向海峽西岸先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系靠近。 結(jié)論 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，將對(duì)環(huán)境的監(jiān)督與檢測(cè)作為工作的重點(diǎn)，以保證環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境污染的危害性。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是在上個(gè)世紀(jì)70 年代起步的，經(jīng)過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者不斷地研究與創(chuàng)新，得到了迅猛的發(fā)展，為我國(guó)環(huán)保工作效果的進(jìn)一步提高提供了條件。 【參考文獻(xiàn)】 1 萬(wàn)