社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估

1、社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估導(dǎo)則1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的原則、要求與方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)、 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織在上海市行政區(qū)域內(nèi)組織運(yùn)作的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行事先、事中、事后的績(jī)效評(píng)估。 亦適用于公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，對(duì)在上海市行政區(qū)域內(nèi)管理、 運(yùn)作的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)估。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19039-2009顧客滿(mǎn)意測(cè)評(píng)通則GB/T26315-

2、2010市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查術(shù)語(yǔ)GB/T26316-2010市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查服務(wù)要求234 評(píng)估的基本原則4.1科學(xué)性原則以科學(xué)理論為導(dǎo)向， 準(zhǔn)確反映社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目在投入、運(yùn)作、產(chǎn)出以及效能等方面的實(shí)際狀況。4.2定量化原則績(jī)效評(píng)估指標(biāo)通過(guò)賦值量化， 以定量統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)估。4.3系統(tǒng)性原則績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系通過(guò)層次化結(jié)構(gòu)予以分類(lèi)，以層次分析法界定各類(lèi)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。4.4可操作性原則評(píng)估方法簡(jiǎn)單易行， 統(tǒng)計(jì)演算直觀， 具有可操作性。4.5有效性原則能夠如實(shí)反映項(xiàng)目運(yùn)作的績(jī)效， 可判別水平差異程度，具有可比性。5 評(píng)估的基本內(nèi)容和要求5.1完成情況通過(guò)收集項(xiàng)目資料、各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及問(wèn)卷調(diào)查

3、結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展與項(xiàng)目標(biāo)書(shū)、項(xiàng)目策劃，4項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃的一致性及其優(yōu)化程度進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)區(qū)域等方面的測(cè)定， 對(duì)服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估。 通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象帶來(lái)的實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估。5.2服務(wù)滿(mǎn)意率使用問(wèn)卷法、焦點(diǎn)小組訪談等方法，了解服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意率。征詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議及評(píng)價(jià)。對(duì)于服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率的評(píng)估，以服務(wù)品質(zhì)量表（SERVQUAL）為依據(jù)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查所獲得的信息為主；對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)方滿(mǎn)意率信息的收集以深度訪談為主。5.3財(cái)務(wù)狀況通過(guò)參照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同等法律性文件，對(duì)項(xiàng)目資金支出的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)與多個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)進(jìn)行比較，

4、對(duì)項(xiàng)目資金支出的合理性進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)審核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整手續(xù)的完整性、規(guī)范性，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)審核項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、賬戶(hù)管理、資金管理等內(nèi)容與民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 相關(guān)要求的符合情況， 對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)審核項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置，及其收益的合規(guī)性，對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)估。5政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。5.4組織能力組織管理架構(gòu)應(yīng)符合項(xiàng)目運(yùn)作的要求。項(xiàng)目管理能力應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性要求。社會(huì)動(dòng)員能力應(yīng)符合項(xiàng)目的實(shí)際需求并得到公眾的響應(yīng)和參與。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)具有持續(xù)的社區(qū)需求或良好的發(fā)展前景。5.5人力資源應(yīng)具有與項(xiàng)目

5、要求相適應(yīng)的人員數(shù)量。應(yīng)具有與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量。應(yīng)具有與項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)要求相適應(yīng)的對(duì)員工或志愿者提供培訓(xùn)的能力。應(yīng)具備組織、招募人力資源及其管理的能力。5.6綜合效能5.6.1對(duì)同類(lèi)服務(wù)的影響。5.6.2對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行組織的影響。5.6.3對(duì)社區(qū)公益服務(wù)行業(yè)的影響。5.6.4對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的影響。6 評(píng)估的基本方法和程序6.1文獻(xiàn)法6組織資料，包括但不限于組織的基本信息（組織章程等）、與項(xiàng)目有關(guān)的組織制度文本（項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度等） 和組織日常工作記錄 （董事會(huì)或理事會(huì)會(huì)議記錄等）。項(xiàng)目資料，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃（項(xiàng)目標(biāo)書(shū)、項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃書(shū)等） 、項(xiàng)目服務(wù)檔案（服務(wù)記錄等）、項(xiàng)目人員檔案（項(xiàng)目工

6、作人員、志愿者檔案等）、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息（項(xiàng)目預(yù)算、決算表等）。其他資料，包括但不限于項(xiàng)目測(cè)評(píng)工具 （服務(wù)滿(mǎn)意度問(wèn)卷等）、項(xiàng)目各類(lèi)統(tǒng)計(jì)文本（服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)等） 和項(xiàng)目各類(lèi)工作報(bào)告 （項(xiàng)目中期報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等）。6.2觀察法為了解項(xiàng)目的具體服務(wù)過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的日常服務(wù)或活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。觀察內(nèi)容包括：服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法以及服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)等。對(duì)于已經(jīng)結(jié)束的服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可通過(guò)觀察該組織與評(píng)估項(xiàng)目同類(lèi)的日常服務(wù)和活動(dòng)，從側(cè)面了解項(xiàng)目的服務(wù)過(guò)程。6.3問(wèn)卷法在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可利用問(wèn)卷調(diào)查收集項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率和項(xiàng)目服務(wù)成效等信息。在服務(wù)

7、成效方面， 本標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)對(duì)象心理、行為和社會(huì)生活三個(gè)方面設(shè)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)以項(xiàng)目涉及的服務(wù)對(duì)象為總體，并按以下要求抽樣：7 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在 100 人以?xún)?nèi)的項(xiàng)目，進(jìn)行全面調(diào)查； 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在 100-1000 人之間的項(xiàng)目，按照 1:2-1:15 的抽樣比例進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣； 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在 1000 人以上的項(xiàng)目，先按照 1:3-1:5 的抽樣比例進(jìn)行區(qū)域抽樣，確定開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的社區(qū)； 在已經(jīng)選定開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的社區(qū)，再按照 1:7-1:10 的抽樣比例進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣， 確定問(wèn)卷調(diào)查的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。在問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)問(wèn)卷回收情況、

8、 問(wèn)卷填寫(xiě)完整性、 內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。6.4訪談法通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談，與項(xiàng)目的合作方代表就項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中， 各合作方與項(xiàng)目執(zhí)行組織展開(kāi)的合作內(nèi)容，各合作方對(duì)目前項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿(mǎn)意程度等進(jìn)行交流。通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談，與項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象及開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)的相關(guān)人員， 就服務(wù)滿(mǎn)意率、 服務(wù)成效以及對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的具體意見(jiàn)進(jìn)行交流。通過(guò)結(jié)構(gòu)式訪談，與組織負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員、 項(xiàng)目需求方和項(xiàng)目出資方進(jìn)行面談?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)：向組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)了解組織在運(yùn)作項(xiàng)目過(guò)程中，在項(xiàng)目監(jiān)管、 資源整合等方面所采取的措施，運(yùn)作該項(xiàng)目給組織帶來(lái)的影響，以及目前項(xiàng)目運(yùn)作中面臨的困難等。8向組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員重點(diǎn)了解

9、項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作情況， 其中包括項(xiàng)目服務(wù)完成情況、 項(xiàng)目資金使用情況、 項(xiàng)目人力資源培養(yǎng)情況、項(xiàng)目日常管理措施等。向項(xiàng)目需求方重點(diǎn)了解項(xiàng)目需求、 項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，需求方對(duì)項(xiàng)目的具體要求、 需求方對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管措施、 需求方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿(mǎn)意程度等。向項(xiàng)目資助方重點(diǎn)了解資助標(biāo)準(zhǔn)、 資助金額、項(xiàng)目資助方對(duì)項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管措施、 資助方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿(mǎn)意程度等。6.5評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估方法的對(duì)照對(duì)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估內(nèi)容及應(yīng)采用的基本評(píng)估方法見(jiàn)表 1。表 1評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估方法對(duì)照表評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法完成情況文獻(xiàn)法、觀察法服務(wù)滿(mǎn)意率問(wèn)卷法、訪談法財(cái)務(wù)狀況文獻(xiàn)法組織能力訪談法人力資源文獻(xiàn)法、訪

10、談法、問(wèn)卷法綜合效能文獻(xiàn)法、訪談法6.6評(píng)估程序?qū)ι鐓^(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)符合9GB/T19039-2009 確立的基本原則和測(cè)評(píng)過(guò)程要求。對(duì)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)查服務(wù)要求應(yīng)符合 GB/T26316-2010 規(guī)定。7 評(píng)估結(jié)果7.1社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指數(shù)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)按式（ 1）計(jì)算：nW=i 1i X i（1）式中：W 社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；n 6 類(lèi)評(píng)估指標(biāo)的評(píng)估因子數(shù)；i 6 類(lèi)評(píng)估指標(biāo)的第 i 個(gè)評(píng)估因子的權(quán)重分值（社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重值見(jiàn)附錄 A 表 A.1）Xi 6 類(lèi)評(píng)估指標(biāo)中第 i 個(gè)評(píng)估因子賦值（各評(píng)估因子賦值見(jiàn)附錄 B 表 B

11、.1 至 B.6）7.2社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目等級(jí)10根據(jù)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分， 將社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目分為六個(gè)等級(jí)， 得分與等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系為：得分不低于 95，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ AAA ”；得分不低于 85，小于 95，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“AA ”；得分不低于 80，小于 85，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“A ”；得分不低于 70，小于 80，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“BB”；得分不低于 60，小于 70，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“B”；得分小于 60 分，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ C”。7.3評(píng)估報(bào)告要求評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于完成情況、服務(wù)滿(mǎn)意率、財(cái)務(wù)狀況、組織能力、人力資源、綜合效能六個(gè)方面的內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)使用的評(píng)估方法和評(píng)估過(guò)程予以說(shuō)明。評(píng)估

12、報(bào)告應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目評(píng)估所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相關(guān)改進(jìn)和完善的建議。11附錄 A（規(guī)范性附錄）社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系由完成情況、服務(wù)滿(mǎn)意率、財(cái)務(wù)狀況、組織能力、人力資源以及綜合效能等 6 類(lèi)指標(biāo) 26 個(gè)因子組成，總分為 100 分，表 A.1 給出了各因子的權(quán)重值。表 A.1 社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系各因子權(quán)重值評(píng)估完成情況服務(wù)滿(mǎn)意率財(cái)務(wù)狀況組織能力人力資源綜合效能項(xiàng)目（25 分）（20 分）（19 分）（16 分）（12 分）（8 分）評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展與服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)項(xiàng)目支出合規(guī)性組織管理架構(gòu)（ 2項(xiàng)目人力資源數(shù)項(xiàng)目對(duì)同類(lèi)服務(wù)的影因子項(xiàng)目計(jì)劃的意率（ 2

13、.5 分）分）量響符合性（15 分）項(xiàng)目支出合理性組織制度建設(shè)（2分）（2 分）（4 分）項(xiàng)目相關(guān)方（ 2.5 分）（2 分）項(xiàng)目人力資源質(zhì)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行組織服務(wù)人數(shù)滿(mǎn)意率資產(chǎn)管理項(xiàng)目管理能力量的影響（5 分）（5 分）（2 分）（6 分）（2分）（2 分）服務(wù)頻次預(yù)算管理社會(huì)動(dòng)員能力項(xiàng)目工作人員培項(xiàng)目對(duì)行業(yè)的影響（5 分）（2 分）（3 分）訓(xùn)（2 分）安全服務(wù)情財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展（2分）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響況（10 分）能力項(xiàng)目志愿者培訓(xùn)（2 分）（2 分）（3 分）（2分）服務(wù)成效人力資源管理（9 分）（4分）12附錄 B（規(guī)范性附錄）社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估因子賦值表 B.1 至表 B

14、.6 給出了上海市社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估因子的賦值及其說(shuō)明。本附錄所稱(chēng)的“以上”、“以下”，包括本數(shù)；所稱(chēng)的“大于”、“小于”、“少于”，不包括本數(shù)。表 B.1 給出了“完成情況” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明。表 B.1 “完成情況”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)展與項(xiàng)目計(jì)高1X 0.8項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng)劃的符合性目進(jìn)度 5 方面與項(xiàng)目標(biāo)書(shū)一致。中0.8 X 0.6項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng)目進(jìn)度 5 個(gè)方面中，有 3 個(gè)以上方面與項(xiàng)目標(biāo)書(shū)一致。低0.6 X0項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng)目進(jìn)度 5 個(gè)方面

15、中，僅有 2 個(gè)以下方面與項(xiàng)目標(biāo)書(shū)一致。服務(wù)人數(shù)高1X 0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%以上。項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)每超出標(biāo)書(shū)規(guī)定人數(shù)的 10%，賦值加 0.1 。中0.8 X 0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，且小于 80%。低0.6 X0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)的達(dá)標(biāo)率小于 60%。服務(wù)頻次高1X 0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%以上。項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次每超出標(biāo)書(shū)要求 10%，賦值加 0.1 。中0.8 X 0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)

16、估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，且小于 80%。低0.6 X0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率小于 60%。13安全服務(wù)情況高1X 0.8無(wú)服務(wù)投訴或服務(wù)投訴結(jié)案率達(dá)到90%以上。中0.8 X 0.6服務(wù)投訴結(jié)案率達(dá)到75%以上，且小于 90%。低0.6 X0服務(wù)投訴結(jié)案率小于75%。服務(wù)成效高1X 0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%以上。中0.8 X 0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，且小于 80%。低0.6 X0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率小于

17、60%。表 B.2 給出了“服務(wù)滿(mǎn)意率” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明。表 B.2 “服務(wù)滿(mǎn)意率”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率高1X 0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)標(biāo)率達(dá)到 90%以上。中0.8 X 0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)標(biāo)率達(dá)到 75%以上，且小于 90%。低0.6 X0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)標(biāo)率小于 75%。項(xiàng)目相關(guān)方高1X 0.8項(xiàng)目需求方、出資方、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況滿(mǎn)意。滿(mǎn)意率中0.8 X 0.6項(xiàng)目需求方、出資方、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況基本滿(mǎn)意。低0.6 X0項(xiàng)目需求方、出資方、

18、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況不滿(mǎn)意。表 B.3 給出了“財(cái)務(wù)狀況” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明。表 B.3 “財(cái)務(wù)狀況”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明項(xiàng)目支出合規(guī)性高1X 0.8項(xiàng)目資金支出符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同等法律性文件約定。中0.8 X0.6 項(xiàng)目資金支出基本符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同等法律性文件約定。14評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明低0.6 X0項(xiàng)目資金支出不符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同等法律性文件約定。項(xiàng)目支出合理性高1X 0.8項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的比值為 110%以下。中0.8 X0.6項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的比值大于

19、110%，且為 120%以下。低0.6 X0項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的比值大于 120%。資產(chǎn)管理高1X 0.895%以上的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定， 政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。中0.8 X0.6 85%以上，且小于 95%的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定， 政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。表 B.3 “財(cái)務(wù)狀況” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明 （續(xù)）評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明低0.6 X0小于 85%的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定， 政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管理

20、的相關(guān)規(guī)定。預(yù)算管理高1X 0.8在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)， 并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例為5%以下。未履行必要手續(xù)，私自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為0。中0.8 X 0.6在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)， 并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例大于5%，且為 10%以下。未履行必要手續(xù)，私自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為0。低0.6 X0在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)， 并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例大于10%。未履行必要手續(xù)，私自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為0。財(cái)務(wù)管理高1X 0.8項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、 賬戶(hù)開(kāi)立符合民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 。項(xiàng)目專(zhuān)款被挪用或貪占，則本社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的

21、績(jī)效評(píng)估總分為0。中0.8 X 0.6項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、 賬戶(hù)開(kāi)立基本符合 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 。項(xiàng)目專(zhuān)款被挪用或貪占，15則本社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估總分為0。低0.6 X0項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、 賬戶(hù)開(kāi)立不符合 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。項(xiàng)目專(zhuān)款被挪用或貪占，則本社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估總分為0。表 B.4 給出了“組織能力” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明。表 B.4 “組織能力”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明組織管理架構(gòu)高1 X 0.8組織具有明確的架構(gòu)圖、管理層次清晰。中0.8 X 0.6 組織沒(méi)有明確的架構(gòu)圖， 但組織部門(mén)構(gòu)成基本明確， 層次基本清晰。

22、低0.6 X 0組織沒(méi)有明確的架構(gòu)圖，且組織管理架構(gòu)繁瑣或過(guò)于簡(jiǎn)單，層次模糊，或組織未對(duì)管理架構(gòu)做出說(shuō)明。組織制度建設(shè)高1 X 0.8組織的管理制度能夠覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織制度完備。中0.8 X 0.6組織的管理制度能夠基本覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織存在一定的制度漏洞。低0.6 X 0組織的管理制度不能覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織存在嚴(yán)重的制度缺陷。項(xiàng)目管理能力高1X 0.8組織在項(xiàng)目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控 5 個(gè)方面中，有 4 個(gè)以上方面的能力突出。中0.8 X 0.6組織在項(xiàng)目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控 5 個(gè)方面中，有3 個(gè)方面的

23、能力突出。低0.6 X0組織在項(xiàng)目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控 5 個(gè)方面中，有 2 個(gè)以下方面的能力突出。社會(huì)動(dòng)員能力高1X 0.8組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾6 類(lèi)對(duì)象均有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。中0.8 X 0.6組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾6 類(lèi)對(duì)象中， 4 類(lèi)以上、少于 6 類(lèi)的對(duì)象具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。低0.6 X0組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門(mén)、企16事業(yè)單位以及社會(huì)公眾6 類(lèi)對(duì)象中， 3 類(lèi)以下對(duì)象具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能高1X 0.8項(xiàng)目在需求

24、、策劃、管理、財(cái)務(wù)4個(gè)方面，均有較強(qiáng)的可力持續(xù)性。中0.8 X 0.6項(xiàng)目在需求、策劃、管理、財(cái)務(wù)4 個(gè)方面中， 2 個(gè)以上、少于 4 個(gè)方面具有較強(qiáng)的可持續(xù)性。低0.6 X0項(xiàng)目在需求、策劃、管理、財(cái)務(wù)4個(gè)方面中，僅 1 個(gè)以下方面具有較強(qiáng)可持續(xù)性。表 B.5 給出了“人力資源” 評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明。表 B.5 “人力資源”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明項(xiàng)目人員數(shù)量高1X 0.8一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重達(dá)到80%以上。中0.8 X 0.6一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重為60%以上，且小于 80%。低0.6 X0一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重小于60%

25、。表 B.5 “ 人力資源”評(píng)估因子賦值及其說(shuō)明（續(xù)）評(píng)估因子程度賦值說(shuō)明項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量高1X 0.8具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的項(xiàng)目專(zhuān)職人員人數(shù)占工作人員總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到 80%以上。中0.8 X 0.6具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的項(xiàng)目專(zhuān)職人員人數(shù)占工作人員總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到 60%以上，且小于 80%。低0.6 X0具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的項(xiàng)目專(zhuān)職人員人數(shù)占工作人員總?cè)藬?shù)的比例小于 60%。項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)高1X 0.8每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)達(dá)到48課時(shí)以上中0.8 X 0.6每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)達(dá)到30課時(shí)以上，且少于 48 課時(shí)。低0.6 X0每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)少于30課時(shí)。項(xiàng)目志愿者培訓(xùn)高1X 0.8每名項(xiàng)目志愿者年