舊村改造審批程序

1、舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程及要求 為了便丁具體操作舊村（居）改造項(xiàng)目，根據(jù)濟(jì)發(fā)200520號(hào)文、濟(jì)政發(fā)200523 號(hào)文、濟(jì)村改辦字20062號(hào)文、濟(jì)村改字20067號(hào)文等濟(jì)南市舊村（居）改造的政策 法規(guī)，歸納、梳理舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程和要求如下： 第一步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的編制 總體策劃方案由鎮(zhèn)（辦）政府負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)村（居），按照“濟(jì)村改辦字20062號(hào)” f-4F:- 舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編制提綱、“濟(jì)村改字20067號(hào)”濟(jì)南市城區(qū) 舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編報(bào)及項(xiàng)目流程暫行規(guī)定編制。 第二步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的審批-1. 總體策劃方案編竣

2、后，經(jīng)區(qū)舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批 準(zhǔn)后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會(huì)審；市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室綜合各部門(mén)意見(jiàn)通過(guò)后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小 組）審議通過(guò)后行文批復(fù)。 第三步：申辦舊村（居）改造用地審核意見(jiàn) 舊村（居）改造的村（居）委負(fù)責(zé)向濟(jì)南市國(guó)土局申辦舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)。 I/. 須提供材料： 1、村（居）委的申請(qǐng)文件 2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面意見(jiàn) 3、總體策劃方案 4、市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù) 5、區(qū)國(guó)土局出具的土地權(quán)屆，地類(lèi)證明。 市國(guó)土局窗口受理后，填寫(xiě)村（居）委規(guī)劃建設(shè)用地審查意見(jiàn)（表）及作業(yè)通知，開(kāi) 展標(biāo)繪土地利

3、用總體規(guī)劃確定的村（居）建設(shè)用地圖上作業(yè)，圖上作業(yè)完成后報(bào)市國(guó)土 精心整理 局審核，市國(guó)土局完成地籍和規(guī)劃對(duì)村（居）現(xiàn)狀可利用土地的審核，出具舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)及附圖，并說(shuō)明村（居）現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求。 第四步：申辦規(guī)劃策劃方案審批 1、申辦規(guī)劃方案策劃要求通知單。 取得市國(guó)土局出具的舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)及土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖后, 村（居）委負(fù)責(zé)向市規(guī)劃局申報(bào)，申請(qǐng)材料： （1）村（居）委的申請(qǐng)文件 f-4F:- （2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面意見(jiàn) （3）總體策劃方案及市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù) （4）市國(guó)土局出具的舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)，土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖 -、廣 I,-i

4、iZ.I*f1 及舊村（居）現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求 （5）加蓋供圖專(zhuān)用章的1:500或1:1000準(zhǔn)確反映舊村（居）現(xiàn)狀的地形圖 市規(guī)劃局審查后出具規(guī)劃方案策劃要求通知單及附圖，應(yīng)包括用地性質(zhì)、規(guī)劃策劃用地范圍、市政設(shè)施及村（居）民安置、生活保障（含機(jī)動(dòng)用地）、捆綁開(kāi)發(fā)用地規(guī)模及規(guī)劃條件。 2、編報(bào)規(guī)劃策劃方案 I/. 村（居）委依規(guī)劃方案策劃要求通知單，委托具有甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制舊村（居）改造策劃方案，成果應(yīng)達(dá)到修建性詳規(guī)深度，同時(shí)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定、市日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定。編制完 成后，向市規(guī)劃局窗口申報(bào)，申報(bào)材料： （1）村（居）委的申請(qǐng)

5、文件 （2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)精心整理 （3）1:500或1:1000規(guī)劃總平面圖及電子文檔（含市土地局出具的土地利用規(guī)劃建 設(shè)用地范圍） （4）1:500或1:1000地塊控制指標(biāo)圖及電子文檔 （5）1:500或1:1000指標(biāo)核算圖及電子文檔 （6）舊（村）居改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告 （7）舊（村）居改造項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 （8）舊（村）居改造項(xiàng)目日照分析報(bào)告 （9）市規(guī)劃局要求的其他圖紙、資料 ./、/-Ir/, 市規(guī)劃局出具舊村（居）改造規(guī)劃策劃方案的審查意見(jiàn)后 ,/. 飛I/ 第五步：舊村（居）改造項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn) 、匕，廠1 到此階段，舊村（居）改造項(xiàng)目開(kāi)始分為兩條線實(shí)施，即村（居

6、）民安置住宅項(xiàng)目、 村（居）民生活保障建設(shè)項(xiàng)目為一條線，捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地土地熟化整理項(xiàng)目一條線 捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地土地熟化整理 村（居）安置住宅項(xiàng)目和村（居） 項(xiàng)目 生活保障建設(shè)項(xiàng)目 市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)|口巾發(fā)改委申 村（居）委向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng) 報(bào)立項(xiàng)核準(zhǔn)，須提交材料： 1;氣 核準(zhǔn)，須提交材料： （1）市土地儲(chǔ)備中心的申請(qǐng)文件 （1）村（居）申請(qǐng)文件（分報(bào) （2）市領(lǐng)導(dǎo)小組總體策劃方案批復(fù) 市發(fā)改委、土地局、環(huán)保局） （3）市規(guī)劃局對(duì)舊村（居）改造項(xiàng) （2）市領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)總體策劃 目規(guī)劃策劃方案的審查意見(jiàn) 萬(wàn)案 （4）市土地局關(guān)丁舊村（居）改造 （3）市規(guī)劃局出具的舊村（居） 項(xiàng)目用地審

7、核意見(jiàn) 改造策劃方案的審查息見(jiàn) 精心整理 （5）相應(yīng)資質(zhì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目 （4）市規(guī)劃局審查批復(fù)的規(guī)劃 精心整理 申請(qǐng)報(bào)告 (6)其他 策劃方案 (5)市國(guó)土局出具的舊村(居) 市發(fā)改委審查通過(guò)后出具項(xiàng)目核準(zhǔn) 改造項(xiàng)目用地審核意見(jiàn) 文件 (6)相應(yīng)資質(zhì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的 第 K 步：辦理土地征收手續(xù) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 須提供材料： (7)項(xiàng)目所在地縣(市)、區(qū) (1)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn) 發(fā)改委初審意見(jiàn) (2)市發(fā)改委出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件 (8)資金落實(shí)證明 (3)建設(shè)用地規(guī)劃意見(jiàn) (9)規(guī)定的其他材料 LI， (4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 |/:IN 市發(fā)皿窗口受理后,出具項(xiàng)目 |/1 (5)集體土地所有

8、權(quán)證(或使用證) 前期工作聯(lián)系函，連同受理材 1 市征地辦辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征 料，送市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃 收手續(xù) “ 局等： 弟七步：辦理房地J發(fā)用地出讓 1、巾環(huán)保局，審查，出具項(xiàng)目環(huán) 手續(xù) 評(píng)初審苞見(jiàn) 村(居)委向巾國(guó)土局申請(qǐng)，提供 1? 2、市國(guó)土局土地利用預(yù)審，須 材料： 提交材料 (1)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn) (1)市發(fā)改委項(xiàng)目用地預(yù)審聯(lián) (2)市發(fā)改委出具的建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn) 系函 文件 (2)建設(shè)單位舊村(居)申請(qǐng) (3)市規(guī)劃局對(duì)捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用 報(bào)告和預(yù)審申請(qǐng)表 地出具的規(guī)劃條件(市土地局向市 (3)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn) 精心整理 規(guī)劃局征詢(xún)) (4)舊村(居)改造規(guī)劃策劃 （4）

9、原土地證和原房產(chǎn)證 （5）1:500現(xiàn)狀地形圖及電子版 （6）其他 市土地儲(chǔ)備中心受理后，開(kāi)展招拍掛基礎(chǔ)工作，將村（居）民安置住宅建設(shè)作為招拍掛供地附加條件之一，出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施第八步：捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地招拍 掛 開(kāi)發(fā)商參加競(jìng)買(mǎi)，確保竟得開(kāi)發(fā)用地。 第九步：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商竟得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地后，向市發(fā)改委申辦房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)市發(fā)改委窗口受理后，出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)系函，連同受理材料，送 2I2氣 市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃局等，綜合各部門(mén)意見(jiàn)后，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文 件。 第十步：到市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要 求通知書(shū) 第十一步：到市土地局辦理用地手 精心整

10、理 方案及市規(guī)劃局審查意見(jiàn) 市土地局在土地預(yù)審階段應(yīng) 對(duì)舊村（居）改造策劃方案標(biāo)明 的土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍 及涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目捆綁實(shí) 施“招拍掛”項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)用地范圍進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。 3、市規(guī)劃局對(duì)村居民安置房、 I 生活保障（含機(jī)動(dòng)用地）給予辦 I/ 理詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù)： |VI： 村（居）委按市規(guī)劃局對(duì)舊村 I （居）改造規(guī)劃策劃方案的審查 意見(jiàn)及市國(guó)土局的復(fù)核認(rèn)定意 見(jiàn)修改完善規(guī)劃策劃方案，規(guī)劃 策劃 方案修改完善后，村（居）委向 市規(guī)劃局報(bào)審，市規(guī)劃局辦理詳 細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù) 市規(guī)劃局出具項(xiàng)目規(guī)劃選址 用地意見(jiàn) 4、市發(fā)改委綜合各部門(mén)意見(jiàn)， 符合規(guī)劃政策規(guī)定的，出具項(xiàng)目 核準(zhǔn)文

11、件 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地證 第十二步：到市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī) 戈建筑設(shè)計(jì)審查 第十三步：辦理施工圖審查，繳納 規(guī)費(fèi) 市行政審批中心施工圖聯(lián)審辦，到 市建委繳納規(guī)費(fèi) 第十四步：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 證 持聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的施工圖、城市建設(shè)綜 合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交 稅憑證，土地證等到市規(guī)劃局辦理 第十五步：辦理建筑工程施工許可 證 精心整理 第六步：到市規(guī)劃局申辦建設(shè)用 地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃 設(shè)計(jì)要求通知書(shū) 第七步：到市土地局辦理用地手 續(xù) 舊村(居)集體土地征為國(guó)有建 設(shè)用地手續(xù)(換發(fā)土地證)用地 單位須提交： I (1) 土地登記申請(qǐng)書(shū) I/- I/j (2) 土地來(lái)源證明材料及批準(zhǔn) |V|： 文件 I (3) 集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人 證明及身份證 (4) 原土地證書(shū) (5) 其他材料 第八步：向市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī) 戈叭建筑設(shè)計(jì)審查 第九步：施工圖審查、繳納規(guī)費(fèi) (辦理規(guī)費(fèi)減