技術(shù)制度招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)陳利講課材料1

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定七部委七部委12 號(hào)令號(hào)令 2001年年7月月5日日信息產(chǎn)業(yè)部質(zhì)監(jiān)中心信息產(chǎn)業(yè)部質(zhì)監(jiān)中心 陳陳 利利一、總則適用范圍：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用范圍：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。遵循原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。操作條件：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保操作條件：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人接受行政監(jiān)督。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人接受行政監(jiān)督。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建依法組建、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人依法組

2、建、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人?；蛘吒鶕?jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三

3、分之二。專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，有評(píng)委成員推舉或招標(biāo)人確評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，有評(píng)委成員推舉或招標(biāo)人確定。負(fù)責(zé)人與評(píng)委成員有同等表決權(quán)定。負(fù)責(zé)人與評(píng)委成員有同等表決權(quán)。三、評(píng)標(biāo)專家的選取專家名冊(cè)和專家?guī)?。專家名?cè)和專家?guī)?。專家條件：專家條件：1 1、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8 8年并具有高年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。2 2、熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具、熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3 3、能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行、能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地

4、履行職責(zé)。職責(zé)。專家的權(quán)力和義務(wù)：專家的權(quán)力和義務(wù)：1 1、根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)響應(yīng)的投標(biāo)文件評(píng)審。、根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)響應(yīng)的投標(biāo)文件評(píng)審。2 2、客觀公正的打分或者投票，推薦中標(biāo)單位。、客觀公正的打分或者投票，推薦中標(biāo)單位。3 3、對(duì)評(píng)標(biāo)工作的全過(guò)程及資料保密。、對(duì)評(píng)標(biāo)工作的全過(guò)程及資料保密。4 4、領(lǐng)取評(píng)標(biāo)專家咨詢費(fèi)。、領(lǐng)取評(píng)標(biāo)專家咨詢費(fèi)。評(píng)委回避規(guī)定評(píng)委回避規(guī)定有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：1 1、投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；、投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2 2、項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；、項(xiàng)目主管部門

5、或者行政監(jiān)督部門的人員；3 3、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；評(píng)審的；4 4、曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)、曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。評(píng)委成員有前款規(guī)定之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)委成員有前款規(guī)定之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)委的紀(jì)律：評(píng)委的紀(jì)律：1 1、評(píng)委成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有、評(píng)委成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。2 2、不得接受投標(biāo)人、中介人、其

6、它利害關(guān)系人的、不得接受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處。財(cái)物或者其它好處。3 3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的保、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的保密規(guī)定。密規(guī)定。評(píng)委的準(zhǔn)備工作：評(píng)委的準(zhǔn)備工作：案例分析案例分析招標(biāo)人的標(biāo)書規(guī)定：評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法；招標(biāo)人的標(biāo)書規(guī)定：評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：商務(wù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：商務(wù)10分；技術(shù)分；技術(shù)30分；價(jià)格分；價(jià)格60分。分。評(píng)標(biāo)中，評(píng)委的打分如下：（表評(píng)標(biāo)中，評(píng)委的打分如下：（表1）公司公司甲公司甲公司乙公司乙公司丙公司丙公司丁公司丁公司商務(wù)分商務(wù)分610102技術(shù)分技術(shù)分2553030價(jià)格分價(jià)格分306025

7、35合計(jì)合計(jì)61756567評(píng)委按得分排序?qū)⒁夜尽⒍」?、丙公司和甲公司向招?biāo)評(píng)委按得分排序?qū)⒁夜?、丁公司、丙公司和甲公司向招?biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。人推薦為中標(biāo)候選人。四、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備和初步評(píng)審四、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備和初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：1 1、招標(biāo)的目的；、招標(biāo)的目的；2 2、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；3 3、招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款、招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款4 4、招標(biāo)文件

8、規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。中考慮的相關(guān)因素。供評(píng)委使用的表格供評(píng)委使用的表格（表表2）：）：商務(wù)部分符合性檢查表商務(wù)部分符合性檢查表（表表3）：）：資信情況初審表資信情況初審表（表表4）：）：招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)

9、定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。澄和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。澄清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)當(dāng)以

10、書面方式進(jìn)行并不得超出投清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。本為準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義

11、投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，

12、由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，其由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未作實(shí)件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的廢標(biāo)。質(zhì)性響應(yīng)的廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根

13、據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。（表（表5）招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)規(guī)格偏離表：）招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)規(guī)格偏離表：招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)： 投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人名稱：序號(hào)序號(hào)貨物名稱貨物名稱招標(biāo)文件條招標(biāo)文件條目號(hào)目號(hào)招標(biāo)規(guī)格招標(biāo)規(guī)格投標(biāo)規(guī)格投標(biāo)規(guī)格技術(shù)偏離技術(shù)偏離說(shuō)明說(shuō)明1234評(píng)委簽字： 年 月 日投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差下列情況屬于重大偏差：下列情況屬于重大偏差：1 1、沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁](méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；的投標(biāo)擔(dān)保有瑕

14、疵；2 2、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3 3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；規(guī)定的期限；4 4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5 5、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；等不符合招標(biāo)文件的要求；6 6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7 7、不符合投標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。、不符合投標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要

15、求。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差做不利于該投標(biāo)人的量化，量化時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差做不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或第二十二條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后：者界定為廢標(biāo)后： 1 1、因有效

16、投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的、因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 2 2、投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)、投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。五五 詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審、其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審、比較。比較。 資信評(píng)分表資信評(píng)分表（表（表6） 技術(shù)參數(shù)比較表（表技術(shù)參數(shù)比較表（表7） 綜合評(píng)

17、價(jià)表（表綜合評(píng)價(jià)表（表8）評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候

18、選人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法對(duì)所有投標(biāo)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。價(jià)格調(diào)整。經(jīng)濟(jì)評(píng)分表（經(jīng)濟(jì)評(píng)分表（表表9）經(jīng)濟(jì)評(píng)分匯總表（經(jīng)濟(jì)評(píng)分匯總表（表表10）采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折標(biāo)委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。

19、算。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表標(biāo)價(jià)比較表”，連同，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。標(biāo)價(jià)比較表應(yīng)當(dāng)載明書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。標(biāo)價(jià)比較表應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。 評(píng)標(biāo)價(jià)格比較表（評(píng)標(biāo)價(jià)格比較表（表表11）不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿

20、足招標(biāo)文件中根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中 規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使將量化指標(biāo)

21、建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。 根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表綜合評(píng)估比較表”，“綜合評(píng)估比綜合評(píng)估比較表較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、修正、對(duì)商

22、務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。結(jié)果。 綜合評(píng)估比較表（綜合評(píng)估比較表（表表12）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選不予考慮。投標(biāo)人的備選不予考慮。對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目而提出優(yōu)惠的，評(píng)件允許投標(biāo)人為

23、獲得整個(gè)項(xiàng)目而提出優(yōu)惠的，評(píng)委可以對(duì)其提出的優(yōu)惠考慮，以決定是否將一個(gè)委可以對(duì)其提出的優(yōu)惠考慮，以決定是否將一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。整體合同授予中標(biāo)人。 （見(jiàn)第（見(jiàn)第4040條）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期條）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。六、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)六、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書面記錄。作出書面記錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)

24、后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：1、基本情況和數(shù)據(jù)表；、基本情況和數(shù)據(jù)表；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；3、開(kāi)標(biāo)記錄；、開(kāi)標(biāo)記錄；4、符合要求的投標(biāo)一覽表；、符合要求的投標(biāo)一覽表；5、廢標(biāo)情況說(shuō)明；、廢標(biāo)情況說(shuō)明；6、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；7、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；8、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；9、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理、推薦

25、的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；的事宜；10、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。 如何簽字？對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)委可如何簽字？對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)委可以以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。拒簽以以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。拒簽或不書面闡述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。或不書面闡述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)委應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)委應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。 評(píng)委推薦中標(biāo)候選人名單及評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)委評(píng)委推薦中標(biāo)候選人名單及評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)委的簽字（的簽字（表表13）：）：向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)書面

26、報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)書面報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。解散。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。人，并標(biāo)明排列順序。確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在3030個(gè)工

27、作個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書的內(nèi)容：確定中標(biāo)人名稱、中標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)通知書的內(nèi)容：確定中標(biāo)人名稱、中標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量、中標(biāo)總金額、商談簽訂合同的時(shí)間目名稱數(shù)量、中標(biāo)總金額、商談簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容和地點(diǎn)等內(nèi)容# # 中標(biāo)結(jié)果通知書的內(nèi)容：未中標(biāo)中標(biāo)結(jié)果通知書的內(nèi)容：未中標(biāo)的投標(biāo)人名稱、中標(biāo)人名稱等內(nèi)容。的投標(biāo)人名稱、中標(biāo)人名稱等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人與

28、中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 謝謝 謝謝 2005.3.159、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。22.3.1822.3.18Friday, March 18, 202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。11:44:4911:44:4911:443/18/2022 11:44:49 AM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。22.3.1811:44:4911:44Mar-2218-Mar-2212、故人江海別，幾度隔山川。11:44:4911:44:4911:44Friday, Marc

29、h 18, 202213、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。22.3.1822.3.1811:44:4911:44:49March 18, 202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。2022年3月18日星期五上午11時(shí)44分49秒11:44:4922.3.1815、比不了得就不比，得不到的就不要。2022年3月上午11時(shí)44分22.3.1811:44March 18, 202216、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。2022年3月18日星期五11時(shí)44分49秒11:44:4918 March 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。上午11時(shí)44分49秒上午11時(shí)44分11:4

30、4:4922.3.189、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。22.3.1822.3.18Friday, March 18, 202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。11:44:4911:44:4911:443/18/2022 11:44:49 AM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。22.3.1811:44:4911:44Mar-2218-Mar-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。11:44:4911:44:4911:44Friday, March 18, 202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。22.3.1822.3.1811:44:49